2024年6月3日，《河源市民政局關(guān)于提高我市2024年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》（河民〔2024〕41號，以下簡稱《通知》）正式印發(fā)。現(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視底線民生工作，國務(wù)院公布了《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號），省人大公布了《廣東省社會救助條例》，省政府印發(fā)了《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（粵府〔2016〕147號）和《關(guān)于印發(fā)提高我省底線民生保障水平實(shí)施方案的通知》（粵府〔2013〕111號）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，確保困難群體生活水平與人民群眾同步提高，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，逐步調(diào)整提高我市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。2024年，省、市政府把提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)列入政府十件民生實(shí)事。

二、征求意見情況

《關(guān)于提高我市2024年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》（征求意見稿），于2024年5月6日-5月15日期間征求社會公眾及各縣(區(qū))人民政府（管委會）、市有關(guān)單位（市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局）意見，相關(guān)單位未提出意見，收到公眾意見3條（無針對實(shí)質(zhì)內(nèi)容修改的建議，已采納）。

三、關(guān)鍵詞詮釋

（一）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)指最低生活保障家庭的準(zhǔn)入線，共同生活的家庭成員月人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，納入最低生活保障。

（二）最低生活保障補(bǔ)差水平。補(bǔ)差指納入最低生活保障的對象每月領(lǐng)取的救助數(shù)額按照最低生活保障對象家庭月人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的差額確定，并非按照低保標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。全市發(fā)放的最低生活保障平均補(bǔ)差不應(yīng)低于最低生活保障補(bǔ)差水平。

（三）特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的本地戶籍老年人、殘疾人和未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍，每月按照特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取特困人員基本生活費(fèi)。

四、新舊政策主要差異

（一）河源市2024年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)從2023年的897元/人·月提高到915元/人·月、低保補(bǔ)差水平從2023年的676元/人·月提高到690元/人·月；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2023年的637元/人·月提高到701元/人.月、低保補(bǔ)差水平從2023年的311元/人·月提高到334元/人·月。

（二）河源市2024年城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)從2023年的1436元/人·月提高到1464元/人·月，其中源城區(qū)和江東新區(qū)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，執(zhí)行城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)從2023年的1020元/人·月提高到1122元/人·月。

河源市民政局關(guān)于提高我市2024年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知

《河源市民政局關(guān)于提高我市2024年城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策圖解