根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年10月12日至12月15日，市委第五巡察組對市財政局黨組開展了巡察。2024年2月29日，市委第五巡察組向市財政局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況
（一）精心組織抓整改。市財政局黨組堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，召開黨組擴(kuò)大會議，傳達(dá)巡察反饋意見及整改要求，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作方案。及時向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦匯報巡察整改情況，加大督促檢查力度，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改。
（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓整改。市財政局黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對整改工作認(rèn)真研究部署、協(xié)調(diào)推動、檢查督促，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題。及時召開黨組擴(kuò)大會，專題聽取和督促檢查相關(guān)科室（單位）巡察整改進(jìn)展情況匯報，確保整改實(shí)效。
（三）標(biāo)本兼治抓整改。堅(jiān)持立行立改與建章立制相統(tǒng)一，修訂完善《河源市財政局工作規(guī)則》《河源市財政局機(jī)關(guān)財務(wù)管理暫行規(guī)定（修訂）》《河源市財政局干部職工因私出國（境）管理工作指引》等13項(xiàng)制度。
二、集中整改期內(nèi)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)
（一）關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，推動以政領(lǐng)財、以財輔政能力方面
1.貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局
一是培植鞏固財源，成立局內(nèi)“增財力 強(qiáng)保障”工作專班，推動“增財力 強(qiáng)保障”行動列入市政府年度專項(xiàng)任務(wù)，聯(lián)合各市直部門協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，挖潛各類財政收入，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）加快項(xiàng)目進(jìn)度。2024年全市一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)76.04億元、同比增長4.3%，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)。二是定期研判經(jīng)濟(jì)形勢。調(diào)研各縣（區(qū)）收入組織管理工作，每月分析全市財政收入形勢和財政運(yùn)行情況、督導(dǎo)各縣（區(qū)）增收情況，督促制定全年增收項(xiàng)目計劃清單，壓實(shí)增收工作責(zé)任，及時跟進(jìn)更新項(xiàng)目進(jìn)度情況。
2.嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級決策部署
一是嚴(yán)格落實(shí)改革政策，開展2025年一般公共預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算編制前期工作，實(shí)現(xiàn)國有資本收益上繳公共財政比例不低于30%，確保2024年預(yù)算福利彩票公益金支出占比符合省政府要求。二是增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展意識，成立市財政局“百千萬工程”工作專班、“百千萬工程”要素保障專班，出臺市“百千萬工程”要素保障專班工作規(guī)則，出臺財政相關(guān)支持政策，完成6方面12項(xiàng)工作任務(wù)，開設(shè)資金專戶和落實(shí)標(biāo)識管理要求。
3.提高財政資金保障能力
一是加強(qiáng)基金收益管理。2024年以來辦理的社保基金定期存款均按存定時點(diǎn)的最高利率辦理，不斷提高我市基金收益。二是提高庫款保障水平。建立庫款監(jiān)控和庫款調(diào)度機(jī)制，實(shí)行支出事項(xiàng)清單式管理，動態(tài)管理重點(diǎn)項(xiàng)目支出清單。
4.加大實(shí)施全過程預(yù)算績效管理力度
一是健全績效管理機(jī)制，完善預(yù)算績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是拓寬監(jiān)督覆蓋面，通過“數(shù)字財政”系統(tǒng)“線上”開展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督和抽查單位開展會計信息質(zhì)量“線下”檢查，將社?；痤A(yù)算及地方專項(xiàng)債項(xiàng)目納入績效自評復(fù)核。三是強(qiáng)化與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行《市委巡察辦、市財政局關(guān)于建立巡察與財會工作協(xié)調(diào)機(jī)制的意見》。
5.增強(qiáng)防范化解風(fēng)險意識
一是增強(qiáng)防控債務(wù)風(fēng)險力度，制定年度還款計劃，嚴(yán)格梳理各縣（區(qū)）上報新增債券項(xiàng)目，定期調(diào)度通報新增債券資金使用情況，減少高風(fēng)險地區(qū)的新增債券分配額度。二是落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，定期研究部署意識形態(tài)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)班子抓分管部門和分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作常態(tài)化機(jī)制，全面加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的分析研判。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)內(nèi)部管理方面
1.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境
一是加強(qiáng)政府采購規(guī)范性審查力度，開展2024年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，落實(shí)季度采購網(wǎng)日常巡查機(jī)制，開展代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。二是提升財政評審項(xiàng)目質(zhì)效，加強(qiáng)項(xiàng)目考核監(jiān)督管理，確保工程結(jié)算稅金核算準(zhǔn)確。
2.規(guī)范專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用
一是印發(fā)《河源市財政局機(jī)關(guān)財務(wù)管理暫行規(guī)定（修訂）》，嚴(yán)格審批使用評審專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開展2024年度專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)使用自查自糾。二是定期組織財務(wù)人員開展業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
3.樹牢過“緊日子”思想
一是堅(jiān)決貫徹黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，由黨組會議議事審批、按財務(wù)要求支出辦公樓維修事項(xiàng)。二是加強(qiáng)日常后勤維護(hù)力度，規(guī)范使用辦公設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行辦公設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)制度剛性約束
一是健全資金管理制度，規(guī)范公益一類事業(yè)單位收支管理，定期監(jiān)督各單位專戶資金收入情況。全面梳理產(chǎn)業(yè)、科技、支農(nóng)、人才等財政配套支持政策，建立專項(xiàng)資金管理制度臺賬。二是完善相關(guān)制度，修訂《河源市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算試行辦法》，確保國有資本收益上繳公共財政比例不低于30%，穩(wěn)步開展國有企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況檢查工作。
5.規(guī)范財務(wù)管理制度執(zhí)行
一是規(guī)范支出審核，落實(shí)財務(wù)、出納雙崗雙審機(jī)制，定期公布機(jī)關(guān)財務(wù)支出情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，開展2019年以來執(zhí)行政府采購規(guī)定情況自查自糾。三是合規(guī)支出工會費(fèi)用，組織開展省、市有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)收支管理規(guī)定專題學(xué)習(xí)，開展年度經(jīng)費(fèi)自查自糾。
6.壓實(shí)管黨治黨責(zé)任
一是常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部監(jiān)督作用，每年聽取黨員思想?yún)R報，落實(shí)民主評議黨員制度，加強(qiáng)黨員管理，開展廉政談話和談話提醒工作。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍警示教育，多場合開展警示教育，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，開展典型引導(dǎo)教育和反面警示教育，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。
（三）貫徹新時代黨的組織路線，發(fā)揮黨的政治功能和組織功能方面
1.推動黨建工作全面提升
一是出臺《河源市財政局工作規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。二是加大抓黨建工作力度，嚴(yán)格規(guī)范各黨支部會議記錄要求，有力執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會等年度計劃。三是提升黨內(nèi)政治生活效果，組織黨員集中學(xué)習(xí)“三會一課”“第一議題”學(xué)習(xí)等制度，通過加大黨務(wù)干部培訓(xùn)力度、健全組織生活報告通報和提醒機(jī)制等措施，提高組織生活質(zhì)量。
2.加強(qiáng)干部日常監(jiān)督
一是加強(qiáng)干部職工因私出國（境）、經(jīng)商辦企業(yè)個人事項(xiàng)報告等日常管理，完善《河源市財政局干部職工因私出國（境）管理工作指引》，嚴(yán)格規(guī)范證件收集、保管、備案等工作。二是出臺《河源市財政局關(guān)于對工作人員八小時以外監(jiān)督管理辦法（試行）》，嚴(yán)格處置頂風(fēng)違紀(jì)違法問題，做好日常風(fēng)險防控和常態(tài)化提醒。
3.嚴(yán)格執(zhí)行新時代選人用人規(guī)定
一是適時開展干部交流輪崗，完善《河源市財政局干部交流輪崗工作指引》，每季度更新干部職工崗位分工臺賬，逐步穩(wěn)妥有序開展交流。二是安排在編干部負(fù)責(zé)會計工作。實(shí)體化運(yùn)作結(jié)算辦公室。
（四）關(guān)于巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用方面
嚴(yán)格落實(shí)上屆巡察反饋問題整改。一是制定“三會一課”、主題黨日活動、組織生活會、民主評議黨員等年度計劃，指導(dǎo)督促各黨支部執(zhí)行。二是健全組織生活報告通報和提醒機(jī)制，每季度檢查各黨支部落實(shí)組織生活基本制度情況。三是制定局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研計劃，科學(xué)開展集中調(diào)研。
三、對長期整改任務(wù)采取的重要舉措和取得的階段性成效
（一）關(guān)于加大收入收繳工作力度方面
構(gòu)建規(guī)范高效的非稅收入收繳管理體系，不斷推進(jìn)財政治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)非稅收入精細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理，促進(jìn)非稅收入管理工作提質(zhì)增效。
（二）關(guān)于提升資金使用效益方面
將相關(guān)工程專項(xiàng)資金納入《2024年度市直收入項(xiàng)目計劃清單》，嚴(yán)格落實(shí)地方政府新增債券項(xiàng)目建設(shè)定期監(jiān)測和協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，落實(shí)每月通報機(jī)制，上線“數(shù)字財政”系統(tǒng)的監(jiān)督域（資金監(jiān)控）功能，加強(qiáng)日常監(jiān)督。
（三）關(guān)于推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改方面
建立督辦臺賬，每季度組織單位反饋整改工作落實(shí)情況，推動問題逐項(xiàng)銷號、整改到位。
四、下一步整改工作安排
（一）切實(shí)增強(qiáng)持續(xù)抓好整改的政治自覺。深刻認(rèn)識抓好巡察整改是踐行“兩個維護(hù)”的政治要求和具體體現(xiàn)，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任，高質(zhì)效抓好巡察整改。
（二）完善整改工作機(jī)制。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，對列入長期整改的事項(xiàng)，繼續(xù)落實(shí)制定的整改措施，加強(qiáng)督促檢查，推動解決難點(diǎn)問題。
（三）深化巡察整改成果運(yùn)用。對已整改的事項(xiàng)和制定的制度，加強(qiáng)檢視盤點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨組自身建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建和隊(duì)伍建設(shè)，推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0762-3388333；郵政地址：河源市源城區(qū)益民街9號；電子郵箱：hyczysk@163.com。
中共河源市財政局黨組
2025年2月28日
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