一、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)總體要求:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主
--村莊整治的示范片。
--農(nóng)村改革的先行區(qū)。
--涉農(nóng)維穩(wěn)矛盾化解的試驗(yàn)區(qū)。
--促進(jìn)農(nóng)民增收的樣板區(qū)。
--開展村風(fēng)文明建設(shè)的模范區(qū)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、規(guī)劃建設(shè)3-5個(gè)主體村。
2、示范片建設(shè)一年初見成效的實(shí)現(xiàn)目標(biāo):
(1)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)完成。
(2)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。示范片連線全部確定節(jié)點(diǎn)、景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和啟動(dòng)施工建設(shè);村(巷)道硬底化、垃圾污水治理、美化綠化工程完成任務(wù)過半;垃圾整治、清運(yùn)機(jī)制基本建立和運(yùn)行;村莊村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生整治初見成效。
(3)特色建設(shè)初見端倪,民居外立面建設(shè)啟動(dòng);古村落、特色民居、村史館或農(nóng)耕文化館等完成規(guī)劃設(shè)計(jì),部分項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。
3、兩年基本完成建設(shè)任務(wù)的目標(biāo):示范片建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃基本落到實(shí)處,示范片連線各項(xiàng)目基本建成;村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治基本完成;村莊服務(wù)設(shè)施齊全,管理制度健全,村民收入增加,群眾安居樂業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定;充分展示示范引領(lǐng)作用。
(三)基本原則
1、政府主導(dǎo),規(guī)劃先行。
2、連線成片,整體推進(jìn)。
(1)注重“連點(diǎn)成片”
a.有起點(diǎn)標(biāo)志。要求設(shè)計(jì)簡單、有鄉(xiāng)土氣息和嶺南文化內(nèi)涵等特點(diǎn)的示范片區(qū)標(biāo)志(提倡使用省民村民鎮(zhèn)標(biāo)識(shí))。
b.注重串點(diǎn)成線。連線相關(guān)設(shè)施,如標(biāo)識(shí)、畫廊、驛站、景觀點(diǎn)、綠道、廣場等形成環(huán)路或線路。
c.弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色。挖掘宣傳連線的各種自然、人文、產(chǎn)業(yè)特色,豐富連線連片內(nèi)涵。
(2)注重“片區(qū)”的要求
a.示范片建設(shè)內(nèi)容必須覆蓋所有自然村(所有自然村整治、“五個(gè)100%”)。
b .要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。尤其是完成每年20%自然村環(huán)境整治任務(wù)。
3、整合資源,集中投入。以政府投入為導(dǎo)向,整合各部門項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)其他社會(huì)力量投入。
4、因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,不搞千篇一律,探索各具特色的新農(nóng)村示范建設(shè)新路子。
5、農(nóng)民主體,共建共享。尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,做到建設(shè)依靠農(nóng)民、建設(shè)成果由農(nóng)民共享。
二、把握規(guī)劃設(shè)計(jì)要求
編制規(guī)劃。規(guī)劃先行是基礎(chǔ)工作。包括:一是總體規(guī)劃(概念性、思路性),二是深度規(guī)劃設(shè)計(jì)(具體實(shí)施用的節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖)。
注意把握三個(gè)原則:
--務(wù)實(shí)。規(guī)劃要以客觀環(huán)境相適應(yīng),注重挖掘當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史、傳統(tǒng)文化。
--鄉(xiāng)味。規(guī)劃建設(shè)要像農(nóng)村,有鄉(xiāng)土特色和氣息。
--為民。規(guī)劃以改善群眾生產(chǎn)生活條件為著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
重點(diǎn):處理好規(guī)劃招標(biāo)走程序與加快推進(jìn)工程建設(shè)的關(guān)系。
三、突出重點(diǎn)抓好村莊整治環(huán)境
(一)整治農(nóng)村生活垃圾。
(二)整治農(nóng)村生活污水。
(三)整治村莊畜禽污染。
(四)整治村莊亂搭亂建。
(五)推進(jìn)村莊綠化美化亮化。
四、抓好民生工程建設(shè)(五個(gè)100%)
(一)自然村之間道路及入戶路硬底化率達(dá)100%;
(二)村村通過自來水率達(dá)100%;
(三)村莊垃圾、生活污水治理覆蓋率達(dá)100%;
(四)村民衛(wèi)廁使用率達(dá)100%;
(五)主體村民居統(tǒng)一外立面改造達(dá)100%。
五、發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)
(一)發(fā)展主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)結(jié)合實(shí)際發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
1、開發(fā)地域、傳統(tǒng)、文化和自然的旅游資源;
2、建設(shè)徒步、攀登、觀賞、垂釣等項(xiàng)目建設(shè);
3、發(fā)展“農(nóng)家樂”、民宿、客棧等食宿項(xiàng)目。
六、加強(qiáng)農(nóng)村文化文明建設(shè)
(一)開展核心價(jià)值觀教育。
(二)培育營造文明風(fēng)尚。
(三)建設(shè)文化體育設(shè)施。
(四)注重鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的保留。
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