河發(fā)改能源〔2025〕152號
各縣（區(qū)）發(fā)展改革部門：
根據(jù)《河源市“十五五”規(guī)劃編制工作方案》要求，為適應(yīng)我市成品油市場發(fā)展新形勢，我局制定了《河源市成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請你們結(jié)合本地實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，配合做好規(guī)劃編制工作。在規(guī)劃編制過程中遇到的問題，請及時向市發(fā)展改革局反映。
河源市發(fā)展和改革局
2025年10月20日
河源市成品油零售網(wǎng)點“十五五”
發(fā)展規(guī)劃編制工作方案
為認(rèn)真、高效地做好我市成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動成品油流通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕5號）《成品油流通管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令二〇二五年第4號）《廣東省成品油流通管理條例》，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案。
一、主要原則
（一）強(qiáng)化保障。統(tǒng)籌考量成品油企業(yè)發(fā)展需求，將農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)及偏遠(yuǎn)區(qū)域的成品油供應(yīng)保障作為重點任務(wù)，持續(xù)完善薄弱地區(qū)的零售網(wǎng)絡(luò)布局。
（二）優(yōu)化布局。站點布局要科學(xué)合理，避免重復(fù)建設(shè)與資源浪費，著力提升“十五五”規(guī)劃布點建成投產(chǎn)率。
（三）融合發(fā)展。研判行業(yè)發(fā)展形勢，支持具備條件的已建成加油站開展充電、換電、儲能等新能源設(shè)施建設(shè)研究與實踐，推動成品油經(jīng)營企業(yè)加快打造“油氣氫電服”一體化綜合能源站。
二、編制要求
（一）河源市成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期為五年，即2026—2030年（基本格式和主要內(nèi)容見附件）。各縣（區(qū)）成品油行業(yè)主管部門要于2025年12月底前提出合理規(guī)劃意見。同時需對“十四五”期間存在的零售布點建成投產(chǎn)率不高、部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未布局加油站等問題制定解決辦法。
（二）各縣（區(qū)）規(guī)劃意見可參考原成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容。規(guī)劃意見應(yīng)包含文字、表格，并形成紙質(zhì)版和電子文檔（含蓋章版、可編輯版）。
（三）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)以國家和地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃為依據(jù)，按照優(yōu)化存量、按需增量原則，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厥杖搿⑷丝凇⑵嚤Ｓ辛俊⑿履茉雌嚢l(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及資源環(huán)境承載能力等因素，并做好與國土空間規(guī)劃和交通運輸規(guī)劃的銜接。
（四）各縣（區(qū)）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃新建加油站規(guī)劃布點總量原則上不超過截至2025年底現(xiàn)有加油站數(shù)量的20%（不包含已批在建的加油站點）。如果“十五五”前期新增加油站布點建成投產(chǎn)率高，可以在“十五五”中后期繼續(xù)新增加油站布點。到“十五五”期末，新建加油站規(guī)劃布點建成投產(chǎn)率應(yīng)不低于80%，現(xiàn)有加油站（點、船）平均單站加油量應(yīng)不低于2025年平均水平。
（五）陸上加油站點規(guī)劃布局嚴(yán)格執(zhí)行《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》中城區(qū)加油站服務(wù)半徑不小于0.9公里，國省道加油站每百公里不超過6對，以及高速公路加油站每百公里不超過2對，縣鄉(xiāng)道加油站參照每百公里不超過6對的布點原則。城區(qū)范圍以縣級以上政府批復(fù)的空間規(guī)劃（或城市規(guī)劃）中的城區(qū)范圍為邊界。國省、縣鄉(xiāng)道路里程計算以市域為邊界。高速公路里程計算以市域為邊界。
（六）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有加油站編碼表，應(yīng)標(biāo)明加油站名稱、證書編號、證書有效期、地址和所在路段類別（高速公路、城區(qū)、國道、省道、縣鄉(xiāng)道、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、等級等，并注明所在道路的編號。成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書在2024年年底有效且2024年度年檢合格的加油站列入“現(xiàn)有加油站編碼表”。2024年度年檢不合格或未參加年檢的加油站，如屬于已取得重（改、擴(kuò)）建規(guī)劃確認(rèn)文件的、經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的或在訴訟中的，經(jīng)申請亦可納入“現(xiàn)有加油站編碼表”。《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》已過有效期、未參加年檢或年檢不合格的加油站，原則上不再列入“十五五”規(guī)劃的現(xiàn)有加油站編碼表。
（七）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃的新增規(guī)劃加油站編碼表，應(yīng)至少保障暫無加油站的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個規(guī)劃布點以上。已取得新建（遷建）規(guī)劃確認(rèn)文件且規(guī)劃確認(rèn)文件在有效期內(nèi)，但尚未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的加油站納入新增規(guī)劃加油站編碼表，應(yīng)標(biāo)明加油站名稱、地址、所在道路編號、擬投產(chǎn)時間、規(guī)劃確認(rèn)有效期等。“十五五”規(guī)劃發(fā)布前，2026年1月1日以后新建投產(chǎn)加油站列入新增規(guī)劃加油站編碼表。其他新建加油站規(guī)劃布點，應(yīng)先開展前期調(diào)研工作，認(rèn)真填寫“擬投產(chǎn)時間”等信息，原則上不得填寫“產(chǎn)權(quán)歸屬”、“經(jīng)營權(quán)歸屬”等信息；若土地條件較成熟、相關(guān)規(guī)劃銜接較充分，可以列明布點具體路段；若相關(guān)條件暫不成熟則在“加油站名稱”、“布點位置”等信息欄目填寫“待定”。
三、其他事項
（一）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作時間緊、任務(wù)重，請各縣（區(qū)）成品油行業(yè)主管部門高度重視，指派專人負(fù)責(zé)，要會同自然資源、交通、海事、漁業(yè)等部門開展相關(guān)規(guī)劃之間的銜接和論證分析工作，并征求各有關(guān)單位意見。
（二）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制過程中，我局將加強(qiáng)工作指導(dǎo)并適時調(diào)度各縣（區(qū)）規(guī)劃編制協(xié)調(diào)推進(jìn)情況和規(guī)劃布點完成情況。
（三）成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃正式印發(fā)前，各縣（區(qū)）繼續(xù)沿用“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
附件：成品油零售網(wǎng)點“十五五”發(fā)展規(guī)劃格式.doc
公開方式：主動公開
（來源：能源科）
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
