2022年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國的系列新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《河源市2022年全面依法治市工作要點》《河源市2022年法治政府建設工作要點》等文件要求，全面推進教育治理體系和治理能力現代化，以法治引領教育行政管理和學校內部治理的全過程和各個環節，法治政府建設工作取得基本成效，為我市“十四五”期間法治建設貢獻力量。現將我局法治政府建設年度工作報告如下：
一、2022年法治政府建設工作情況
（一）堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平法治思想
我局堅持全面依法治國，推進法治中國建設，結合學習習近平法治思想，認真貫徹習近平總書記強調的“在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫”要求，學深悟透黨的二十大精神。以黨關于新時代加強法治建設的思想理論成果為指導，通過黨組（擴大）會議、理論學習中心組學習、“三會一課”、專題學習會等方式，依托國家教育行政學院、干部網絡培訓學院線上培訓平臺學習習近平法治思想、習近平同志關于依法治國的重要論述，強化法治觀念，嚴格依法辦事，不斷提高工作法治化水平，扎實推進依法行政。學習領會習近平總書記重要講話精神，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的教育方針，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治判斷力政治領悟力政治執行力，在新時代新征程上展現新氣象新作為。
（二）落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
2022年度，我局黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，主動學法守法，切實發揮領導干部“關鍵少數”作用。局黨政主要負責人堅持以身作則、以上率下，帶頭抓好我局法治政府建設的各項工作，向領導班子其他成員傳達黨的二十大精神、習近平法治思想，督促領導班子其他成員樹立榜樣標桿的模范帶頭作用，帶動本單位人員依法行政。
（三）加強普法學習，提高行政執法水平
我局嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，在教育系統開展了形式多樣的法治建設普法教育。一是組織全體干部職工參加廣東省學法考試系統的自學和考試，通過對“黨史黨章黨規”“習近平法治思想”等專題模塊的學習和考查，進一步激發全體干部職工學法用法的主動性和積極性，營造學法用法的良好氛圍，今年我局干部職工的參考率和合格率均達100%。二是深入開展法治宣傳教育，以“八五”法治宣傳教育為契機，通過自學、集體學習、中心組學習、講座、邀請專家等形式，學習《教育法》《教師法》《未成年人保護法》及新修訂的《義務教育法》等法律法規，自覺提升依法行政、依法治教的工作能力。三是持續加強行政執法隊伍建設，結合換發全國統一行政執法證工作，組織干部職工參加行政執法人員執法資格認證考試，開展行政執法業務培訓，不斷充實教育系統行政執法隊伍力量，提升行政執法人員履職能力和工作水平。
（四）加強學校依法治校，促進青少年健康成長
一是積極創建依法治校達標校。全市593所中小學校均被認定為省級依法治校達標校（含示范校38所），實現了依法治校全覆蓋。二是健全兼職法治副校長工作制度。現階段我市完全小學以上的學校均已聘請兼職法治副校長，共593名，配備率達100%。組織學校法治副校長參加法治培訓，學校每年定期邀請法治副校長為學校上法治課2節以上，積極為師生開展法治宣傳教育活動，加強師生學法、懂法、守法、用法教育工作，進一步提高在校學生自覺守法意識和自我保護意識。三是加強法治教育陣地建設，始終把培養學生社會主義法治精神與法治素質，作為學校教育教學中的一項重要任務來抓，堅持品德教育與法治教育并重、理論教育與實踐活動并行，形成科學、系統的學校法治教育課程體系，有針對性地開展法治教育，通過舉辦生動活潑、寓教于樂的法治教育實踐活動，深植法治種子于中小學生心中。截至12月，全市中小學共開展憲法教育課10232節，集中開展憲法宣講活動315場次，組織開展“學憲法講憲法”學生演講比賽活動205場，出專欄板報11207版、專題校刊105版。
（五）嚴格管理行政執法隊伍，規范行政執法行為
一是加強法律知識學習和培訓。強化行政執法人員的法律意識、規則意識和法治觀念，依法履行行政執法職責，作出符合法律、法規、規章規定的行政執法行為。二是規范民辦教育管理。規范開展民辦中小學、培訓機構審批，落實民辦學校年檢制度，在政府門戶網站公示全市民辦中小學、幼兒園及民辦教育機構年檢結果，按規定處理年檢基本合格和不合格單位。2022年，我局協同公安、民政、文廣旅體、衛健、市場監管、消防救援等部門執法人員累計開展執法檢查行動2輪次,出動執法人員68人次，實地督查學校51所，隨機抽查校外培訓機構72個。三是不斷加強行政執法保障，結合“雙隨機、一公開”，加強行政執法信息化建設和信息共享。
（六）推進政務公開，促進行政行為規范化透明化
一是及時公開與群眾利益密切相關的重大事項與規范性文件，提高教育事業發展群眾參與度。二是重視群眾及其他社會組織的過程性參與，保證工作公開及高效運轉。三是落實行政執法三項制度。按照國家、省、市關于全面推行行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度有關要求，做好行政執法公示、執法全過程記錄以及重大行政執法決定的法治審核工作。2022年，共利用信息公開欄和媒介載體，公開河源市教育局選人用人類公示17次，機構編制審核公示4次，教師資格證認證掛網公示3次，在政府門戶網站集約化平臺及時更新內容發布政務動態和公示公告信息約87條，在“河源教育發布”微信公眾號公開發布信息700余條。
（七）積極防范和化解社會矛盾
我局制定印發了《河源市教育局黨的二十大信訪維穩工作方案》《河源市教育局信訪維穩“一案一策一專班”工作方案》；成立了以局長為總包案人，分管副局長為專班負責人，相關科室負責人任組員的重點信訪類化解工作專班，特別關注不穩定和容易發生矛盾的苗頭性因素，將矛盾解決在萌芽狀態。健全信訪工作制度，設置專門機構負責受理和處理信訪事項，依法、及時受理法定職權范圍內的信訪事項，對不屬于本級職權范圍的信訪事項，及時轉送有權處理的行政機關處理。截至12月，我局本級答復12345政府服務熱線、政風行風熱線1586次，受理來訪投訴174宗，辦結率達100%。
二、存在問題與不足
一是行政執法人員業務能力有待提升，行政執法機構、隊伍力量仍需配足配齊。二是法治成效仍待提高。局機關干部職工學法積極性、校園普法和學生學法落實質量需進一步提高。三是法治宣傳教育成效不夠顯著，距離學生自覺守法用法意識全覆蓋仍有一定差距。
三、下一步工作計劃
（一）全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念，充分發揮法律顧問的作用，按照風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制，及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。
（二）加強教育行政執法隊伍建設。加強行政執法、行政審批人員的業務能力，完善執法與審批流程，進一步提高行政執法人員的依法行政水平，高度重視行政執法和行政審批隊伍的建設和管理。
（三）強化校園法治宣傳教育工作。持續開展法治實踐教育活動，有針對性開展防范校園欺凌、性侵害，反電信詐騙、禁毒防艾等方面法治教育，切實履行“誰執法誰普法”職責，提升學校師生對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。
河源市教育局
2022年12月14日
粵公網安備 44160202000112號
