根據市委統一部署，2024年4月12日至7月12日，市委第五巡察組對市教育局黨組開展了巡察。2024年9月5日，市委巡察組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組及主要負責人組織落實整改情況
（一）提高政治站位，虛心接受反饋意見
對于市委巡察反饋意見，市教育局黨組虛心接受、照單全收，同時盯緊存在問題制定措施，主攻薄弱環節、解決突出問題，狠抓整改落實。局黨組主要負責同志堅決扛起巡察整改“第一責任人”責任，帶領教育系統全體干部職工奔著問題去、盯著問題改，以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施，全力推動整改工作進度，不折不扣抓好巡察反饋整改，確保改徹底、改到位。
（二）強化責任擔當，全力破解整改難題
市教育局黨組第一時間成立以局黨組主要負責同志為組長的巡察整改工作領導小組，多次召開專題會議研究部署整改工作，對問題分類匯總，逐項梳理，細化舉措、建立臺賬、明確整改目標、內容、時限、責任人，務求整改實效。局黨組主要負責同志主動領辦整改重點難點問題，多次帶隊到相關市直部門、縣（區）溝通對接，全力打通整改事項的難點堵點環節，確保整改事項落實落細落具體。
（三）注重建章立制，確保取得整改成效
在抓好整改、解決問題的過程中，市教育局黨組堅持標本兼治，及時總結經驗建章立制，局黨組主要負責同志積極帶頭研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地抓下去，鞏固好、堅持好整改成果。同時，不局限于“就事論事”，注重舉一反三，真正使整改成為促進干部作風轉變和河源教育事業高質量發展的過程。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，履行教育職能責任方面
1.全面系統深入學習貫徹習近平總書記關于教育工作的重要指示批示精神
嚴格落實“第一議題”制度，進一步完善落實黨組理論學習中心組學習制度，將習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”學習內容，堅持每月至少召開一次局黨組理論學習中心組學習會，每次安排不少于兩個學習專題，確保理論學習不走過場。將落實“第一議題”制度納入市直學校年度工作檢查內容，不斷壓實各學校工作責任。成立市教育局青年理論學習小組，加強局機關青年干部理論學習的統籌指導，推動理論學習常態長效。
2.積極落實上級關于教育工作的部署要求
一是加強控輟保學工作力度。聯合十五個部門制定印發《河源市義務教育階段控輟保學工作指引（試行）》，進一步健全完善全市控輟保學工作機制，督促指導各縣（區）、各學校做好義務教育階段控輟保學工作。
二是加強“雙減”政策落實力度。開展校外培訓治理專項工作，加大無證校外培訓機構治理力度，推動校外培訓審批進度。全面落實《河源市教育局關于建立校外培訓機構黑白名單制度》，督促指導校外培訓機構規范辦學。督促指導各縣（區）配齊配強本轄區校外培訓監管行政執法隊伍。
3.統籌推進教育事業高質量發展
一是基礎教育發展不平衡不充分問題得到有效化解。持續推進學位建設，實施“陽光招生”，積極推動消除“大班額”。2024年，新改擴建幼兒園、義務教育學校、普通高中、特殊學校、專門學校共15所，新增學位8090個。穩妥推進農村小規模學校優化提升，持續推進學區化辦學，不斷優化農村教育資源配置。2024年全市共完成撤并小規模學校202所，通過學區化辦學提升106所。督促指導各縣（區）統籌區域教育資源，加快推進義務教育寄宿制學校建設。2024年全市新增5850個義務教育寄宿制學校床位，適度緩解寄宿制床位緊缺問題。
二是聚焦“百千萬工程”推動重點任務落實。我市積極履行教育職責，在政府經費保障、學位建設、中職與特殊學校辦學條件改善以及教師隊伍建設等方面取得明顯改進。指導東源縣推進創辦“國家義務教育優質均衡縣”，指導龍川縣推進創建“國家學前教育普及普惠縣”，指導各縣（區）不斷加大教育投入和增加優質學位供給，逐步化解縣城學位緊張問題。
4.加強關注學生身心健康狀況
一是加強學生心理健康輔導教師配備。督促指導各縣（區）繼續做好統籌規劃，加強心理健康教師招聘工作力度，推進農村小規模學校優化提升，穩步提升中小學專職心理健康教師和小學教學點專兼職心理教師配備率。
二是加強中小學生心理健康管理。深入實施“校園安全鞏固年”行動，開展預防與治理未成年人違法犯罪專項行動和未成年人保護專項督導檢查工作，督促各學校嚴格落實教育部“1530”教育模式。組織開展中小學生心理危機識別干預和心理健康狀況普查工作，推進中小學心理健康教育管理平臺建設，開展豐富多彩的體育文娛活動，促進學生身心健康。
三是學生體質健康水平有所提升。督促指導學校開齊開足上好體育課，開展2024年學生體質健康測試，切實保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。督促指導各縣（區）、學校健全完善膳食管理、特色供應和陪餐機制等制度，確保學生在校期間吃飽吃好。開展近視防控宣傳教育月和學生讀寫姿勢達標活動，提高學生近視防控意識。2025年3月中旬全面完成全市中小學校課室照明環境改造工作。
四是加強學校圖書管理。2024年底開展全市中小學圖書館（室）圖書審查清理專項行動，嚴格審核采購和社會捐贈的圖書內容，加強班級圖書角圖書質量排查。印發《河源市中小學校圖書館管理制度》，從源頭上杜絕違規圖書進入校園。
5.強化校園安全管理
一是加強消防風險隱患排查整治。深入各縣（區）、市直各學校開展校園安全專項督導檢查，會同市消防救援支隊、市應急管理局進行消防安全聯合督查，并抓好問題整改。
二是加強在校未成年人保護工作。深入實施“校園安全鞏固年”行動，對未成年人教育保護工作進行系統部署。深入開展法治宣傳教育“進校園”活動，全市中小學法治副校長配備率100%。組織開展中小學生心理危機識別干預、心理健康狀況普查和專項督導檢查工作，積極推進中小學心理健康教育管理平臺建設，進一步加強中小學生心理健康管理。構建三級家長委員會體系，組織家長開放日活動和教師家訪工作，強化家校社協同育人。
三是加強后勤人員管理。加強對校醫執業證和食堂從業人員健康證的查驗，確保證件有效。組織醫療衛生管理培訓，進一步提高學校行政管理人員對校園醫療衛生工作的重視程度和管理水平。
6.進一步壓實意識形態工作責任
一是強化教育系統意識形態工作力度。在市直教育系統通報違背教育評價改革總體方案精神有關典型案例，要求全市各學校加強宣傳信息管理。嚴格做好高考成績管理和發布工作。組織召開教育評價改革座談會暨教育評價改革市級試點項目推進會，對輿論引導進行再強調、再部署，嚴格落實“十不得一嚴禁”負面清單，著力破除“五唯”頑瘴痼疾。
二是加強學校陣地建設管理。嚴格規范信息發布流程，健全完善并嚴格執行稿件“三審三校”“先審后發”等工作制度以及保密審查程序，采取“人防+技防”方式，確保信息發布安全。每季度組織召開全市教育系統意識形態分析研判會，將相關落實情況納入年度意識形態考核，不斷加大對各類活動的監管力度。指導市直學校對校內宣傳陣地開展全面排查。組織國家安全專職校長培訓班、黨的二十屆三中全會精神培訓班等，提升教育系統干部職工政治理論水平。
三是加強對全市學校意識形態工作的指導監督檢查。每年對全市學校上一年度意識形態工作開展檢查，壓實學校工作責任。2024年9月-10月，到市屬學校開展特防期專項工作檢查，各學校有序做好特防期政治安全、意識形態安全、網絡安全等工作。
（二）關于全面從嚴治黨、懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題方面
1.進一步強化為民服務意識
一是進一步關注熱點難點問題。2024年9月成立市教育局12345政務熱線辦理專項工作領導小組，統籌推進市直教育系統12345熱線辦理工作。進一步健全完善熱線辦理工作“四個及時”（即及時簽收、及時辦理、及時答復、及時回訪）機制，常態化做好局機關信訪工作。對2024年局機關政府熱線、信訪平臺等信訪件進行統計分析，及時研究解決。
二是加強市啟正學校收費管理。指導市啟正學校將所有服務性收費和代收費項目、標準、監督舉報電話等信息在學校公告欄張貼公示，主動向學生及家長和社會公開。市啟正學校于2024年10月召開學生代收費項目標準價格聽證會，對學生餐費、生活用品費、學習用品費、教輔費等費用標準予以明確。
三是深入實施“陽光招生”政策。加強2024年秋季學期起始年級招生管理工作，個別問題較突出的學校起始年級已解決“大班額”問題。主動對接市政數局協調推進“義務教育入學一件事”相關工作，讓教育更公平、服務更暖心。
2.堵塞職稱評審工作漏洞
按照省有關職稱評審文件要求進一步完善全市職稱評審標準與流程，加強評審材料審核把關，推進職稱評審雙公示。2024年教師職稱資格審核增加“材料補正”環節，增強材料審核力度和透明度。組織市教師發展中心干部認真學習教師職稱評審的評價標準條件，嚴格按照評價標準條件晉升專業技術職稱。
3.嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神
一是進一步規范津補貼和勞務費發放工作。積極對接省教育廳和市財政、審計、人社等部門，根據我局實際建章立制，進一步規范市教育局各類項目專家評審勞務費津補貼發放范圍及標準。
二是嚴格執行公務接待。制定局機關資金審批及報賬暫行辦法，嚴格控制局機關公務接待行為，嚴格按照上級規定做好公務接待安排。
三是加強資金支付審核把關。加強局機關政府采購流程管理和采購人員業務培訓，進一步規范報賬手續。制定教育工會經費收支管理實施細則，進一步規范工會經費管理。
5.加強對市直中小學的監管
一是嚴肅遏制“四風”問題。持續加強市直教育系統“四風”教育，通過舉辦警示教育會暨黨章黨規黨紀教育培訓班、學習貫徹黨的二十屆三中全會精神培訓班和組織市直學校黨組織書記、校長到廣東省河源監獄開展警示教育活動、到紫金縣人民法院旁聽有關案件審理等方式，進一步提高全市教育系統領導干部廉政意識。進一步規范財務管理，加強財務業務培訓，開展市直學校財務保密采購專項督查，督促指導學校規范經費支出。聯合市財政局印發相關文件，明確學校財務管理風險點，規范加強學校財務管理和風險防范。
二是降低采購項目廉潔風險。成立河源市市直學校后勤采購監督小組，對校服采購和校園小賣部經營權招標等項目進行全程跟蹤和監督，確保采購流程的合規性和公正性。加強中小學生校服、校園食品安全和膳食經費管理等工作，校服采購及食堂、小賣部經營必須納入學校“三重一大”事項并通過公開招標等方式選擇優質供應商，避免單一供應商壟斷。印發《關于規范河源市學校校園小賣部（商超）管理工作的指導意見（試行）的通知》，規范全市校園小賣部（商超）經營管理和制定經營范圍，每年聯合市場監管部門開展日常檢查。
三是加強食堂經營監管。加強校園食品安全和膳食經費管理工作，對中小學（幼兒園）食堂的經營方式作出明確規定。開展全市教育系統人員及親屬從事學校后勤服務經營管理活動摸排工作，加強人員監督管理。全面推行學校師生“同餐同價同質”，2024年底，我市859所建有師生食堂的學校（幼兒園）均已實現師生“同餐同質同價”。
（三）關于黨組織建設、選人用人方面
1.強化議事決策薄弱環節
重新修訂市教育局黨組議事規則，明確“三重一大”事項及議事規則、大額資金上會標準。督促指導市直學校重新修訂黨組織議事規則和校長辦公會議議事規則，嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度。每年組織開展對市直學校黨建、意識形態等方面工作檢查，持續壓實各學校工作責任。
2.嚴格執行組織生活制度
提高組織生活質量。進一步規范組織生活，常態化開展談心談話活動。通過組織召開黨小組會議，深刻檢討存在問題，研究制定整改計劃，督促指導局機關黨支部第一黨小組扎實開展組織生活，認真開展好批評與自我批評工作。通過專題報告會、“三會一課”等方式組織黨員同志深入學習黨章及《中國共產黨支部工作條例（試行）》，不斷提高黨員思想認識和政治覺悟。
3.加強基層黨建工作指導
一是落實黨組織領導的校長負責制。2024年以來，選優配強市直公辦學校黨組織書記、校長共14人，堅持和加強黨對教育事業的全面領導。
二是加強黨員檔案管理。加強對市直教育系統黨員檔案材料的審查，特別是對新轉入黨組織關系的黨員入黨材料進行嚴格審核把關，對材料缺失或存疑的黨員檔案，須在原單位黨組織處理完善后再接收黨組織關系轉入。
三是督促指導下級黨組織換屆工作。健全提醒機制，建立黨組織換屆工作臺賬，定期通報所屬黨組織換屆工作情況，做到及時督促、實時監督，加強指導，確保所屬黨組織按期、規范做好換屆工作。2024年，指導技師學院、深河中學等9個單位黨組織完成換屆選舉工作，河源高級中學、新河實驗學校黨組織升格成立黨委，理工學校完成委員補選工作。
4.進一步深化教師隊伍建設改革
一是進一步推動“縣管校聘”工作。積極推動市直義務教育學校校長教師交流輪崗工作，督促各縣（區）進一步鞏固深化“縣管校聘”管理改革成效。在2024年教師職稱評審工作中，各縣（區）積極統籌安排縣域崗位競聘，推動“縣管校聘”工作落地落細落具體。
二是進一步提升教師隊伍質量。積極推進全市高素質教師隊伍建設項目實施，進一步完善人才培育和認定體系，加強全市教育高層次人才管理工作，打造高素質教師隊伍，2023-2024年評選出河源市教育高層次人才70名。加強公費定向培養生管理工作，強化動態監控，優化履約就業服務保障，對違約生在一定范圍內進行通報。指導中職學校優化產教融合合作模式，指導學校組建專業教學指導委員會，修訂專業人才培養方案，提升中職教育教師隊伍素質，進一步提升中職“雙師型”專業教師占比。
三是加強師德師風建設。開展全市中小學教師師德師風問題整治工作和市直教育系統違規經商辦企業和違規兼職問題專項整治工作，舉辦形式多樣的師德師風教育活動，加強對教育系統工作人員“8小時外”管理，引導廣大教師守牢師德底線，嚴格遵守廉潔從業各項規定。每學期開學前會同公安部門做好教職工準入查詢，嚴把教師隊伍“入口關”，將師德師風建設關口前移。
5.進一步規范選人用人工作
一是清退借調的下屬單位工作人員。根據中央關于整治形式主義為基層減負有關工作要求，進一步規范借調工作人員。印發提醒函，要求各縣（區）持續做好清退借調中小學教師工作，不斷鞏固工作實效。
二是積極補齊干部隊伍建設短板。嚴格做好2024年度河源市中小學教師職稱評審工作，鼓勵市教師發展中心干部積極參評。結合實際，積極向編制部門申請啟用市教師發展中心編制，引入高級職稱干部，進一步提高該中心高級職稱人員比例。
三是進一步規范臨聘教師管理。聯合市委編辦、市財政局、市人社局印發《河源市市直公辦中小學校臨聘教師管理暫行辦法（修訂）》，嚴格把控臨聘教師聘用條件和聘用數量，保障臨聘教師待遇。
（四）關于對巡察發現問題整改落實方面
1.加快推進事項整改
一是推動縣（區）特殊學校建設在省督導檢查評定中達標。印發《河源市教育局關于進一步做好全市特殊教育有關工作的通知》，督促各縣（區）嚴格對照建設標準制定整改措施，對未達標的特殊教育學校進行新改擴建，加強教育信息化建設，按照國家配備標準配備教育教學、康復訓練儀器設備，加快推進本區域特殊教育學校達標建設，切實滿足特殊教育群體入學需求。
二是進一步提升公辦幼兒園生員比、幼兒園教師持證上崗率和中小學專職心理教師配備率。加強公辦幼兒園教師配備工作，把持有相應層次教師資格證作為幼兒園教師招聘的必要條件之一，把教師持證率作為幼兒園等級認定和年檢的指標之一。2024年全市新招聘幼兒教師105名，幼兒園生員比較2024年初有較大提升；全市幼兒教師持證率較2024年初提高6.78%；全市中小學心理健康專職教師綜合配備率為79.74%。
三是進一步強化思政教研隊伍。印發提醒函，繼續督促指導相關縣（區）做好統籌規劃，按要求配備小學專職思政教研員。
四是進一步推動城鄉學前教育均衡發展，提升農村教師學歷。加強對各縣（區）教師招聘業務指導，推進農村小規模學校優化提升工作，統籌教學點撤并后的教師編制向學前教育傾斜。
五是進一步推動國民教育體系均衡發展。印發《河源市中等職業學校辦學條件達標工程工作實施方案》，堅持市級統籌，建立完善職業學校辦學條件達標工程協調機制，實施“一縣一策”“一校一案”工作措施，加強監督指導。目前，全市已達標中職學校共5所，達標率為41.67％，同比提升25%。
三、下一步工作安排
（一）深化思想認識，全面落實整改責任
市教育局黨組將進一步統一思想、統一意見、統一行動，堅持目標不變、標準不降、力度不減，以開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續在壓緊壓實整改責任、強化日常監督、深化成果運用上下功夫，推動巡察發現問題真改實改。
（二）持續抓實整改，全面落實整改措施
市教育局黨組將進一步充分運用好巡察成果，堅持全面整改。對已完成整改的事項常抓不懈，適時組織“回頭看”，進一步鞏固深化整改成果；對正在整改的事項，將繼續加大工作推進力度，加強與相關部門的溝通協調，爭取更大工作支持，確保巡察反饋的問題事事整改到位，件件落到實處。
（三）做好結合文章，全面轉化整改成果
市教育局黨組將抓住巡察整改的契機，全面轉化巡察整改各項成果，助推教育系統黨建水平和教育高質量發展再上新臺階。一是堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來，在巡察整改中挺起紀律、在巡察整改中推進工作、在巡察整改中務求實效，進一步推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展。二是堅持把落實整改與作風建設結合起來，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴防“四風”問題反彈，進一步推動教育系統干部作風建設，切實提高干部綜合素養、機關工作效能、學校辦學質量。三是堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來，嚴格執行民主集中制，堅持正確的選人用人導向，進一步加強教育系統高素質干部隊伍建設，切實激勵廣大干部改革創新、擔當作為。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系方式：電話0762-3297399；郵政地址：河源市越王大道商務小區6棟河源市教育局人事科；電子郵箱：hyjyrsk@126.com。
中共河源市教育局黨組
2025年7月1日
粵公網安備 44160202000112號
