河源市紫金縣在2020年鄉村振興工作中交出了靚麗成績單，無論是農村經濟發展，人居環境整治，還是鄉村治理創新等方面，都可圈可點。
紫金縣積極培育興村富民特色產業（圖為彭坊村茶葉基地）
2020年，紫金縣農業生產總產值增長6.4%，增速在全市排名第2；“紫金蟬茶”“紫金春甜桔”等眾多農產品品牌紛紛從廣東走向全國；鄉村旅游多點齊發，精品線路處處開花，涌現出如“紅色基因·古韻茶香”旅游線路、廣東省文化和旅游特色村“九和金光村”等品牌；農村人居環境整治三年行動驗收考核在粵北5市40個縣（區）中排名靠前；“四好農村路”全國示范縣創建成果不斷提升，“城鄉交通運輸一體化”全國示范縣創建通過國家交通部驗收，建成國家級“電子商務進農村綜合示范縣”；“五老一賢”工作法、“積分+”基層治理模式被省、市推廣，“大中小細”基層網格化管理體系建設等成果頻頻。
這些成績的取得，源于紫金縣從鄉村振興的宣傳發動、精心布局及執行力驅動這三個維度尋找突破口，以考評考核為抓手，以片區作戰為特色，推動鄉村振興向縱深發展，努力實現“三年取得重大進展”目標。
一、發揮表率，全縣動員
鄉村振興工作是戰略性、全局性的工作，努力提高廣大群眾的認知度、參與度是決定成敗之舉，因此，紫金縣在鄉村振興“宣傳發動”這個維度上，從細微處入手，通過一樁樁看似很小的事情，串聯起來卻是發動群眾深度參與鄉村振興的大事情，提升群眾獲得感幸福感安全感。
通過“送戲下鄉”等活動普及鄉村振興知識
紫金縣研究制訂了《關于開展“我為鄉村環境整治作表率”活動的實施方案》，發揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，在全縣形成全員參與農村環境整治的氛圍。縣各級各部門自覺做好本戶衛生，對辦公場所周邊等區域的臟亂差現象開展環境整治。紫金籍干部職工利用雙休日回鄉帶頭清潔家園，廣泛發動左鄰右舍、親朋好友和外出鄉賢共同參與到鄉村環境整治中。團縣委、婦聯、教育等部門深入開展志愿者活動、巾幗共建美麗家園、“小手牽大手”等活動，廣泛組織動員青年志愿者、婦女、學生等社會成員積極參與環境整治。文廣旅體局開展“送戲下鄉”活動，圍繞鄉村振興戰略，普及鄉村振興知識。各鎮村、廣大黨員干部率先響應活動倡議，以實際行動影響帶動廣大群眾參與到活動中來，形成強大合力，使鄉村振興深入人心。
二、片區作戰，全域推進
鄉村振興需謀定而后動，規劃先行，事半功倍。紫金縣在鄉村振興的“精心布局”這個維度上，大膽創新，充分結合本地區資源特點，在示范引領的基礎上，將全縣劃分為4大片區，以片區作戰的方式，達到全域推進的目的。
精心布局片區作戰成為紫金特色
4大片區以東、西、中、北部區域劃分，每個片區都有一個立足點，并突出當地資源進行主題打造。除東部區域圍繞鳳安省級示范片區打造外，紫金縣在另外3個區域大膽創新，規劃了黃塘七村連片、龍窩“彭牌嶂”、九和金光大道3個縣級示范片區，4大片區聯動，形成鄉村振興梯次推進、集團作戰的態勢。
各片區結合高速口、省道與主要干道的地理位置，綜合資金、產業、文化多種因素進行符合實際的連片規劃編制。鳳安省級示范片區處于東部區域，結合鳳安高速口，以“彩韻鳳安、田園人家”為主題，打造省級新農村示范片。九和金光大道處于中部區域，結合九和高速口，以鵝嶂山和御臨門溫泉為依托，打造“九和溫泉、養生小鎮”。龍窩“彭牌嶂”片區處于西部區域，以承龍嶂茶園和百歲牌坊為依托，打造“游茶園、走綠道、品茶果、探古跡、聽故事、宿民居”的美麗鄉村。黃塘七村連片處于省道G355兩旁，是紫金縣城通往市區必經之路，以激流回旋基地、九龍湖項目為契機，打造體育休閑小鎮。
片區作戰在資金使用、基層治理、發展經濟等方面體現出了極大活力和優勢。
一是資金安排更靈活多變，帶動性強。4個示范片區涵蓋4個鎮23個行政村，通過涉農資金整合，整合省級專項資金達1.84億元，并通過縣級配套、幫扶單位出資、以獎代補、鄉賢捐資、投工投勞等眾多籌資方式，直接撬動社會資金5.7億元。如：幫扶單位出資建設綜合性文化場所和設施建設、村莊亮化工程、村道硬化建設等工程；入戶巷道硬化建設每平方米獎補30元、禽畜圈養每戶獎補300元、一層外立面改造獎補0.8萬元、二層以上獎補1.5萬元等以獎代補方式撬動社會資金；外出鄉賢捐資專項用于新農村建設、群眾投工投勞參與村莊清潔行動。資金使用堅持民生優先，加大農村基礎設施建設力度，統籌推進“三清三拆三整治”、垃圾污水治理、公共服務設施、村莊綠化美化亮化等民生項目，補齊基礎設施短板，扮靚村容村貌。截至目前，4個示范片區“三清三拆三整治”、村莊規劃、垃圾治理、污水治理等方面均已全面完成。
二是基層治理能力得到提升。4大片區通過“大中小細”基層網格化管理體系建設，廣大基層黨員素質不斷提升，鄉村治理體系不斷健全，示范片區全部自然村100%成立村民理事會，引導村民全程參與規劃、建設、管理和監督全過程，并通過開展掃黑除惡、農村普法教育、群眾矛盾糾紛排查調處、村莊清潔行動等專項行動，以實實在在的工作成效影響和推動群眾“要我建”向“我要建”轉變。
三是培育興村富民特色產業，農村經濟得到發展。龍窩“彭牌嶂”片區依托承龍嶂茶葉產業基礎，采取“茶葉協會+農戶”“合作社+農戶”“公司+農戶”等經營模式，持續引導茶企、茶農擴大茶葉種植面積，推動示范片發展壯大集體經濟。鳳安省級示范片區聚力發展特色農業產業，南藥5000畝、春甜桔5000畝、無公害蔬菜2000畝、茶葉1000畝、百香果500畝、蜜柚1000畝、三華李300畝、優質水稻10000畝、觀光農業100畝，實現了鳳安片區每個村至少有1個具備一定規模的特色產業帶動農民和集體增收。九和金光大道以溫泉旅游為核心、御臨門溫泉度假村為龍頭，圍繞“溫泉+”的功能配套和產業互補，因地制宜規劃發展農業觀光、現場采摘、家庭農場、戶外拓展等旅游業態，推動現有旅游節點與新農村示范村串珠成鏈，形成“溫泉+生態休閑農業”旅游產業帶。黃塘七村連片以廟前村、臘石村、車前村三個省定貧困村為中心村，省道G355沿線的錦口村、上黃塘村、拱橋村、下黃塘村為主體村，按照“以點示范、串點成線、連線成片”的工作思路，建成一批人居環境、產業增收、特色風貌、鄉風文明、社會和諧方面發揮輻射帶動作用的示范村。
三、“考”字當頭，全力爭先
鄉村振興要形成人人參與、奮勇爭先的氛圍，還需在“執行力驅動”這個維度上敢于碰難題、善于找問題。紫金縣以雷厲風行的作風，以考評考核為抓手，鄉村振興抓出了效率，抓出了成績。
紫金縣聘請第三方評估考核做到了常態化、精準化
一是季度考評，年度考核。制定出臺《紫金縣推進鄉村振興戰略實績考核辦法》《2020年度紫金縣推進鄉村振興戰略實績考核工作方案》，以“季度考評、年度考核”方式推動鄉村振興往深里推、往細里抓。第一季度由縣鄉村振興辦對“迎新春清潔家園”行動工作進行專項評估，第二、三、四季度則邀請第三方評估，根據被抽查村的評估所得的平均分進行排名。第二、三季度分別抽取30%的行政村，第四季度抽取40%的行政村，做到所有行政村全覆蓋。對鎮的年度考核方式由評議評分、第三方評估、日常監督評分三個部分組成，權重分別為40%、40%、20%。其中，年度考核的第三方評估采用第一、二、三、四季度評估結果，權重分別為10%、25%、25%、40%。
二是獎優罰劣，比學趕超。對季度考評和年度考核結果分別進行綜合排名，對領先的鎮分檔補助工作經費，對落后的鎮給予通報批評或約談鎮黨委、政府主要領導并責令在縣電視臺公開表態。第一季度給予定額工作經費補助，按每個行政村5萬元的標準撥付到鎮，由鎮統籌安排使用。第二、三季度考評和年度考核結果分別進行綜合排名，分檔補助工作經費。根據縣第三方評估結果，對第二、三季度達到“良好”等次以上且排名前13名的鎮，按每鎮分別給予20萬元的工作經費補助；對第二、三季度前6名內達到“優秀”等次的鎮，再給予10萬元的工作經費補助。根據年度考核綜合評價，達到“良好”等次以上且排名前13名的鎮，按每個行政村給予10萬元的工作經費補助；對前6名內達到“優秀”等次的鎮，按每個行政村再給予5萬元的工作經費補助；年度考核綜合評價達不到以上檔次的鎮，按每個行政村給予5萬元的工作經費補助。工作經費補助由鎮統籌使用，專項用于鎮村人居環境整治工作。2020年獎補資金共達4455萬元。根據縣第三方評估結果，對第二、三季度后3名的鎮給予通報批評；對第二、三季度連續排名后3名且為“一般”等次的鎮，由縣分管領導約談鎮黨委、政府主要領導并責令在縣電視臺公開表態；根據年度考核評價，對年度考核結果排名后3名且為“一般”等次的鎮，對鎮委、鎮政府主要領導采取組織措施。
三是現場剖析，末位表態。紫金縣通過每季度第三方考評成績及日常推進鄉村振興工作情況，確定現場會鎮村，以實地直面問題、播放暗訪視頻、鎮村末位表態的方式，每季度召開一次鄉村振興工作現場推進會。用現場直面問題的方式，現場剖析，加壓鼓勁，對鄉村振興工作進行再部署、再落實、再提升，增加推進鄉村振興工作的緊迫感、使命感、責任感。
粵公網安備 44160202000112號
