根據市委統一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第二巡察組對市農業農村局黨組開展了專項巡察。2022年12月12日，市委巡察組向市農業農村局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
（一）統一思想認識，切實提高政治站位。局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，嚴格落實市委對巡察工作的部署要求，增強做好巡察整改工作的政治自覺和行動自覺，突出重點、全力推動、全面落實巡察整改工作，全面提升政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設水平，以整改實際成效體現政治擔當。
（二）加強組織領導，切實壓實整改責任。巡察反饋后，局黨組第一時間召開會議研究部署巡察整改工作，成立由黨組書記任組長的巡察整改工作領導小組，加強對巡察整改的組織領導、統籌協調和推進落實。黨組書記堅決扛牢第一責任人責任，主持制定工作方案、研究提出整改措施、明確細化責任分工，帶頭領辦重點難點問題，加強對黨員干部的日常教育管理和監督，確保反饋問題整改到位、取得實效。
（三）堅持問題導向，切實完成整改任務。局黨組堅持把巡察整改與推動重點工作相結合，把落實巡察整改作為推動農業農村工作高質量發展的契機，將整改落實工作與抓好推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”等重點工作相統籌，把解決具體問題與解決共性問題相統一，堅持標本兼治提升整改成效。聚焦巡察反饋問題，舉一反三、深挖根源，采取針對性舉措，堅持問題清單化、清單責任化、責任目標化。
二、巡察整改任務落實情況
（一）關于黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.與時俱進深入學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述精神。一是嚴格執行《中共河源市農業農村局黨組理論學習中心組學習制度》，重點開展黨的二十大精神、《論“三農”工作》等內容學習研討，堅持每月由黨員領導干部領學帶學督學。二是堅持學用結合，立足我市實際確立“一糧二茶三佳果”的工作思路，明確“四化五變六提升”的發展路徑，大力實施“九大行動”，努力推動農業大市向農業強市邁進。三是推動我市全面鄉村振興。局黨組會議多次組織學習、研究貫徹中央一號文件精神，牽頭擬定《中共河源市委 河源市人民政府關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的實施方案》，全面推進年度鄉村振興工作任務。
2.不折不扣落實鄉村振興工作和新發展理念要求。一是系統謀劃部署落實。對我市涉鄉村振興專項資金實行項目庫管理制度，結合“十四五”農業產業發展規劃提前謀劃一批保障糧食生產安全、發展特色農業重點項目，有序儲備一批、建設一批；定期研究涉農資金與項目銜接工作，配套建立列入省、市重點農業項目跟蹤機制。二是加快農業產業轉型升級。落實領導主動聯系掛鉤重點企業、項目機制，主動靠前服務支持農業企業發展壯大；落實獎補措施推動優勢特色農業產業發展，鼓勵做大做強一批特色農產品，大力發展村集體經濟；緊盯農藥使用量“零增長”工作目標，加快推進屠宰行業轉型升級，推進標準化屠宰場建設；推進畜禽養殖糞污資源化利用，全面摸底排查規模養殖場的糞污處理設施裝備配套情況。三是推動實現高質量發展。從推動產業提質升級、強化農業科技支撐、打造鄉村振興示范引領綜合平臺等方面持續發力，督促重點項目實施主體搶抓工期落地投產，燈塔盆地農高（區）產業集聚效應逐步形成、高質量發展穩步推進。
3.強化領導核心作用。一是統籌謀劃指導鄉村振興工作。市委農辦承擔牽頭統籌鄉村振興工作職責，調整完善《中共河源市委實施鄉村振興戰略領導小組工作規則》《中共河源市委實施鄉村振興戰略領導小組專項組工作細則》，落實會議會商、定期報告工作制度，組織2022年度河源市全面推進鄉村振興戰略實績考核工作；統攬“三農”工作全局，完善鄉村振興相關職能部門間的協調機制，加強對各級農業綜合執法隊伍建設和業務工作指導；加強與市鄉村振興局的協調對接，牽頭制定《關于成立“百縣千鎮萬村高質量發展工程”鄉村振興專班的通知》等，明確“百千萬工程”鄉村振興專班職能并實體運作；全面落實鄉村振興要求，鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，印發《2023年市重點農業龍頭企業申報與監測工作通知》，支持符合條件的扶貧龍頭企業逐步轉為農業龍頭企業。二是全面發揮“把方向、管大局、保落實”作用。規范黨組議事決策制度，嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》、“三重一大”事項等制度，修訂《河源市農業農村局制度匯編》；加強資金管理機構建設，印發專項資金與項目管理辦法，規范項目申報、資金分配使用、監督管理等程序。
（二）關于統籌謀劃全市農業生產發展主導作用發揮方面
1.加強涉農資金統籌整合能力提升使用效益。一是加強對項目入庫的審核把關。加強論證統籌，對申報入庫項目充分研究討論。加強業務指導，督導縣（區）農業農村局和項目承建單位按時按質完成任務。加強督導檢查，印發《關于加強我市益農信息社規范管理的通知》，合理調整項目選址、開展業務培訓；組織對符合條件的畜禽養殖廢棄物資源化利用項目驗收，嚴格按照項目進度撥付資金；深入開展對經函告提醒仍未能持續經營的“一村一品”項目查因挽損，壓緊壓實公共文化基礎設施建設項目管理主體責任。二是加強對資金使用的監督管理。建立涉農資金監督評價機制，依托數字財政系統調度、通報項目資金使用情況；全面掌握扶持村級集體經濟發展改革試點工作情況，提醒督促各縣（區）政府足額配套資金到村、落實入股分紅、確保預期成效；嚴格按照因素分配法確定項目影響因素并結合工作實際調整優化各因素權重，全面加強農作物重大病蟲普查監測與防治指導。三是加強對資金使用全程跟蹤問效。嚴格督促資金使用主體按要求報告進度和績效；落實“誰支出，誰負責”工作原則，建立健全項目進度通報制度，把好項目質量“驗收關”和進度資金“撥付關”；統籌指導各縣（區）項目預算執行、項目實施等業務，督促嚴格執行“三重一大”制度和財務管理制度。四是加強對項目實施主體監管。組織各縣（區）對實施項目自查自糾，建立不能繼續實施項目主體“黑名單”，抓好項目實施全流程各環節，按要求積極適用新規，實地復核督查項目管護。
2.嚴格按照上級要求強化涉農中央財政資金管理。一是全面摸底、封堵資金分配監管漏洞。項目資金分配采取因素法或項目制、集體研究等方式進行，不定期抽查項目資金補貼實際情況，健全考評內容體系，引入群眾監督機制、落實公告公示制度，落實資金分配全方位監管。二是扛牢責任、嚴防資金監管缺位。加強前期項目謀劃指導、中期建設抽查檢查、后期落地跟管服務，明確實施主體資質條件和實施內容、方案有變更調整的項目相關審批流程手續，聯合有關部門共享信息資源動態掌握實況。三是嚴格按要求規范資金使用。結合中央、省的要求及本市“三農”工作重點，按照“三突出、一確保”原則遴選實施項目，因地制宜安排資金投入，高質量管理使用涉農資金；按照《河源市人民政府辦公室關于印發河源市財政專項資金分配審批暫行規定的通知》要求，扎實推進資金分配下達工作；組織開展督導檢查，通報項目資金使用進度，督促縣（區）加快項目實施和資金支出，充分發揮財政資金使用效益。
3.動態監管債券資金分配管理使用。一是主動加強與發改、財政部門對接，了解專項債資金項目獲批情況。二是針對本系統申報管理的項目加強業務指導，依法依規用好專項資金改善基礎農田水利設施。
（三）關于一體推進“三不腐”方面
1.完善建章立制。修訂完善《河源市農業農村局專項資金與項目管理辦法》，配套制定涉農項目管理細則，明確各級農業農村部門監管職責。
2.加強執紀監督。一是履行主體責任。制定印發《關于調整市農業農村局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組成員的通知》《關于印發河源市農業農村局干部職工2023年廉政風險點及防控措施的通知》《關于印發河源市農業農村局領導班子及成員2023年黨風廉政建設主體責任清單及“一崗雙責”主體責任清單的通知》等，督促履行落實“一崗雙責”；嚴肅黨內政治生活，深入貫徹落實中央八項規定精神，常態化開展廉政教育。二是主動防范化解廉潔風險。多次組織召開全市農業農村局長會議進行強調部署，統籌加強全市農業農村系統黨風廉政建設工作。
3.深化作風建設。一是踐行以人民為中心的發展思想，推動黨員領導干部結合駐鎮幫鎮扶村等工作，扎實開展基層調研并轉化成果，推動解決“三農”領域存在問題。二是樹牢宗旨意識，主動拓寬舉報投訴渠道，堅決打擊損害農民切身利益的違法違規行為。三是高度重視巡察整改系統聯動，督促各縣（區）推動工作落實，抓實作風建設，樹立全市農業農村系統良好形象。
4.嚴格執行制度。一是開展省級涉農資金市縣統籌實施項目核查工作，依法依規統籌、盤活資金，促進農業農村工作高質量發展。二是修訂完善財務管理制度，堅持專項資金專項管理。三是嚴格審核把關票證材料，確保手續齊全。
三、下一步工作打算
局黨組將認真落實黨中央各項決策部署，嚴格按照市委要求，發揚“釘釘子”精神，持續發力、久久為功，扎實做好巡察整改“后半篇文章”，以實際成效推動我市農業農村工作高質量發展。
（一）強化政治擔當。夯實理論根基，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用習近平總書記關于“三農”工作重要論述、習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神指導工作、推動落實。嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，引領黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”。貫徹新發展理念，統籌謀劃“三農”工作特別是鄉村振興工作，加快建設農業強市。
（二）落實“兩個責任”。鞏固巡察整改工作成果，適時對已完成整改任務開展“回頭看”。縱深推進全面從嚴治黨，堅決落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，一體推進“三不腐”，持之以恒正風肅紀、營造良好政治生態。不斷加強黨組織規范化建設、領導班子和干部隊伍建設，常態化、長效化加強作風建設，努力鍛造一支忠誠干凈擔當的“三農”鐵軍。
（三）持續推動發展。把巡察整改落實作為推動全市農業農村發展的有利契機，以實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為抓手，統籌各縣、鎮、村的資源優勢，加快補齊鄉村基礎設施短板。堅持質量興農、綠色興農、效益優先，推進改革創新、科技創新、制度創新，大力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快農業農村現代化進程。差異化發展優勢特色農業產業，推進鄉村全面振興，為奮力推進河源加快實現綠色崛起作出貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年10月10日至11月10日。聯系方式：0762-3367086；郵政地址：河源市源城區穗香街13號；電子郵箱：Hynyj3362505@126.com。
中共河源市農業農村局黨組
2023年10月7日
粵公網安備 44160202000112號
