《全面推進依法行政綱要》頒布實施以來,我局十分重視,一直把依法行政作為全局中心工作的大事來抓,把依法治農作為統領農業農村工作的靈魂,認真抓好貫徹落實,取得了一定的成績。現將我局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織。為加強貫徹落實《綱要》的組織領導,確保各項工作順利開展和取得成效,我局成立了由局主要領導任組長,其他副職領導任副組長,各科室及下屬單位主要負責人為成員的全面推進依法行政領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在政策法規科,具體負責日常工作。按照《綱要》的要求,制定了農業系統依法行政的主要目標、基本原則、重點要求和具體措施。
二、加強學習,提高認識。我局領導高度重視《綱要》的學習宣傳工作,按照《河源市關于全面推進依法行政實施綱要宣傳工作方案》的要求和《河源市農業局關于全面推進依法行政實施綱要宣傳工作方案》,將《綱要》全文印發到副處級以上的領導、機關各科室和下屬各單位,及時組織全局干部職工認真學習了《綱要》全文,并要求要重點領會《綱要》規定的依法行政的六個基本要求的精神實質,統一了思想,提高了認識。《綱要》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,總結了改革開放以來推進依法行政的基本經驗,確立了建設法治政府的目標,明確規定了今后十年全面推進依法行政的指導思想和具體目標、基本原則和要求、主要任務和措施,是進一步推進我國社會主義政治文明建設的重要文件。推進依法行政、建設法治政府,是貫徹“三個代表”重要思想、維護最廣大人民群眾利益的本質要求,是立黨為公、執政為民理念在政府工作中的必然體現,是適應改革開放新形勢、完善社會主義市場經濟的迫切需要,是加強政府自身建設、提高行政管理水平的根本途徑,是落實依法行政基本方略、發展社會主義民主法制、推進社會主義政治文明建設的重要內容。深入學習宣傳《綱要》,切實增強了公務員隊伍的依法行政能力,必將有力地推進依法行政進程。通過全面、準確、廣泛、深入的學習宣傳,使行政機關及其工作人員提高依法辦事的自覺性,提高依法辦事的能力和水平,并取得全社會對依法行政的理解和支持,同時加強對行政執法部門的監督。
三、完善行政許可工作制度,規范農業行政許可。嚴把行政許可設置關,加強監督檢查,防止隨意增設行政許可項目,對已經取消的行政許可項目不得恢復或變相審批,鞏固行政許可項目清理工作的成果。嚴格按照《行政許可法》的規定,完善行政許可工作制度,改革行政許可方式,在主體、程序等方面規范行政許可行為,做到依法、便民、高效。至目前止,我局對所有行政許可審批及行政許可收費項目都進行了清理檢查,清理檢查行政許可審批項目16項、行政許可收費項目65項,根據法律、法規保留實施的行政許可項目11項,已下放縣區管理的行政許可審批項目2項,已取消的行政許可審批項目2項,已取消或未執行的行政許可收費項目51項,按期完成了行政許可審批事項的清理檢查工作。其次,對保留實施的行政許可審批的項目,都在網上或行政公開欄公開辦事指南,提高辦事透明度和審批效率;同時,我局還建立了行政審批和執法工作責任制,強化監督管理。
四、大力推行執法責任制,規范執法行為。
為促進行政執法工作早日走上規范化、制度化的軌道,根據有關法律、法規的規定,我局依據機構設置、崗位設置以及執法責任要求,結合實際情況,在原《河源市農業局行政執法守則》的基礎上,制訂了《河源市農業局行政執法責任制規定》,明確了行政執法實行首長負責制。局長負責全局執法工作,副局長協助局長分管執法工作,承擔分解的執法責任,并對局長負責;各科室或單位負責人負責本科室或單位執法工作并對分管副局長負責;各執法人員負責本崗位的執法責任,并對本科室或單位主要負責人負責;形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作機制。同時,對執法職責進行了詳細分解,對法制宣傳、學習和培訓,行政執法程序,執法檢查監督,行政執法文書立案歸檔,行政執法統計、考核和獎勵等作了具體規定,為依法行政奠定了基礎。
五、加強農業法制宣傳教育和執法人員培訓。為各級農業干部提高法律意識和法律素質,我局研究制定了農業“五五”普法規劃,拓寬農業普法的范圍和內容。加強宣傳力度,擴大宣傳面,提高農業法制宣傳效果。幾年來,通過舉辦農業行政執法理論與實踐研討班、執法人員上崗、執法技巧培訓班等多層次的培訓,不斷提高了執法人員依法辦事的能力。
六、加大農業行政執法力度。根據農業生產的實際和農資質量狀況,有重點地開展農資打假,組織專項執法。積極探索在現有法律框架下開展農產品質量管理,確保農產品質量安全的有效途徑。今年上半年,全市共出動執法人員4230人次,檢查企業306個,門店1280間,查處無證經營種子1530公斤,農藥5000公斤,查處假劣獸藥605包(袋、盒),有效地維護了農資生產經營秩序。
粵公網安備 44160202000112號

