為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于打造綠色水經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)和河源市委、市政府關(guān)于打造百億級(jí)水飲料和食品產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，市市場(chǎng)監(jiān)管局在嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、守住食品安全底線的前提下，通過“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、提前介入，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程跟蹤”等模式，不斷深化“放管服”改革，出實(shí)招硬招全力助力我市水飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、開展專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策
為摸清我市水飲料產(chǎn)業(yè)相關(guān)的食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，分析存在問題，助力水飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志多次深入食品生產(chǎn)企業(yè)一線，開展推動(dòng)水飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，發(fā)出企業(yè)調(diào)查問卷47份，走訪企業(yè)12家次，期間共幫助企業(yè)解決問題13個(gè)。撰寫《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于推動(dòng)我市水飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，深入分析行業(yè)現(xiàn)狀和存在問題，提出完善工作機(jī)制、加大政策扶持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、強(qiáng)化技術(shù)幫扶、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)等意見建議，供黨委、政府決策參考。
二、對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)精準(zhǔn)幫扶
出臺(tái)《河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室黨團(tuán)員志愿者主動(dòng)靠前服務(wù)，與企業(yè)開展“結(jié)對(duì)幫扶”，組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)專家上門服務(wù)，幫助重點(diǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)按照食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，做好廠房基礎(chǔ)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間的設(shè)計(jì)布局工作，提高企業(yè)生產(chǎn)管理水平，圍繞企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)。我市在新一輪招商引資中，吸引了華潤(rùn)怡寶來河源投資生產(chǎn)飲料，并促成該企業(yè)收購(gòu)碧優(yōu)選飲用水生產(chǎn)項(xiàng)目。隨后市市場(chǎng)監(jiān)管局多次上門指導(dǎo)企業(yè)加快項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)、優(yōu)化工作，協(xié)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)做好特種設(shè)備監(jiān)督檢測(cè)、計(jì)量?jī)x器檢定校準(zhǔn)服務(wù)，并在食品相關(guān)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)許可審批上開通綠色通道，爛尾項(xiàng)目被成功盤活。2023年以來，市市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶農(nóng)夫山泉二期項(xiàng)目完成最后一條生產(chǎn)線的許可審批，實(shí)現(xiàn)全線全產(chǎn)能運(yùn)營(yíng)，全力投入三期項(xiàng)目建設(shè)；通過企業(yè)備案報(bào)告免于現(xiàn)場(chǎng)核查的方式，快速增加今麥郎飲品公司果蔬汁飲料產(chǎn)品明細(xì)，擴(kuò)大生產(chǎn)范圍；指導(dǎo)華潤(rùn)怡寶自建飲料生產(chǎn)項(xiàng)目做好一照多址注冊(cè)登記，提前謀劃下一步食品相關(guān)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)許可工作，助力企業(yè)按規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)、增產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，助推質(zhì)量提升
市市場(chǎng)監(jiān)管局將飲料列為重點(diǎn)監(jiān)管食品類別，組織開展包裝飲用水質(zhì)量提升行動(dòng)。一是加強(qiáng)許可準(zhǔn)入審查。嚴(yán)格新建工廠、生產(chǎn)條件發(fā)生變化工廠的現(xiàn)場(chǎng)核查，強(qiáng)化生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、原輔料采購(gòu)與使用管理、人員管理、管理制度及其執(zhí)行等方面檢查，督促企業(yè)持續(xù)符合食品生產(chǎn)許可條件。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水飲料生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查全覆蓋，其中因抽檢不合格被上調(diào)至C級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)，一年內(nèi)不少于3次監(jiān)督檢查。三是加大監(jiān)督抽檢力度。部署抽檢計(jì)劃，抽檢覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)。依托省監(jiān)督抽檢數(shù)據(jù)分析平臺(tái)關(guān)注我市水飲料企業(yè)的抽檢情況，對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依《食品安全法》實(shí)施行政處罰。加大抽檢監(jiān)測(cè)不合格產(chǎn)品后處置工作力度，嚴(yán)格落實(shí)“321”責(zé)任約談制度，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)整改到位，實(shí)現(xiàn)食品安全閉環(huán)管理。
據(jù)了解，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門的幫扶助力下，自2021年11月我市啟動(dòng)水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以來，農(nóng)夫山泉、今麥郎、華潤(rùn)怡寶等知名品牌企業(yè)持續(xù)提產(chǎn)增效，逐漸形成了龍頭引領(lǐng)、核心集聚、多點(diǎn)開花的產(chǎn)業(yè)格局。2023年，全市水飲料及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值88.42億元，同比增長(zhǎng)9.2%。
（市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)科 吳水平 供稿）
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