2021年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市普法辦的科學指導下，河源市市場監督管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署和省、市關于“八五”普法工作的具體安排，按照“誰執法誰普法”的要求，依托市場監管職能，壓實普法責任制，健全制度、強化督查，系統推進普法工作，形成黨組領導、部門協同、齊抓共管格局，確保“八五”普法在市場監管領域落地見效。
一、強化組織保障，建立健全普法責任制機制
市市場監管局高度重視普法宣傳工作，制定印發《河源市市場監督管理局法治宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）》《河源市市場監督管理局普法責任清單》，成立“八五”普法工作領導小組，明確法治宣傳工作職責，組建了一支法律知識精、業務工作實、組織紀律嚴的法治宣傳教育隊伍，將普法工作與業務工作相融合。
二、提高履職能力，推動行政執法工作提質增效
一是加強學習教育。完善并公開《河源市市場監督管理局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》，定期開展專題學習，推進行風建設三年行動，增強黨員干部黨紀意識。嚴格落實“第一議題”制度，及時組織學習傳達習近平法治思想、黨中央依法治國部署及省市依法行政、法治政府建設工作要求。二是開展專題講座。組織智慧監管、知識產權、民法典普法、安全用藥科普、公平競爭政策進黨校、地方領導干部知識產權培訓等系列活動。2021年以來累計開展講座培訓123場。三是加強制度建設。設置內部法制工作機構，聘請專職法律顧問，在合同審查、行政復議、規范性文件審查、重大行政決策等方面提供法律支持。積極履行應訴職責，2021年以來，均完成行政機關負責人出庭應訴比例，無敗訴案件；制定發布規范性文件12份，廢止部門規范性文件5份。四是強化考核監督。局主要負責人及班子成員每年向市委開展述職述廉述法報告，接受廣大干部群眾的監督。五是鞏固達標創優成果。組織行政執法人員參加學習培訓，確保年均不少于60學時。積極參加全省監管能力比武、法律知識競賽等，提升法治素養和依法行政水平。嚴格實行執法人員持證上崗和資格管理，保障執法專業規范。
三、廣泛宣傳普及，營造尊崇法律、遵守法律、學習法律、運用法律的良好氛圍
一是強化普法隊伍建設。組建市場監管信息新聞宣傳員隊伍和普法志愿者隊伍，選派人員加入河源市普法講師團，開展以憲法為核心、市場監管法律法規為主體的普法宣傳教育，以“3·15消費者權益保護日”“4.26知識產權保護日”“5.20世界計量日”“安全生產月”“12.4憲法宣傳日”等重要節點為契機，開展現場普法宣傳。二是深入基層開展普法宣傳。在全省率先組建全市基層藥品安全協管員信息員隊伍，覆蓋全市所有鄉鎮和村，以村衛生站為藥品安全科普宣傳點，切實提高藥品安全宣傳覆蓋面。截至目前，全市共設立1387個基層藥品安全科普宣傳點（村衛生站），開展大型科普宣傳活動10場次。三是落實行政執法公示制度。在政務服務網站上將市場監管行政許可、行政處罰等執法事項涉及的法律法規進行公開，實現辦事指南、執法依據向全社會公開。同時對影響行政相對人權益的行政強制措施、行政處罰決定等執法決定予以公開，主動接受社會監督。四是提升政策制定群眾參與度。2021年以來，牽頭起草規范性文件11份，向社會公眾公開征集意見，并同步制作各類政策解讀文件12份，其中文字解讀10份、“一圖讀懂”2份，有效提升政策知曉度和社會參與度。五是扎實推進全員普法。一方面，結合日常監管工作實際，積極向監管對象宣傳食品、藥品、醫療器械、化妝品、產品質量、特種設備安全、知識產權保護等法律法規知識，引導企業合規經營。另一方面，在消費維權、投訴舉報和信訪處理中普法，推動維權服務站建立，引導經營者履責，并向經營者、消費者宣傳《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產品質量法》等。第三方面，通過行政約談、告誡等柔性執法方式對食品生產、機動車檢驗檢測機構、電梯維保單位等重點領域和重點單位進行法治宣傳教育，引導企業依法經營，2021年以來，共組織集中約談宣教13場次。第四方面，在辦案過程中加強對當事人的教育，對非故意違法主體以說服教育為主、處罰為輔，將執法過程變為普法實踐。第五方面，開展“你點我檢”“你送我檢”“產品質量技術法規幫扶活動”“知識產權質押融資銀企對接活動”等系列普法實踐活動，在服務民生、企業中同步宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國專利法》等相關法律法規，增強群眾和企業法治意識。
四、創新宣傳形式，打造河源市場監管普法宣傳矩陣
一是深化以案釋法。公布河源市民生領域“鐵拳”行動十大典型案例、河源市知識產權行政執法十大典型案例、市場監管領域食品十大典型案例、涉疫藥品和醫療用品穩價保質專項行動典型案例、制止餐飲浪費專項執法行動典型案例等多批案例，積極開展“以案釋法”，實施有效引導。二是拓寬參與渠道。打造“直播查餐廳”特色執法普法節目，針對消費者關注的餐飲衛生問題，通過邀請人大代表、政協委員、消費者代表和媒體參與等方式開展現場執法普法活動，拉近市民和一線執法現場的距離。2021年以來，共組織開展“直播查餐廳”51期。三是夯實陣地建設。持續建設食品藥品和質檢科普基地，通過宣傳掛圖、實物展示、音視頻演示、生產車間參觀、水質實驗等方式，向群眾普及食藥安全知識及相關法規。現建成省級食品安全科普教育基地及站點2個。四是加強綜合性知識產權公共服務機構建設。完善市知識產權公共服務中心及國家級、省級知識產權公共服務網點建設，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理、服務等各環節，有針對性地開展知識產權業務培訓。五是精心打造市場監管新聞宣傳品牌。不斷豐富“河源市場監管”微信公眾號、“河源市場監管”微信視頻號、“市場監管在線”河源日報專欄、“聚焦市場監管”河源電視臺專欄等宣傳內容。2025年在政務微信公眾號創新開設“普法小課堂”專欄，目前已連載發布8期，通過“以案釋法+圖文解讀”模式，將專業法律知識轉化為群眾語言。六是積極組織干部職工參加省市普法作品征集、演講比賽等活動，并制作選送《“小白”的陷阱》等公益視頻參賽，在“藥安全 粵健康”短視頻大賽中多個作品分獲二、三等獎及優秀組織獎，榮獲河源市主題演講比賽一等獎1個、三等獎2個。
五、發揮示范作用，扎實推進法治市場監管建設
一是執法辦案效能獲國家、省肯定。2023年，聯合公安部門查處的生產銷售假藥案獲評國家藥品安全鞏固提升行動優秀案件。2024年，紫金縣某加油站出租營業執照案被國家市場監管總局收錄為典型案例，連平縣市場監管局執法股榮獲“全國市場監管系統先進集體”，紫金縣城南市場監管所服務花生油小作坊經驗獲評全省市場監管所標準化規范化建設“優秀”典型。二是市場監管領域各項治理工作成效顯著。我市在2023年省質量工作考核、省食品安全工作評議考核、省藥品安全責任考核、省藥品不良反應監測工作中均有較好提升，位列粵東西北前列；我局連續五年在全市目標管理責任制考核中獲評“優秀”，連續兩年在安全生產責任制和消防工作考核中被評為市I類單位“優秀”等次。三是藥品安全監管改革創先爭優。在全省率先試點創建基層藥品安全協管員信息員隊伍，榮獲中國改革2024年度地方全面深化改革典型案例，經驗做法獲國家藥監局、省藥監局高度肯定，同時榮獲2024年度河源市全面深化改革優秀案例。四是不斷增強全社會尊重和保護知識產權意識。商標品牌建設案例入選省優秀案例，農業科技成果轉化經驗獲省采用。積極組織創新主體參賽并屢獲佳績，在第二屆粵東西北知識產權創新創業大賽獲8個獎項，總數連續兩屆居參賽市第二；在第二屆粵港澳大灣區商標品牌大賽獲1個銀獎、1個百強；3個案例入選第六屆知交會典型案例。河源高新區知識產權協同運營中心成功入選省首批知識產權公共服務網點，河源市農業知識產權運營服務中心成為粵東西北唯一獲評優秀的國家級網點。“河源建設農業知識產權運營服務中心大力推動涉農專利技術轉移轉化”改革案例入選省經濟體制改革典型案例。
粵公網安備 44160202000112號
