根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第一巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組開展了專項巡察。2023年1月10日，市委巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責(zé)任情況
局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，把落實巡察整改作為重要政治任務(wù)，精心部署、周密安排、大力推進(jìn)，推動巡察整改取得實效。
（一）黨組切實強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起巡察整改責(zé)任
一是提高政治站位。局黨組高度重視巡察整改工作，第一時間召開黨組會，傳達(dá)市委巡察反饋意見，動員部署整改落實工作；召開全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實巡察反饋問題整改工作動員部署會，各分局均召開巡察整改動員會或推進(jìn)會，全面部署推進(jìn)整改工作。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組堅決扛起落實巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總、靠前指揮；班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，分片掛鉤、帶頭整改、分工推進(jìn)；責(zé)任部門各司其職、落實整改，加強(qiáng)對分局指導(dǎo)；抽調(diào)人員成立工作專班，加強(qiáng)工作督促落實；各分局均成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的整改工作格局。三是深刻剖析問題。召開領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實巡察整改專題民主生活會，針對反饋問題，主動深挖根源，制定改進(jìn)舉措；制訂整改工作方案及整改臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時限。四是強(qiáng)化督促監(jiān)管。完善制度建設(shè)，共制定完善財務(wù)管理等38項制度，先后舉辦各類專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會；加大督促力度，局班子成員加強(qiáng)掛鉤分局的檢查指導(dǎo)，牽頭業(yè)務(wù)科室聯(lián)合其他部門開展整改督導(dǎo)和幫扶指導(dǎo)，每月調(diào)度工作進(jìn)度。
（二）黨組書記全面履行職責(zé)，推動反饋問題整改到位
黨組書記、局長認(rèn)真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，主持召開會議9次，研究部署整改工作，加強(qiáng)工作督促落實。一是及早進(jìn)行動員部署。反饋會后，迅速召開黨組會議、全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)落實反饋問題整改工作動員部署會，第一時間啟動整改工作。二是迅速制定整改方案。主持召開專題會議，研究部署制定整改工作方案。三是及時研究整改工作。將巡察整改工作列入局黨組（擴(kuò)大）會，工作專班定期調(diào)度各分局、科室整改落實情況，及時報告整改重點難點事項。四是壓實整改工作責(zé)任。要求各班子成員到掛鉤的分局督促巡察整改工作，組織整改工作專班到分局檢查指導(dǎo)，聽取督導(dǎo)檢查情況匯報并簽發(fā)通報。五是帶頭推動作風(fēng)建設(shè)。召開2023年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議，強(qiáng)化以案為鑒、以案促改。
（三）以巡察整改工作為契機(jī)，推動生態(tài)環(huán)保工作上臺階
局黨組把落實巡察整改工作與貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求結(jié)合起來，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作取得新成效。一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持領(lǐng)先。今年1至7月，我市地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省，其中前兩季度國考斷面水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)入全國前30名；我市市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良達(dá)標(biāo)率（AQI）為98.6%。二是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展扎實有效。成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《河源市助推高質(zhì)量發(fā)展暨促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持措施》等，設(shè)立服務(wù)企業(yè)每月接待日，深化環(huán)評審批改革，對重點項目實施“一對一”服務(wù)。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，落實黨中央決策部署及省委、市委工作方面
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一是嚴(yán)格落實“第一議題”制度。制定《關(guān)于印發(fā)河源市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)一步落實“第一議題”制度的工作指引》，嚴(yán)格落實“第一議題”制度。二是加強(qiáng)對習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，召開理論學(xué)習(xí)研討會，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)效果。三是及時傳達(dá)中央一號文件精神。制定2023年中央一號文件學(xué)習(xí)方案，通過黨組會、黨支部會議等方式全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央一號文件精神。
2.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)。成立中共河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局黨組、中共河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局支委會，印發(fā)《河源市生態(tài)環(huán)境局源城分局黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格按黨組工作規(guī)則進(jìn)行決策。二是規(guī)范黨組議事流程。制定完善黨組議事規(guī)則，規(guī)范黨組議事流程。三是強(qiáng)化牽頭抓總作用。把鄉(xiāng)村振興工作擺上黨組重要議事議程，嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)專項資金使用管理，切實發(fā)揮牽頭抓總作用。
3.強(qiáng)化督查幫扶。一是督促出臺方案。督促各縣（區(qū)）按照農(nóng)村生活污水治理工作要求，出臺農(nóng)村生活污水治理運維管理辦法（方案）；督促各分局制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施專項檢查方案或計劃，推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施存在問題整改落實。二是開展幫扶指導(dǎo)。聯(lián)合市住建局、市鄉(xiāng)村振興局開展農(nóng)村生活污水治理整改工作督導(dǎo)和幫扶，督促縣（區(qū)）農(nóng)村生活污水主管部門壓實運維主體責(zé)任，切實提高農(nóng)村污水治理能力。三是加強(qiáng)資金申報培訓(xùn)。舉辦2023年河源市生態(tài)環(huán)境專項資金申報管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)對縣涉農(nóng)資金農(nóng)村生活污水治理項目謀劃和儲備的指導(dǎo)。
（二）關(guān)于資金使用和項目建設(shè)管理方面
1.嚴(yán)格落實“三重一大”制度。修訂并嚴(yán)格落實“三重一大”議事決策制度，凡屬重大決策、干部任免、項目安排和大額資金使用的事項均經(jīng)過集體討論決策。
2.規(guī)范專項資金使用。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。舉辦河源市生態(tài)環(huán)境專項資金申報管理培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實提高業(yè)務(wù)水平。二是制定管理制度。組織修訂內(nèi)部控制管理工作手冊，加強(qiáng)資金使用管理。三是加強(qiáng)資金監(jiān)管。按照“誰主管、誰審批、誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，聯(lián)合市財政局到各縣（區(qū)）督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)項目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題，全力推進(jìn)項目建設(shè)，規(guī)范支出項目資金。
3.規(guī)范工程建設(shè)程序。一是組織開展全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2023年內(nèi)部控制專題培訓(xùn)，組織各分局、科室和直屬單位學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)法、采購法等，提高業(yè)務(wù)水平能力。二是嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序，加強(qiáng)項目前期論證，規(guī)范項目審批和管理，強(qiáng)化項目工程建設(shè)跟蹤管理、監(jiān)督檢查，切實提高項目管理水平。三是規(guī)范合同簽訂手續(xù)，加強(qiáng)合同審核、審查，按照規(guī)定辦理項目款項支付和合同履約驗收。
4.規(guī)范工程建設(shè)管理。一是加強(qiáng)工程管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化工程管理意識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強(qiáng)工程管理能力。二是扎實做好工程建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)實地調(diào)研、可行性論證等，科學(xué)合理設(shè)置工程建設(shè)內(nèi)容、時序，有序推進(jìn)項目工程建設(shè)。三是嚴(yán)格落實項目工程變更手續(xù)，依法依規(guī)及時辦理各項變更手續(xù)審批。四是規(guī)范項目的建設(shè)和驗收，嚴(yán)格按要求委托業(yè)務(wù)，按規(guī)定使用及撥付項目資金。五是規(guī)范工程結(jié)算支付，加強(qiáng)項目審核把關(guān)，按規(guī)定履行投資項目審批程序，強(qiáng)化資金和工程費用支出的監(jiān)管。
5.提高資金使用效益。一是建立生態(tài)環(huán)境專項資金預(yù)算執(zhí)行通報機(jī)制，每季度將預(yù)算執(zhí)行情況通報至縣（區(qū)）政府（管委會），下發(fā)督辦函、提醒函，加快推進(jìn)項目實施，加強(qiáng)專項資金使用管理，提高資金使用效率。二是制定生活污水處理設(shè)施排查和整改工作方案，開展督促檢查和幫扶指導(dǎo)，督促推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)污水處理設(shè)施運營管護(hù)，切實提高污水治理效益。
（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，一體推進(jìn)“三不腐”方面
1.全面落實責(zé)任。一是強(qiáng)化工作部署。召開2023年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議及全面從嚴(yán)治黨形勢分析會，制定局黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2023年任務(wù)安排、2023年黨建工作要點等，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。二是強(qiáng)化權(quán)力約束。制定《中共河源市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄報告制度（試行）的通知》《中共河源市生態(tài)環(huán)境局黨組加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理責(zé)任清單的通知》，加強(qiáng)對權(quán)力運行廉政風(fēng)險的預(yù)警防范，不斷提高廉政風(fēng)險防控水平。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。印發(fā)《河源市生態(tài)環(huán)境局2022年深入整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題方案》《2023年市生態(tài)環(huán)境局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，局主要領(lǐng)導(dǎo)與各分局、科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促落實“一崗雙責(zé)”，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
2.強(qiáng)化監(jiān)督制約。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，深入開展廉政風(fēng)險排查，確保權(quán)力規(guī)范運行。二是強(qiáng)化教育引導(dǎo)。扎實開展談心談話、觀看警示教育片、發(fā)送廉潔提醒信息等，教育引導(dǎo)黨員干部正確對待權(quán)力，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，切實增強(qiáng)防腐守紀(jì)意識。三是嚴(yán)格采購監(jiān)管。組織開展內(nèi)控管理培訓(xùn)，緊盯重大項目、實施采購的建設(shè)項目、專項資金使用情況，加強(qiáng)對采購流程管控，進(jìn)一步規(guī)范政府采購。
三、下一步工作打算
局黨組將把持續(xù)落實巡察整改作為推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長足動力，以實際行動深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”，確保取得實實在在的效果。
（一）認(rèn)真履行主體責(zé)任，持續(xù)抓好整改工作。切實履行管黨治黨主體責(zé)任，黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實“一崗雙責(zé)”要求，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅持以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭持續(xù)推進(jìn)整改。
（二）繼續(xù)建立長效機(jī)制，不斷鞏固整改成效。對已完成的整改事項，加強(qiáng)檢查，防止反彈；對未完成整改事項，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭早日完成；對需長期堅持的，緊盯不放，一抓到底，確保整改工作取得實效。持續(xù)加大建章立制力度，認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)管理等制度，規(guī)范資金管理，增強(qiáng)專項資金使用實效。
（三）始終聚焦主責(zé)主業(yè)，推動工作不斷進(jìn)步。牢固樹立“兩山”理念，認(rèn)真履行鄉(xiāng)村生態(tài)振興專項組牽頭部門職能，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興各項重點工作落實見效。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以綠美河源生態(tài)建設(shè)為牽引，積極服務(wù)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、制造業(yè)當(dāng)家、“百千萬工程”，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年10月10日至11月10日。聯(lián)系電話：0762-3890931；郵政地址：河源市源城區(qū)紅星路118號河源市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨辦；電子郵箱：db3890931@163.com。
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