衛(wèi)星拍攝的夜景圖顯示：珠三角是我國顯著的高亮地帶，而環(huán)繞珠三角、以農(nóng)業(yè)為主的粵東西北，亮度卻弱了不少。可能很多人想不到，在全國第一大經(jīng)濟(jì)省份，半數(shù)以上的市GDP低于全國平均水平。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東面臨的一大難題。前不久，習(xí)近平總書記考察廣東時強(qiáng)調(diào)，要下功夫解決廣東城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)問題，力度要更大一些，措施要更精準(zhǔn)一些，久久為功，把短板變成“潛力板”。
如何發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢，凝聚起振興的內(nèi)在動力？田以水為脈，村以水為魂。在廣東省水利廳廳長許永錁看來，關(guān)鍵在于堅守以人民為中心的理念，更多地解決老百姓所憂所盼所想。近年，廣東以水為突破口，圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居，補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，扮靚鄉(xiāng)村環(huán)境，激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能，一幅以水為墨繪就的南粵鄉(xiāng)村振興畫卷正徐徐展開。
產(chǎn)業(yè)興旺水當(dāng)先 撂荒地上建起農(nóng)業(yè)示范區(qū)
“住在黃龍莫相關(guān)，三年逢澇兩年旱，一年芒種夏至?xí)r，看到收成又?jǐn)嗖汀！痹诿分菔形迦A縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)黃龍村，一段順口溜讓75歲老人曾群回憶起過去飽受水災(zāi)害的無奈和艱辛。
干了一輩子村支書，若在過去，他怎么也不會想到：如今一項總投資達(dá)1.2億元，集果蔬種植、采摘度假、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——廣東漢光超順現(xiàn)代農(nóng)旅園（黃龍基地），就選址建在曾因地勢低洼、易澇易旱而撂荒的680畝土地上。作為基地總經(jīng)理，張文超坦言“曾收到過朋友的告誡和勸阻”。但當(dāng)朋友受邀來實地考察后，終于放心了。
的確，比起一般農(nóng)作物，果蔬的附加值更高，但也更“嬌氣”——旱不得也淹不起。是什么讓張文超大膽投資，又讓朋友態(tài)度逆轉(zhuǎn)？這源于2014年廣東省委、省政府的一項決策部署——實施中小河流治理。
不僅是黃龍村，廣東中小河流眾多，大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，河床坡降陡落差大，加之溝河淤積，雜草叢生，一遇臺風(fēng)暴雨，極易引發(fā)山洪災(zāi)害，不少村莊因水而困。中小河流治理，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村的發(fā)展之基、振興之源。
2014年，廣東決定在防洪問題最突出的山區(qū)五市先行先試，計劃投入159億元，在2015—2020年間對集水面積在50~3000平方公里的中小河流進(jìn)行治理，重點解決河道行洪通暢問題，提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
流經(jīng)黃龍村的矮車河，由此列入2015年度治理范圍。五華縣水利局總工程師何定標(biāo)介紹：“沿河6個村莊集中開展綜合整治，通過拆除涉河違建、河道清淤、固岸防沖等措施，河道防洪能力大大提高。”雖然2018年先后遭遇“18·8”特大暴雨洪水以及“百里嘉”“山竹”等超強(qiáng)臺風(fēng)，但治理后的矮車河行洪順暢，保護(hù)了沿河的村莊農(nóng)田，經(jīng)受住了暴雨洪水的考驗。
深秋11月，矮車河清波安瀾，貫穿園區(qū)而過，一側(cè)是種植著無花果、藍(lán)莓、楊桃等400多畝的果蔬基地，另一側(cè)是田園風(fēng)格的別墅群、酒店、美食城，園區(qū)同步推進(jìn)種植、旅游、果蔬深加工等，實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“如果沒有矮車河的治理，不可能把基地建在這里。”長期從事農(nóng)業(yè)投資，張文超比任何人都明白水利的重要性：“目前項目一期已經(jīng)投入6000多萬元，全部建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)6000萬元。”
以水為支點撬動產(chǎn)業(yè)興旺，給村民帶來了實實在在的紅利。300多戶農(nóng)戶的撂荒地折算成資金入股園區(qū)，200多人進(jìn)園務(wù)工，其中44戶貧困戶以務(wù)工或入股分紅等形式增加了收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。34歲的村民何金友，每天早晨打理完家務(wù)，便到農(nóng)旅園餐廳上班。在相繼經(jīng)歷了兒子、公公大病后，她辭去深圳玩具廠的工作，回到村里照顧家人，生活曾一度陷入困難。“幸好家門口有份工作，顧家掙錢兩不誤。”何金友心里充滿感激。
最美鄉(xiāng)村富鄉(xiāng)親 貧困村的“美麗”嬗變
親不親故鄉(xiāng)人，美不美故鄉(xiāng)水。村里的溝塘渠系，一頭連著田野豐收的希望，一頭連著美麗鄉(xiāng)村的氣質(zhì)。
蕉嶺縣三圳鎮(zhèn)九嶺村。石窟河畔，昔日荒蕪的沼澤地，如今變成村里的濕地公園。走在木棧道上，草坡自然起伏，林木錯落有致，石階涼亭點綴其間，清澈如鏡的水面留下藍(lán)天白云的倒影。
“在保防洪安全基礎(chǔ)上，盡量保留兩岸樹木，能不動的就不動，盡量使用本地生態(tài)材料，比如開挖出來的淤泥石塊用來固岸，或者堆成自然草坡，這樣既節(jié)省成本，又保護(hù)生態(tài)。”蕉嶺縣水務(wù)局局長古育輝說。
與常規(guī)治理不同，廣東在農(nóng)村河湖水系整治過程中，不僅考慮農(nóng)田灌排順暢和防汛減災(zāi)效益，還融入生態(tài)治理理念，統(tǒng)籌山水林田湖草開展系統(tǒng)治理，尊重自然，維護(hù)河流自然形態(tài)，滿足人們親水需求，實現(xiàn)安全、生態(tài)、景觀的綜合效益。
綠水青山的生態(tài)建設(shè)固然重要，但若要讓青山常在、綠水長流，需要在管護(hù)上下大氣力。廣東省全面推進(jìn)河長制湖長制，參照街區(qū)、道路治理模式來抓河湖管護(hù)，以“五清”攻堅行動和“讓廣東河更美”行動為抓手，維護(hù)河湖健康生命，推動河長制從“有名”向“有實”轉(zhuǎn)變。
作為黨的十九大代表，九嶺村村委主任徐文堅還是礤背河村級河長，平時工作再忙，他也堅持每天清早去巡河監(jiān)管：“看看垃圾處理了沒有，水會不會被污染，有問題要及時解決。”
走在村道上，青磚黛瓦白墻木窗，干凈整潔，處處是景；走在田野上，清澈的渠水汩汩流淌，薺菜苗剛冒出頭，枯萎的荷花傲然不屈，格桑花已接力盛開，美麗的田園風(fēng)光讓人流連忘返。
九嶺村作為過去的省定貧困村，如今美麗嬗變，成了“網(wǎng)紅村”，不僅獲得國家生態(tài)村、省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村等光榮稱號，還創(chuàng)辦美麗鄉(xiāng)村培訓(xùn)學(xué)院，成為廣東第一所以培訓(xùn)“三農(nóng)”實踐人才為目標(biāo)的機(jī)構(gòu)，吸引各地來“取經(jīng)”。
良好的生態(tài)環(huán)境，喚醒了鄉(xiāng)村沉睡的資源，催生了美麗經(jīng)濟(jì)。玖嶺壽蓮、千畝淮山、石觚培植、富硒小麥等一批產(chǎn)業(yè)基地相繼落戶村里，九嶺村還突出客家、壽鄉(xiāng)兩大主題文化，全力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，為村莊發(fā)展裝上“新引擎”。
新業(yè)態(tài)在農(nóng)村扎根發(fā)芽，村民們捕捉到農(nóng)村洼地價值即將崛起的氣息，積極投入到基地各項服務(wù)中。正如徐文堅所言：“一旦插上了‘美麗’的翅膀，鄉(xiāng)村振興就有了騰飛的內(nèi)在動力。”如今九嶺村村集體收入從2010年的2.1萬元躍升到11.1萬元，村民人均年收入近2萬元；以前貧困戶人均年收入僅4000元，如今已全部脫貧。
提質(zhì)升級再出發(fā) 荒山的綠色蛻變?nèi)栽诶^續(xù)
卸下沉甸甸的果實，漫山遍野的柚子樹伸直了腰，一派盎然生機(jī)。沙田柚的豐收，讓村民湯煌坤臉上滿是喜悅。誰能想到，幾年前這里曾是一片荒山。
“過去山塘年久失修，蓄水有限，水上不來，村民只能在山下種點農(nóng)作物。”村支書湯國永介紹，農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革后，村里成立了村級水利協(xié)會，縣里通過對水利工程的確權(quán)頒證，明確了協(xié)會的管護(hù)主體責(zé)任。隨著設(shè)施和管理不斷完善，村民積極性很高，高山村的柚子都“上了山”。
自從承包了柚子園，湯煌坤在外打工的兒子回到村里，幫著打理。“現(xiàn)在旱澇保收，今年同比增產(chǎn)6萬多斤，年收入預(yù)計可增加8萬元。我現(xiàn)在的主要任務(wù)是照顧孫女。”湯煌坤笑著說。荒山有了水塘，水塘有了管護(hù)，源源不斷的活水帶來了希望，更多的村民走上了脫貧致富路。
鄉(xiāng)村振興，水利先行。源于對傳統(tǒng)治水理念的升華，以及補(bǔ)齊短板的智慧和決心，越來越多的河流、湖庫、渠系恢復(fù)原有的功能，重新煥發(fā)生機(jī)，不僅解決了農(nóng)村防洪供水的大問題，還成了村民享受自然、親近自然的好去處，鄉(xiāng)村旅游成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，“望得見山，看得到水，記得住鄉(xiāng)愁”的美好期望正照進(jìn)現(xiàn)實。黃龍村、九嶺村、高山村……一個個村莊蛻變的故事，充分印證了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、百姓富裕都離不開水利的支撐和保障。
新時代新使命，新征程新作為。廣東正在緊鑼密鼓編制《廣東省農(nóng)村水利治理規(guī)劃（2018—2027年）》，預(yù)計年底之前出臺，不折不扣地將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處。一場聚焦解決農(nóng)村水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等三大水問題，提質(zhì)升級農(nóng)村水利設(shè)施助力鄉(xiāng)村振興的大行動即將展開。
既重頂層設(shè)計，又重實踐探索；既精準(zhǔn)發(fā)力，又統(tǒng)籌施策，助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的一系列水利舉措正穩(wěn)步推進(jìn)：將農(nóng)村集中供水全覆蓋納入省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村考核方案，力爭2020年基本形成覆蓋全省農(nóng)村的供水保障體系；復(fù)制山區(qū)五市中小河流治理模式，推廣至全省其他16市，從2018—2022年投入170多億元，實施第二期中小河流治理，全面提升全省防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)村河湖水環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)起點規(guī)劃建設(shè)謀劃廣東萬里“碧道”工程，作為下一階段推動河長制湖長制向“有實”轉(zhuǎn)變的重要抓手，打造水河清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群的生態(tài)廊道……我們有理由相信，源于水的滋養(yǎng)，南粵大地將煥發(fā)勃勃生機(jī)，書寫新時代鄉(xiāng)村振興的激越篇章。
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