根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年8月28日至10月28日，市委第三巡察組對市水務(wù)局黨組開展了專項巡察。2023年1月11日，市委巡察組向市水務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
局黨組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡察整改作為踐行“兩個維護”的實際行動，以最堅定的政治立場、最堅決的政治態(tài)度、最過硬的政治作風，堅決扛起巡察整改政治責任，推動整改各項任務(wù)落實落地。
（一）加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌部署。一是加強組織領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組，局黨組書記任組長，分管黨建的黨組成員、副局長為第一副組長，局黨組其他成員、副局長和總規(guī)劃師為副組長，加強組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實，推動專項巡察整改工作有力有序有效開展。局主要領(lǐng)導親自部署、親自推動，組織召開7次黨組會、4次巡察整改工作專題會議，研究落實專項巡察整改工作。二是認真召開專項巡察整改專題民主生活會。局黨組成員按照從嚴從實的要求，結(jié)合巡察反饋意見認真對照檢查，主動認領(lǐng)問題，深刻剖析原因，嚴肅開展批評和自我批評，提出努力方向和改進措施。
（二）制定整改方案，推進標本兼治。局黨組認真對照巡察反饋意見指出的3方面12個主要問題，堅持舉一反三、標本兼治，既緊盯具體問題，著力推動問題有效解決，也注重問題背后的深層原因，強化系統(tǒng)施治。研究制定《市水務(wù)局落實市委第三巡察組專項巡察反饋意見的整改方案》，明確整改的指導思想、組織領(lǐng)導、有關(guān)措施、工作要求等。各科室各單位對照整改方案，主動認領(lǐng)問題、細化分解任務(wù)。
（三）健全保障機制，確保整改實效。一是加強督辦。嚴格按照《整改方案》確定的目標任務(wù)和時間節(jié)點，每月督辦各科室各單位逐條逐項有力推進；印發(fā)《關(guān)于開展水務(wù)系統(tǒng)專項巡察整改落實情況督導工作的通知》，到各縣（區(qū)）開展整改督促檢查工作，指導各縣（區(qū)）對巡察反饋問題進行整改落實并及時報送詳細的整改措施及成效。二是加強匯報。各科室各單位定期向分管領(lǐng)導匯報整改情況，班子成員及時分析研判、指出不足、提出要求、督促落實。三是對賬銷號。對已經(jīng)完成的整改項目，經(jīng)分管領(lǐng)導審核、主要領(lǐng)導把關(guān)后進行集中銷號。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
（一）關(guān)于貫徹落實上級決策部署方面
1.扎實開展理論學習。一是通過“第一議題”及理論學習中心組學習的形式組織學習習近平總書記關(guān)于水利工作的重要講話和重要指示批示精神9次，學習習近平總書記對做好“三農(nóng)”工作作出的重要指示精神4次。二是按照理論學習中心組學習制度要求，班子成員結(jié)合水利工作實際撰寫調(diào)研報告6份。三是先后召開河源市河長制領(lǐng)導小組工作會議、全市水利工作會議，及時傳達貫徹落實全國水利工作會議精神及省委、省政府工作要求，推動河長制各項工作落地落實。
2.充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導。一是主動作為，扎實推進農(nóng)村集中供水工作。成立市級農(nóng)村集中供水全覆蓋工作領(lǐng)導小組，編制《河源市農(nóng)村集中供水全覆蓋現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》，組織各縣（區(qū)）開展農(nóng)村供水調(diào)查摸底工作，對應(yīng)建立工程臺賬；加強與國有企業(yè)合作，為農(nóng)村集中供水注入專業(yè)化、技術(shù)化力量，推動完成農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅任務(wù)。二是積極協(xié)調(diào)，強化水域岸線規(guī)劃成果與市國土空間規(guī)劃銜接。加強與市自然資源局對接，指導各縣（區(qū)）開展復(fù)核工作并加強與縣自然資源局對接，積極做好岸線規(guī)劃相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范宣傳解釋工作。三是強化指導，督促落實地方配套資金。壓緊壓實縣（區(qū)）主體責任，要求縣水行政主管部門加強與縣財政部門的溝通聯(lián)系，指導縣（區(qū)）通過涉農(nóng)資金、專項債、政策性金融支持水利政策等落實地方配套資金。
3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想。一是積極推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河源市農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作方案的通知》，明確工作目標任務(wù)和指導意見，指導縣（區(qū)）編制印發(fā)工作方案。二是扎實做好農(nóng)村集中供水查漏補缺工作。督促縣（區(qū)）對全縣農(nóng)村集中供水全覆蓋進行核查，對未通水的村莊納入集中供水補短板項目，聯(lián)合衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興部門分赴各縣（區(qū)）開展農(nóng)村供水管理與農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)督察工作，加強農(nóng)村集中供水縣域統(tǒng)管，切實提高農(nóng)村群眾飲水安全水平。
4.認真履職盡責，敢于擔當作為。一是堅持生態(tài)優(yōu)先，推進河湖長制“有名有實”。先后組織召開市河長制專題會議、河源市全面推行河湖長制工作視頻培訓暨工作推進會，分析我市河長制工作重點難點，提高河湖長制工作人員業(yè)務(wù)能力及專業(yè)水平，部署安排河湖長制工作；成立河源市全面推行河長制湖長制專班，凝聚部門合力，推動專班實體化運作；將河長制考核工作納入聯(lián)鎮(zhèn)包片抓落實工作清單，督促鎮(zhèn)村級河長巡河履職。二是堅持質(zhì)量為先，強化水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。印發(fā)《河源市水務(wù)局<關(guān)于印發(fā)河源市水利工程質(zhì)量提升三年行動（2023-2025年）實施方案>的通知》等，加強對水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，加大水利工程質(zhì)量執(zhí)法力度，落實全市在建水利工程質(zhì)量飛行檢測，完成質(zhì)量責任公示牌及水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題整改。三是堅持靶向發(fā)力，統(tǒng)籌推動重難點工作。市河長辦制定“一縣一單”提醒函、督辦函，要求各縣（區(qū)）及時完成河湖“四亂”問題銷號。
（二）關(guān)于涉農(nóng)資金使用中水利項目建設(shè)管理方面
1.規(guī)范管理涉農(nóng)資金。一是強化部門聯(lián)動。進一步完善專項水利資金分配工作流程，提高資金分配效率。二是加強縱向督導。加強對縣（區(qū)）的督促指導和監(jiān)督檢查，要求縣（區(qū)）及時開展工程建設(shè)，加快資金撥付和財政結(jié)算，合理安排結(jié)余資金使用。三是落實資金監(jiān)管職責。印發(fā)《關(guān)于開展水利專項資金自查自糾工作的通知》，對2022年度省水利廳主管對下轉(zhuǎn)移支付資金使用情況開展自查自糾；開展專項資金督導檢查工作，派出人員到各縣（區(qū)）對抽查的病險水庫項目進行督導；將專項資金監(jiān)管納入內(nèi)部審計工作，加強對市本級專項資金的監(jiān)管。
2.強化項目申報指導。加大培訓指導力度，印發(fā)《數(shù)字財政系統(tǒng)涉農(nóng)項目審核操作指引》，通過加強指導培訓，提高項目入庫質(zhì)量；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化指導，督促縣（區(qū)）落實項目前期工作經(jīng)費。
3.規(guī)范項目建設(shè)。一是依法依規(guī)開展項目建設(shè)。嚴格執(zhí)行招標投標法及其實施條例、政府采購法及其實施條例等要求，進一步規(guī)范項目建設(shè)。二是加快項目完工驗收及結(jié)算。派出業(yè)務(wù)人員加強對縣（區(qū)）的督促指導和監(jiān)督檢查，要求縣（區(qū)）主動作為、強化協(xié)調(diào)。
4.注重水利項目建管并重。注重建管并重，通過培訓提高運管人員的專業(yè)化水平，探索建立健全水利工程運行管護長效機制。
（三）關(guān)于履行監(jiān)督職責，一體推進“三不腐”方面
1.強化管黨治黨責任。一是壓緊壓實廉政建設(shè)責任。印發(fā)《2023年市水務(wù)局黨風廉政建設(shè)責任清單》，形成黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導班子責任清單8方面26項。二是扎實開展紀律教育學習月活動。召開黨風廉政建設(shè)工作會議和以案促改專題警示教育學習會，通過觀看警示片，開展集體廉政談話，進一步筑牢拒腐防變防線。三是積極堵塞廉政風險點。制定《河源市水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政風險點清單》，查找干部職工崗位廉政風險點，定期開展談心談話；制定《關(guān)于開展全市水務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)督導工作的通知》，派出督導組到各縣（區(qū)）開展廉政督導。
2.有力監(jiān)督涉農(nóng)資金使用。一是聚集問題所在，強化整改效力。印發(fā)《關(guān)于開展水利專項資金監(jiān)督檢查的通知》，開展自查自糾，建立問題整改臺賬。二是加強業(yè)務(wù)培訓，提升財會能力。組織財務(wù)人員集中學習相關(guān)財經(jīng)法規(guī)法律和各級財務(wù)制度，特別是涉農(nóng)資金的監(jiān)督管理規(guī)定。三是加強制度建設(shè)，規(guī)范資金使用。健全完善涉農(nóng)項目使用管理制度，加強報賬手續(xù)前期審核；嚴格執(zhí)行重大項目資金使用等“三重一大”議事制度，確保專項資金合規(guī)合理使用。四是印發(fā)《關(guān)于開展河源市村級水管員工資市級補助資金及村鎮(zhèn)供水工程水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費專項督導的通知》，進一步加強市本級專項資金監(jiān)管。
3.嚴格管理融資資金。建立長效機制，舉一反三，強化資金監(jiān)管力度，增強資金監(jiān)管意識，加大力度做好資金使用計劃，確保資金使用率達到最大化。
4.規(guī)避項目招標領(lǐng)域廉政風險。一是依法依規(guī)，強化監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》《必須招標的工程項目規(guī)定》等，落實市政府招標聯(lián)審等要求，規(guī)范工作程序，強化程序監(jiān)督，加強招標文件審查。二是舉一反三，完善制度。以整改船塘河治理工程項目存在的問題為抓手，針對性地制定《河源市防洪工程管理處建設(shè)項目管理制度》，避免發(fā)生違反程序招投標現(xiàn)象。
三、下一步工作打算
局黨組整改工作雖然取得了階段性明顯成效，但整改成果仍需拓展鞏固。下一步，局黨組將忠誠履行職責使命，繼續(xù)按照巡察整改有關(guān)要求，扎實做好巡察“后半篇文章”，推動整改工作走深走實。
（一）持續(xù)帶頭踐行“兩個維護”。堅決貫徹落實黨中央決策部署，始終把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務(wù)，嚴格對表對標黨的路線方針政策和黨中央決策部署，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。準確領(lǐng)會好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展對水利工作的新要求，持續(xù)推動黨中央決策部署落地見效。
（二）以巡察整改推動水利高質(zhì)量發(fā)展。把巡察整改與推進當前水利改革發(fā)展各項任務(wù)有機結(jié)合起來，以整改促改革、以改革促發(fā)展，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，加快民生水利工程建設(shè)，加大河湖保護力度，在水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，為建設(shè)幸福和諧美麗河源提供強有力的水利支撐。
（三）推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治機關(guān)建設(shè)，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，嚴把選人用人關(guān)，全面落實意識形態(tài)責任制，持之以恒抓好形式主義官僚主義突出問題整治，堅決防止“四風”反彈。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年10月10日至11月10日。聯(lián)系電話：0762-3333157；郵政地址：河源市源城區(qū)凱豐路5號；電子郵箱：hysswjbgs@163.com。
中共河源市水務(wù)局黨組
2023年10月10日
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