消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”，其中“消費”是基礎。廣東是經濟大省，也是消費大省。數據顯示，今年1—7月，廣東社會消費品零售總額2.71萬億元，同比增長6.4%。
日前，《廣東省擴大內需戰略實施方案》（以下簡稱《方案》）正式對外公布，提出8個方面27項具體舉措。
《方案》提出，全面促進消費，加快消費提質升級；優化投資結構，拓展投資空間；推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能；提高供給質量，帶動需求更好實現；健全現代市場和流通體系，促進產需有機銜接；深化改革開放，增強內需發展動力；扎實推動共同富裕，厚植內需發展潛力；提升安全保障能力，夯實內需發展基礎。
“消費是經濟增長的重要引擎，恢復和擴大需求是當前經濟持續回升向好的關鍵所在。”廣東省委黨校科研處處長、教授許德友認為。
此次《方案》在“持續提升傳統消費”中，除“提高吃穿用消費品”“釋放出行消費潛力”“促進居住消費健康發展”等內容外，特別提出“增強區域消費綜合承載能力”。
比如，打造粵港澳大灣區國際消費樞紐，推進廣州、深圳國際消費中心城市建設，支持珠海、汕頭、佛山、東莞、湛江、韶關等培育建設區域消費中心城市。
消費是城市的一項基本功能。國際消費中心城市，是現代國際化大都市的核心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很強的消費引領和帶動作用。
2021年7月，經國務院批準，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費中心城市培育建設。
以廣州為例，廣州是中國古代海上絲綢之路的發祥地，廣州港是世界唯一歷經2000年長盛不衰的大港。
今年3月，《廣州市建設國際消費中心城市發展規劃（2022—2025年）》正式對外發布，提出用5年左右時間，基本建成“灣區制造”引領、全球資源薈萃，錯位互補協同、城鄉生態包容，文商旅體融合、嶺南文化凸顯，自由便利流動、交向互濟共進，面向世界的數智化、時尚化、現代化國際消費中心城市。
值得關注的是，此次《方案》特別提到，支持做強“首店經濟”和“首發經濟”，推動國內外知名品牌率先在廣東首發或同步上市新品。
廣東白云學院現代產業研究院院長王先慶觀察到，今年春節以來的每個假期，消費都存在復蘇性增長，此外像文化旅游、健康運動等消費新業態和新模式也呈現增長態勢。
“廣東社會消費品零售總額增長上半年有所加快，這跟一系列政策的出臺以及全省大力促消費有關，同時也跟疫情后的消費復蘇有關。總體而言，目前廣東只要維持當前的消費趨勢，未來發展會更加向好。”王先慶表示。
此次，針對“加快培育新型消費”的相關政策也進入《方案》。《方案》提出，“支持線上線下商品消費融合發展”“培育‘互聯網+社會服務’新模式”“促進共享經濟和新個體經濟發展”。
比如，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，鼓勵智能無人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進社區。豐富5G網絡和千兆光網應用場景，促進超高清視頻、虛擬現實、可穿戴設備、智能家居、醫療機器人等智能化產品應用，支持自動駕駛、無人配送等技術應用。引導生產企業通過直播電商、社交電商等新模式進行營銷推廣。大力培育本土電商平臺，推動本土直播電商基地建設，培育引進直播電商人才。
實際上，可以觀察到這些新的消費習慣、新的消費場景也日漸浸潤我們的日常生活，為“買買買”增加更多科技含量。
此外，在改善消費環境、消費市場方面，《方案》提出“加快建立公平統一市場”。比如，服務和融入全國統一大市場。全面實施市場準入負面清單制度，健全與市場準入負面清單制度相適應的信息共享、事中事后監管等機制；深入排查整改違背市場準入負面清單典型案例；積極開展市場準入效能評估試點；等等。
消費這一行為涉及兩端，即需求端和供給端。
中國（深圳）綜合開發研究院副院長兼前海分院院長曲建認為，廣東要以產業升級拉動內需。比如，要大力培育先進制造業、戰略性新興產業等。
針對供給端，《方案》提出“提高供給質量，帶動需求更好實現”。其中，包括“加快發展新產業新產品”“積極促進傳統產業改造提升”“持續推動生產性服務業向高端延伸”“著力加強標準質量品牌建設”四項內容。
《方案》提出，提升廣東制造參與國際標準制修訂的能力和水平，推動全省優勢特色行業技術標準成為國際標準。
實際上，近年來，粵港澳三地發揮“灣區標準”支撐與引領的技術性作用，在改善民生水平、促進粵菜文化交流、打造公共服務品質、促進人流物流自由便捷流動等方面取得積極成效。今年4月，粵港澳三地共同公布了110項“灣區標準”，為推動大灣區融合發展、擴大標準制度型開放作出先行示范。
此外，《方案》提出“推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能”。《方案》對此細化為“推進以人為核心的新型城鎮化”“積極推動農村現代化”“優化區域經濟布局”等三項內容。
當前，廣東正深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。可以看出，縣鎮鄉正成為消費的“潛力板”和“大市場”。
《方案》特別指出， 推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。推動縣城公共服務設施提標擴面、市政公用設施提檔升級、環境基礎設施提級擴能、產業配套設施提質增效、產城融合發展，不斷提升縣城綜合承載能力。增強鄉鎮綜合服務功能，建強中心鎮專業鎮特色鎮，建設美麗圩鎮。
（文章來源：廣東省人民政府門戶網站、南方雜志）
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