各縣（區(qū)）商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)部門(mén)，各二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體：
為進(jìn)一步規(guī)范二手車(chē)流通行業(yè)秩序，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理工作，壓實(shí)屬地責(zé)任，提高二手車(chē)市場(chǎng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，促進(jìn)全市二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》、《商務(wù)部辦公廳 公安部辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)二手車(chē)交易登記跨省通辦便利二手車(chē)異地交易的通知》（商辦消費(fèi)函〔2021〕126號(hào)）、《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2022〕92號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記
二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體要及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)主體登記，明確登記注冊(cè)住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及經(jīng)營(yíng)范圍等登記備案事項(xiàng)。未經(jīng)設(shè)立登記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定依法查處。
二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的要及時(shí)辦理變更登記，未辦理變更登記的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》進(jìn)行備案而未備案的，由商務(wù)主管部門(mén)督促備案。
二、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)
（一）做好二手車(chē)市場(chǎng)主體備案
從事二手車(chē)銷(xiāo)售的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記，并按《二手車(chē)流通管理辦法》等規(guī)定做好備案。備案企業(yè)應(yīng)在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理系統(tǒng)；https://ecomp.mofcom.gov.cn）如實(shí)填報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、類(lèi)型、社會(huì)信用代碼、注冊(cè)資本、法定代表人、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模等信息。
（二）規(guī)范二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為
交易市場(chǎng)應(yīng)按照《二手車(chē)流通管理辦法》經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，完善二手車(chē)交易服務(wù)流程。交易市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)在辦理二手車(chē)交易事宜時(shí)，應(yīng)當(dāng)查看交易車(chē)輛，核對(duì)交易雙方當(dāng)事人的真實(shí)意愿和車(chē)輛的相關(guān)信息及憑證等，核對(duì)內(nèi)容包括：賣(mài)方身份證明信息與機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)記載的一致；實(shí)車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)等信息與機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證記載的一致；機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車(chē)輛保險(xiǎn)是否有效等；核對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)是否為查封、扣押、抵押等車(chē)輛；查看機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)是否有非法改動(dòng)跡象，是否存在非法拼（組）裝、走私、盜搶等嫌疑。二手車(chē)交易前，應(yīng)當(dāng)將涉及該車(chē)的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。
（三）健全二手車(chē)交易檔案
交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車(chē)交易檔案，交易檔案應(yīng)當(dāng)包括交易雙方身份證明、交易合同、交易發(fā)票等，除交易發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的時(shí)限保存外，檔案保存期不少于3年。鼓勵(lì)二手車(chē)交易檔案電子化。
二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方可以委托代理人辦理二手車(chē)交易手續(xù)、申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)。代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)委托代理人辦理二手車(chē)交易手續(xù)的，交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)采用拍攝照片、視頻通話等方式核驗(yàn)買(mǎi)賣(mài)雙方身份，核驗(yàn)過(guò)程留存音視頻并納入交易檔案。
對(duì)未按規(guī)定核對(duì)二手車(chē)交易信息、保存交易檔案的，商務(wù)主管部門(mén)采取警示提醒、告誡約談等方式依法處理。
三、依法依規(guī)開(kāi)具發(fā)票
二手車(chē)交易市場(chǎng)及二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》《廣東省二手車(chē)交易增值稅征收管理辦法》和《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于搞活汽車(chē)流通擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。
不按相關(guān)規(guī)定開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰，造成少征稅款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
四、認(rèn)真履行二手車(chē)交易及轉(zhuǎn)讓登記查驗(yàn)職責(zé)
經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和交易市場(chǎng)要切實(shí)履行經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，在開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票前，認(rèn)真核實(shí)交易雙方的身份證件、車(chē)輛手續(xù)，并主動(dòng)接入身份核驗(yàn)系統(tǒng)，杜絕假冒偽造他人身份及車(chē)輛信息的情況發(fā)生，按照“誰(shuí)開(kāi)票、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保交易的真實(shí)性、合法性，杜絕虛假交易的發(fā)生。
對(duì)未按規(guī)定辦理二手車(chē)交易事宜造成當(dāng)事人損失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；對(duì)為非法拼（組）裝、走私、盜搶騙等車(chē)輛辦理交易手續(xù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)行業(yè)自律
各交易市場(chǎng)要認(rèn)清行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，履行市場(chǎng)主體責(zé)任，主動(dòng)配合政府做好相關(guān)政策宣傳工作，優(yōu)化服務(wù)。各二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)遵守二手車(chē)交易與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)履行法定職責(zé)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛。
六、加強(qiáng)監(jiān)督管理和信息報(bào)送
（一）各縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的執(zhí)法檢查力度和頻次，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。
（二）各二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交易雙方當(dāng)事人和代理人的身份信息、車(chē)輛信息、交易信息，并按規(guī)定逐車(chē)、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確將交易雙方當(dāng)事人身份信息和通訊方式、交易車(chē)輛信息、交易時(shí)間等錄入管理系統(tǒng)。屬地商務(wù)主管部門(mén)要督促已備案的交易市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及時(shí)報(bào)送相關(guān)經(jīng)營(yíng)交易信息。
特此通知。
河源市商務(wù)局 河源市公安局
河源市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 國(guó)家稅務(wù)總局河源市稅務(wù)局
2025年9月23日
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
