一、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)的提出
信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見不服的，可以自收到信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見書之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核。
5名以上信訪人提出共同的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5名，并履行授權(quán)委托手續(xù)。
?。ㄒ唬┎粚儆趶?fù)查、復(fù)核受理范圍的事項(xiàng)。
1、已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；
2、各級(jí)人民代表大會(huì)或縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；
3、不屬于本省行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)范圍內(nèi)的；
4、已經(jīng)終結(jié)或正在處理、復(fù)查、復(fù)核的；
5、其他不屬于復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的。
?。ǘ┬旁L人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合的條件。
1、必須由不服信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見的原信訪人提出申請(qǐng)；
2、屬于信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核范圍，且屬于復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍；
3、不超過原信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求范圍；
4、有具體的復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)、理由；
5、在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)提出。
（三）提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)需要提供的材料。
信訪人提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并提供以下材料。
1、申請(qǐng)書。內(nèi)容包括：信訪人的基本信息；復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)的名稱和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)的名稱；信訪事項(xiàng)的基本情況；復(fù)查、復(fù)核的請(qǐng)求、事實(shí)和理由；日期及信訪人簽名或蓋章。
2、信訪事項(xiàng)原處理、復(fù)查意見書。
3、相關(guān)證明材料。
4、其他有關(guān)材料。
（四）上一級(jí)行政機(jī)關(guān)的具體內(nèi)涵。
1、原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)；
2、原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府工作部門的，可以向本級(jí)人民政府提出，也可以向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)；實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門提出申請(qǐng)；
3、原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府提出申請(qǐng)；
4、原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)的，且該派出機(jī)構(gòu)是依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，以自己的名義作出處理、復(fù)查意見的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)；
5、原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)是法律、法規(guī)授權(quán)的組織的，向直接管理該組織的人民政府或者政府工作部門提出申請(qǐng)。
二、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)的受理
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)收到信訪人的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并對(duì)材料進(jìn)行初步審查，根據(jù)具體情況，在收到申請(qǐng)之日10日內(nèi)分別按下列方式處理：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)符合規(guī)定的，予以受理，并書面告知信訪人，同時(shí)將申請(qǐng)書副本、相關(guān)材料送達(dá)原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)。
?。ǘ┥暾?qǐng)不符合規(guī)定的，不予受理，并作出不予受理決定。
（三）申請(qǐng)涉及多個(gè)問題的，既有符合規(guī)定的，也有不符合規(guī)定的，予以部分受理，并書面告知信訪人相關(guān)情況。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不完備或者表述不清楚的，應(yīng)當(dāng)通知信訪人及時(shí)補(bǔ)正。申請(qǐng)材料補(bǔ)正之日為收到申請(qǐng)之日。
不予受理決定書應(yīng)當(dāng)載明理由；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)受理范圍的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知信訪人向有權(quán)機(jī)關(guān)提出。
三、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核申請(qǐng)的辦理
（一）復(fù)查、復(fù)核意見的作出及送達(dá)。
復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)受理后30日內(nèi)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)必須作出復(fù)查、復(fù)核意見。但補(bǔ)正申請(qǐng)材料、舉行聽證、專家論證、組織審查小組進(jìn)行審查、調(diào)解、中止等所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。情況復(fù)雜的復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，并告知信訪人延期理由；但延長(zhǎng)期限不得超過60日。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)查、復(fù)核意見后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將復(fù)查、復(fù)核意見書送達(dá)信訪人。送達(dá)程序參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。
對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以組織聽證，聽證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)查復(fù)核期限之內(nèi)。
?。ǘ?fù)查、復(fù)核事項(xiàng)辦理的中止。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)受理復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)以下情形的，中止處理，并告知信訪人：
1、主要證據(jù)正在其他法定程序確認(rèn)過程中；
2、復(fù)查、復(fù)核事項(xiàng)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章或政策適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)；
3、其他需要中止處理的情形。
中止處理的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)處理；中止期間不計(jì)入復(fù)查、復(fù)核期限。
?。ㄈ?fù)查、復(fù)核事項(xiàng)的調(diào)解。
復(fù)查、復(fù)核意見作出前,信訪人和原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)可以自行和解，也可以申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)調(diào)解。自行和解的,應(yīng)當(dāng)向復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)提交書面和解協(xié)議。
復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，載明信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果。調(diào)解書經(jīng)雙方簽字，并加蓋復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)印章后生效。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)查、復(fù)核意見。達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議的，視為信訪人撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。
（四）復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的撤回。
復(fù)查、復(fù)核意見作出前，信訪人可以撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，必須經(jīng)說明理由，并得到復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，可以撤回。撤回復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，復(fù)查、復(fù)核終止，信訪人不得以同一事實(shí)、理由再次提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)。
四、信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核意見的法律效力
信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以繼續(xù)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)，只進(jìn)行登記，不再受理。
信訪人在復(fù)查、復(fù)核意見作出后，仍以同一事實(shí)和理由重復(fù)或者越級(jí)信訪的，有關(guān)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻和批評(píng)教育；有違反治安管理處罰法行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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