近年來，河源市信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，認真履行“誰執法誰普法”普法責任制，圍繞市委、市政府中心大局，立足信訪職能，深入開展法治宣傳教育，把普法和接訪下訪、矛盾化解等日常工作有機結合，切實履行普法主體責任，促進社會矛盾化解，取得明顯成效，為河源加快實現綠色崛起營造了良好的社會環境。現將“誰執法誰普法”履職情況報告如下：
一、堅持高位推動，夯實普法工作基礎。市信訪局高度重視普法宣傳工作，主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，把法治建設列入重要議事日程，成立了法治宣傳教育工作領導小組，全面統籌推動普法責任落實到崗、落實到人，形成齊抓共管、上下聯動的普法工作格局。定期召開局黨組會議，專題研究推進普法工作，積極研究和解決新形勢下依法行政中遇到的新情況、新問題及各級督查反饋的問題，并將普法工作作為“硬指標”，納入市信訪局年度工作計劃中，與信訪業務工作同部署、同落實、同檢查。制定普法責任工作清單，細化普法工作內容、普法對象和落實措施。近三年來，共召開12次局黨組會議研究普法等法治工作，學習新出臺的法律法規和規范性文件8次9部，組織召開全市性會議研究部署普法等法治工作13次。同時，把普法經費納入年度預算，在政策、人員和經費上予以充分保障，先后訂購《中國共產黨章程》《中華人民共和國憲法》《信訪工作條例》《法治日報》等各類專業黨內法規和法律書籍1萬余冊，組織各有關單位開展普法宣傳、培訓學習約80場。
成立法治宣傳教育工作領導小組 召開局黨組會研究普法工作
二、堅持學法用法，提升干部法治素養。市信訪局加強普法與法理結合，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。一是領導干部帶頭學。將習近平法治思想、憲法、民法典、信訪工作條例等法律法規的學習納入黨組理論學習中心組學習計劃，發揮理論學習中心組和領導干部領學作用，建全完善黨組理論學習中心組學法和領導干部學法用法制度。通過黨組集中學習和個人自學相結合的形式，重點學習《信訪工作條例》及與信訪業務緊密相關的法律法規，切實提高領導干部依法行政的水平和能力。二是干部職工全員學。把法治宣傳教育作為年度目標責任考核重要內容，利用國家工作人員學法考試平臺系統和干部在線學習，狠抓黨員干部學法、懂法、用法，大力推進干部職工法治教育制度化、規范化。我局張雪惠同志參加2022年省信訪聯席辦舉辦的廣東省駐京信訪保障工作者“喜迎二十大 奮進新征程”《信訪工作條例》知識競賽，榮獲個人風采二等獎。三是聯系實際廣泛學。組織干部職工學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》等有關法律法規知識，進一步增強信訪干部學好用好黨內法律法規的自覺性和能動性，推動黨內法規在信訪工作領域的運用，切實提高依法決策、依法行政、依法治理、依法辦事的水平以及維護人民群眾合法權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力。同時，將黨內法規學習作為推動全面從嚴治黨的重要方式手段，結合黨紀學習教育，教育引導廣大黨員干部自覺遵守黨章黨規黨紀，加強自身政治建設和紀律建設，樹牢法治意識、制度意識、紀律意識，做到知敬畏、存戒懼、守底線。
張雪惠同志（后排右二）榮獲“喜迎二十大 奮進新征程”《信訪工作條例》知識競賽個人風采二等獎
三、堅持突出重點，提升法治宣傳實效。 一是廣泛開展《條例》宣講教育培訓。利用《信訪工作條例》2022年正式施行之機，每年在全市范圍精心組織開展普法宣傳月活動，把《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》、信訪工作法治化納入宣傳重點，其中2022年5月市政府副市長曹建忠帶領市信訪局以及源城區信訪局在市區茶山公園舉辦“條例在心、信訪為民”《信訪工作條例》主題宣傳日活動，各縣（區）同步開展《信訪工作條例》宣傳活動；市信訪局在2023年5月份開展《信訪工作條例》實施一周年集中宣傳“五個一”活動，通過設立特色信訪信箱、舉辦《信訪工作條例》有獎知識問答、發放特色信訪信封和紙杯、張貼宣傳海報等方式，廣泛向群眾宣傳、普及《信訪工作條例》，引導群眾依法理性表達訴求，有效遏制信訪矛盾上行。近三年的宣傳月期間，累計發放條例宣傳單5萬余份，發放條例手冊及各類宣傳用品3萬余份，懸掛宣傳標語30余條，接受群眾咨詢1萬余人次，有效引導廣大市民依法有序信訪、合理表達訴求，促進了全市信訪秩序持續向好。通過舉辦業務培訓班、邀請省信訪局領導、專家授課輔導、到縣區宣講等方式，面向全市廣大黨員干部廣泛開展教育培訓，切實提升黨員干部依法化解信訪突出問題的能力水平。市信訪局主要負責同志多次在市委黨校就《信訪工作條例》作了專題授課，市信訪局分管負責同志到市委黨校、燈塔盆地仲愷鄉村振興培訓學院以及縣（區）為黨員干部授課20次，共舉辦全市信訪業務培訓班30次。2022年8月3日市信訪局主要負責同志率隊參加河源市政風行風熱線直播工作，向群眾宣講《信訪工作條例》，接聽群眾熱線電話，現場解答群眾問題，與群眾進行在線交流，取得了熱烈反響，獲得了群眾好評，加深了群眾依法信訪和依法維護自身權益意識，為我市打造共建、共治、共享的社會治理格局營造了良好氛圍。
曹建忠副市長主持“條例在心、信訪為民”《信訪工作條例》主題宣傳日活動
開展條例現場宣傳活動，張貼宣傳海報，設立特色信訪信箱、舉辦《信訪工作條例》有獎知識問答、發放特色信訪信封、保溫杯和紙杯
市信訪局主要負責同志率隊參加河源市政風行風熱線直播工作，向群眾宣講《信訪工作條例》
二是深入推進信訪工作法治化宣傳培訓。積極推動全市五縣二區以及30個市直有關單位完善依法分類處理信訪訴求清單，依法分類處理群眾信訪訴求；在接訪場所張貼“依法依規信訪‘路線圖’”和“黨委和政府信訪部門依法依規處理信訪事項‘導引圖’”，擺放《信訪法治化工作指南》、分領域“依法依規處理信訪事項‘導引圖’及說明”供信訪群眾取閱，加強宣傳宣講，同時單獨印制信訪工作法治化“路線圖”和信訪法治化工作指南等資料供信訪工作人員學習使用。加強信訪工作法治化業務規范化建設，先后舉辦全市信訪工作法治化培訓會2場和研討會、座談會3場以及開展信訪工作法治化大輪訓10余場，實現市直有關單位、縣（區）、鄉鎮（街道）分管領導及信訪干部學習培訓全覆蓋，干部反響較好，培訓效果明顯。
到各縣區開展信訪工作法治化大輪訓
三是切實加強普法宣傳。將普法工作融入日常信訪工作實踐的全過程，結合我局的特點在門戶網站、微信公眾號定期發布普法宣傳內容和“以案釋法”案例，因地制宜在單位接訪場所設置宣傳欄、電子滾動屏幕等宣傳設施，采取LED屏滾動播放宣傳標語、設置宣傳點、懸掛橫幅標語、派發宣傳手冊等多種形式，在信訪工作條例宣傳月、全民國家安全教育日、憲法日等時間節點，對《信訪工作條例》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規開展普法宣傳。
印制信訪工作法治化“路線圖”等 制定信訪法治化工作指南宣傳手冊
信訪工作法治化“路線圖” 接訪窗口工作人員為來訪群眾解讀、宣傳《信訪工作條例》
四是堅持依法履職，維護群眾合法權益。將普法工作融入日常信訪工作實踐的全過程，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，積極推行黨政領導接訪下訪工作機制以及包案化解工作制度，市委、市政府主要領導帶頭踐行新時代“楓橋經驗”和“四下基層”的優良作風，主動下沉基層接訪信訪群眾，現場宣傳法律政策、解決信訪問題。以開展“創建文明窗口和暖心接訪活動”為抓手，主動靠前服務，積極推行有溫度的面向信訪群眾的普法，對群眾在來訪登記環節同步進行《條例》宣講，讓群眾了解掌握新時代信訪工作的方針政策、了解信訪的基本程序、知曉應該遵守的行為規范，堅持把接待每一批群眾來訪、辦理每一封群眾來信都作為信訪法治宣傳的過程，加大對信訪群眾的信訪法治宣傳力度，積極引導信訪群眾依法理性有序信訪。圍繞“減存”“控增”“防變”工作目標，連續三年開展信訪積案、重點矛盾隱患攻堅化解工作，通過領導包案、部門調解、幫扶救助等多種方式，并充分發揮中立法律服務社作用，切實加大對來訪群眾的解疑釋惑力度，有效引導涉法涉訴信訪問題回歸法律軌道解決，有力有效推動化解中央交辦我市的信訪案件795件，化解率達100%。其中，2022年《河源探索“1+N”機制逐級分類解糾紛》經驗材料在《法治日報》上刊登。
市信訪局主要負責同志及分管負責同志宣講《信訪工作條例》、信訪業務等
信訪群眾贈送錦旗
中立法律服務接訪室及工作流程規范
涉法涉訴窗口
市信訪局將深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，圍繞“五個法治化”“四個到位”要求，推進信訪工作法治化見行見效，用心用情辦理群眾來信來訪，提高信訪事項辦理質效，推進信訪干部隊伍呈現干事創業、奮發有為的良好風貌，實現全市信訪形勢總體平穩、信訪秩序良好，為河源加快實現綠色崛起作出新的貢獻。
信訪工作法治化及《信訪工作條例》宣傳
粵公網安備 44160202000112號
