2024年，河源市信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，按照市委、市政府部署要求，聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，圍繞河源信訪“125”重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》），深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解信訪突出問題、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為河源加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年法治政府建設(shè)工作亮點(diǎn)成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況以及貫徹落實(shí)措施。我局始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，通過局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、支部黨員大會(huì)組織學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高信訪工作法治化水平。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞“1310”和市委八屆八次全會(huì)部署推動(dòng)法治河源的具體舉措。我局把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)，引導(dǎo)信訪系統(tǒng)全體黨員干部自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是把習(xí)近平法治思想作為黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、局務(wù)會(huì)議等議題認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，組織黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高全局黨員干部的法治意識(shí)。今年以來，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年學(xué)習(xí)計(jì)劃、局黨組會(huì)議“第一議題”、局務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)5次。二是緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“138”工作安排，充分利用各種資源，堅(jiān)持線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合，個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，書籍學(xué)習(xí)和多媒體學(xué)習(xí)相結(jié)合，將習(xí)近平法治思想與法治河源、平安河源結(jié)合起來，有效推進(jìn)信訪工作法治化。三是落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，根據(jù)職能職責(zé)，制定市信訪局2024年普法責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)清單各項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)積極準(zhǔn)備2024年國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，我局在2024年國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中獲優(yōu)秀等次。
（三）2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過程和各方面，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)列入重要議事日程，聽取工作匯報(bào)，部署年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作，研究解決信訪領(lǐng)域重大問題，健全完善機(jī)制，細(xì)化任務(wù)清單，將法治政府建設(shè)與信訪業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)。著力提升統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的能力和水平，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度，推動(dòng)全局人員尊法學(xué)法守法用法，組織機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)上普法教育學(xué)法用法考試，參與率和通過率均達(dá)100%。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，深入推進(jìn)信訪工作法治化，按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，依法妥善化解矛盾糾紛，信訪工作法治化、制度化、規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作措施得到進(jìn)一步落實(shí)。
（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)《中共河源市委全面依法治市委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》《河源市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的情況
一是開展源頭治理專項(xiàng)攻堅(jiān)。全力推動(dòng)人民建議征集和“四級(jí)大接訪”工作，把調(diào)解優(yōu)先貫穿于辦理全過程，充分發(fā)揮“大樹頭喝茶議事”“和和來調(diào)解室”“百家姓·和百家”“禾坪說事”等機(jī)制及時(shí)主動(dòng)開展調(diào)解，依法及時(shí)就地解決群眾反映訴求。
二是深入推進(jìn)信訪工作法治化。做好各級(jí)人民來訪接待場所普法陣地，加強(qiáng)法治化“路線圖”和“導(dǎo)引圖”宣傳，豐富《信訪法治化工作指南》等資料，并通過宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式營造濃厚氛圍，讓信訪工作“五化四到位”深入人心。
三是抓實(shí)“群訴應(yīng)用”深度應(yīng)用，推動(dòng)信訪工作與社會(huì)治理有機(jī)融合。加快縣級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（即“信訪超市”）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)群眾信訪訴求綜合服務(wù)站與綜治中心深度融合，推進(jìn)“群訴應(yīng)用”深度應(yīng)用工作，推動(dòng)在源頭化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四是強(qiáng)化普法宣傳和志愿服務(wù)。10月31日組建成立河源市信訪春雨志愿服務(wù)大隊(duì)共50余人，主動(dòng)參與“暖心接訪”“連心信使”，向信訪群眾解讀信訪相關(guān)政策，耐心解答疑惑，并積極做好引導(dǎo)工作，推動(dòng)信訪志愿服務(wù)融入社會(huì)治理大格局。在12月4日國家憲法宣傳日，志愿者服務(wù)隊(duì)在源城區(qū)茶山公園開展關(guān)于信訪工作法治化的普法志愿服務(wù)活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場共發(fā)放《信訪工作條例》宣傳手冊(cè)200余份，引導(dǎo)群眾通過合法渠道表達(dá)訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在不足和原因
經(jīng)過一年的努力，雖然我局在全面貫徹落實(shí)省信訪聯(lián)席辦、省信訪局和市委、市政府的部署要求，推進(jìn)信訪工作法治化，以及法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但與上級(jí)的要求還存在一定差距，在一定程度制約了我市信訪工作法治化水平的提升，主要表現(xiàn)在：一是干部隊(duì)伍中法學(xué)專業(yè)不多，工作力量不夠，同時(shí)存在學(xué)法不夠深入，不夠系統(tǒng)，在實(shí)際信訪工作應(yīng)用法律、理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，運(yùn)用法治思維和法治方式破解信訪難題的措施還不多，通過法治思維和法治方式處理解決社會(huì)矛盾的水平有待提高；二是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強(qiáng)，盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動(dòng)，但覆蓋面仍需擴(kuò)大，對(duì)信訪領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不夠全面、社會(huì)面宣傳不夠廣泛，還沒有形成宣傳合力，仍需創(chuàng)新方式方法加大日常宣傳力度，積極引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛；三是信訪事項(xiàng)辦理的規(guī)范化水平還有差距，信訪工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化程度還有待于進(jìn)一步提升。以上問題的存在，既有政策法規(guī)還不夠配套完善、權(quán)責(zé)邊界不夠清晰的因素影響，也有信訪工作自身職能缺乏剛性保障、信訪隊(duì)伍自身建設(shè)有待加強(qiáng)等原因。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2025年，市信訪局將認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)以信訪工作法治化推動(dòng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。
一是持續(xù)深化信訪工作法治化。聚焦“五化四到位”，加快構(gòu)建、優(yōu)化系統(tǒng)完備的制度體系，狠抓信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和督查督辦，推動(dòng)形成信訪事項(xiàng)受理、辦理、督辦等各環(huán)節(jié)全面依法推進(jìn)的法治信訪工作環(huán)境。
二是持續(xù)深化重點(diǎn)信訪事項(xiàng)攻堅(jiān)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案化解制度，圍繞“信訪工作質(zhì)效全面提升年”工作目標(biāo)，全面提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)效，推動(dòng)化解一批群眾持續(xù)關(guān)注的信訪案件，不斷提高群眾的滿意度、獲得感。
三是持續(xù)深化法治信訪宣傳教育。豐富線上線下法治信訪宣傳方式方法，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)信訪權(quán)利和實(shí)現(xiàn)權(quán)益的途徑。加強(qiáng)信訪干部法治知識(shí)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提升信訪干部法治思維能力和工作水平。
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