——推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化
我們黨從建黨之初走到今天，黨支部始終是黨最基本的組織單元、戰(zhàn)斗單元。習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示中強(qiáng)調(diào)，要抓實(shí)基層支部。作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須牢記習(xí)近平總書(shū)記重要指示，牢牢抓住支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，確保學(xué)得深入、做得到位、改得有效。
加強(qiáng)黨支部建設(shè)是持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要基礎(chǔ)支撐
發(fā)揮黨支部主體作用和基本功能，推動(dòng)思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的鮮明特征和內(nèi)在要求。以黨支部為基本單位來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，既是對(duì)黨員經(jīng)常性教育規(guī)律的把握和運(yùn)用，更是對(duì)黨支部基本職能的堅(jiān)持和“回歸”。
黨支部是筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)的力量所在。我們黨作為一個(gè)黨員人數(shù)眾多、有四百多萬(wàn)個(gè)基層黨組織的大黨，黨員隊(duì)伍和黨支部狀況如何，直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。支部建在連上，是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們黨不斷發(fā)展壯大的根本經(jīng)驗(yàn)。只有著力抓實(shí)支部建設(shè)，讓黨的每一個(gè)“細(xì)胞”都健康起來(lái)、每一個(gè)組織都堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根，才能充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。
黨支部是教育管理黨員的基本單元。黨的四大將支部明確為黨的“基本組織”，1926年黨中央提出“一切工作歸支部”，“支部是黨的生活中心，是每個(gè)黨員生活的中心”。黨章規(guī)定，每個(gè)黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個(gè)支部、小組或其他特定組織。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中抓住黨支部，就抓住了全體黨員。只有每個(gè)支部都堅(jiān)強(qiáng)有力，才能保證廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使全黨始終保持先進(jìn)性和純潔性。
黨支部是聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶。密切聯(lián)系群眾，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，是黨的宗旨的內(nèi)在要求，也是黨支部的職責(zé)所在、黨員的責(zé)任和義務(wù)所在。黨支部直接與群眾面對(duì)面，是人民群眾認(rèn)識(shí)黨、了解黨的窗口，是黨的形象的直接體現(xiàn)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要求每個(gè)黨支部必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打通為民服務(wù)“最后一公里”，在服務(wù)群眾中凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。
以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引 抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)支部
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既是黨支部工作的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的重要契機(jī)。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，就要把思想政治工作落到支部、把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部、把群眾工作落到支部，使支部成為教育黨員的陣地、團(tuán)結(jié)黨員群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。
擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，組織覆蓋是基礎(chǔ)，工作覆蓋是關(guān)鍵，必須積極探索新形勢(shì)下黨組織設(shè)置方式和黨的工作方法，促進(jìn)組織覆蓋和工作覆蓋有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人群分布的新情況新變化，以及基層社會(huì)治理的新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，在各類(lèi)基層單位中因地制宜、合理設(shè)置黨支部，確保凡是有黨員的地方就有黨的組織；實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋，需要提升農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部工作水平，創(chuàng)新非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，延伸黨組織“手臂”，確保凡是有群眾的地方就有黨的工作。
強(qiáng)化“兩個(gè)功能”。政治功能是基層黨組織的“魂”，服務(wù)功能是基層黨組織的“根”，二者相輔相成、不可分割。著眼強(qiáng)化政治功能，教育引導(dǎo)黨員在深化拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中堅(jiān)定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升政治覺(jué)悟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走；著眼提升服務(wù)功能，積極創(chuàng)新服務(wù)載體、建好服務(wù)陣地、落實(shí)服務(wù)制度，為群眾提供一站式、全程代辦等便民利民服務(wù)。推動(dòng)人員力量、黨建資源等下沉到支部，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村務(wù)監(jiān)督等制度，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障，健全軟弱渙散黨支部動(dòng)態(tài)排查和集中整頓機(jī)制，在政治引領(lǐng)中提升服務(wù)水平，在強(qiáng)化服務(wù)中強(qiáng)化政治引領(lǐng)。
提升“兩個(gè)能力”。黨支部發(fā)揮作用，需要承天接地，既要提升“公轉(zhuǎn)能力”，保證上級(jí)精神落地見(jiàn)效，又要提升“自轉(zhuǎn)能力”，充分發(fā)揮自身積極性主動(dòng)性。要圍繞貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，在推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定中履職盡責(zé)，特別是貧困村黨支部要當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)先鋒，以抓黨建工作成效保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，擺脫具體工作中依賴(lài)上級(jí)指示要求的被動(dòng)局面，不斷增強(qiáng)自身帶領(lǐng)群眾奔小康的能力、做好群眾工作的能力、化解社會(huì)矛盾的能力、依法治理基層事務(wù)的能力，通過(guò)自我加壓、擔(dān)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)“磨不推自轉(zhuǎn)”。
以發(fā)揮黨支部主體作用為依托 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常抓在經(jīng)常
把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。
堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合。既要探索從心入手的思想建設(shè)路子，又要開(kāi)出務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)良方，做到同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力。加強(qiáng)思想建設(shè)，重在突出理想信念教育和黨性培養(yǎng)鍛煉，把持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)作為常習(xí)常練的“基本功”，落實(shí)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等要求；把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為常學(xué)常新的“必修課”，通過(guò)每個(gè)黨支部引導(dǎo)每名黨員深入學(xué)反復(fù)學(xué)跟進(jìn)學(xué)，補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加強(qiáng)制度建設(shè)，重在強(qiáng)化制度的外在約束力，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范等要求，明確組織設(shè)置、功能定位、工作職責(zé)、服務(wù)群眾、運(yùn)作保障等基本標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)以思想建設(shè)引領(lǐng)制度建設(shè)，以制度建設(shè)保障和鞏固思想建設(shè)成果，做到內(nèi)力與外力并用，不斷夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。
堅(jiān)持目標(biāo)指向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)指向，就是不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)“四自能力”。這要求我們必須強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)、“做”要針對(duì)問(wèn)題改。組織黨員進(jìn)行“黨性體檢”，對(duì)照“四講四有”要求、“四個(gè)合格”標(biāo)準(zhǔn)，以黨章黨規(guī)、系列講話(huà)、先進(jìn)典型為鏡，鑒心察己、躬身自省，定期打掃思想灰塵，查找解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀(guān)念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問(wèn)題；推動(dòng)黨支部進(jìn)行“對(duì)表看齊”，查找解決組織生活不夠經(jīng)常認(rèn)真嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾不夠具體到位等問(wèn)題，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
堅(jiān)持組織生活和政治文化相融合。黨內(nèi)組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要形式和渠道。黨員參加一次高質(zhì)量的組織生活，就是經(jīng)歷了一次政治體檢、一次黨性淬煉；黨內(nèi)舉行嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活，就是在進(jìn)行政治文化的塑造和升華。要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的利器，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”，培育健健康康、清清爽爽的黨內(nèi)政治文化。特別是引導(dǎo)年輕黨員加強(qiáng)政治歷練、政治能力訓(xùn)練，懂得黨的組織生活是什么樣、該怎么過(guò)。要在嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活中，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)我們黨的政治理想、政治倫理、政治價(jià)值，引導(dǎo)廣大黨員樹(shù)立忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀(guān)，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，正確處理公與私、真與假、榮與辱、正與邪、親與清等關(guān)系，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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