市各有關(guān)單位：
根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（建辦市函〔2024〕283號）及《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理的通知》（粵建許〔2024〕209號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市范圍內(nèi)開展“掛證”行為專項(xiàng)治理（以下簡稱專項(xiàng)治理）。具體工作方案如下：
一、治理對象
對注冊在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師專業(yè)技術(shù)人員注冊單位與實(shí)際工作單位不一致，出租出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。
二、工作安排
（一）自查自糾階段（2024年8月至10月）
全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對照有關(guān)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查，存在相關(guān)問題的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
（二）排查處理階段（2024年11月至2025年2月）
1、全面排查。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門在自查自糾基礎(chǔ)上組織開展全面排查，結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查，重點(diǎn)核查注冊單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。
2、嚴(yán)肅處理。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門對排查出的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)予以處罰。對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查，并依法嚴(yán)肅處理。
三、工作要求
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織實(shí)施。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門要高度重視專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要積極利用信息化等手段，加大對專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位等違法違規(guī)行為的排查力度。
（二）迅速行動部署，依法從嚴(yán)查處。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊許可，3年內(nèi)不得再次申請注冊，對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開，并納入資質(zhì)動態(tài)核查；對違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，告知其實(shí)際工作單位。
（三）強(qiáng)化信息公開，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門應(yīng)公布投訴舉報(bào)方式，要逐一登記、認(rèn)真查處投訴舉報(bào)事項(xiàng)；要充分發(fā)揮建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和相關(guān)信用信息平臺作用，對被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員，在平臺中記錄其不良行為，并向社會公布，加強(qiáng)失信懲戒和社會監(jiān)督。同時(shí)，要加大教育引導(dǎo)和宣傳力度，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識，形成全行業(yè)自覺抵制“掛證”的氛圍。
（五）完善長效機(jī)制。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障部門對專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度性文件。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，推動用人單位建立完善合理的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)制度，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機(jī)制。
各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門從2024年11月開始，每月1日前將匯總表（附件1）報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局行政審批科。請各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同同級人力資源社會保障部門及時(shí)結(jié)合本地區(qū)專項(xiàng)治理工作情況并填寫處理情況匯總表，形成工作報(bào)告，于2025年2月10日前報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、抄送市人力資源社會保障局。
附件：1、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表
2、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)表
河源市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 河源市人力資源和社會保障局
2024年10月8日
（聯(lián)系人：鄒健，聯(lián)系電話0762-3829129）
附件1：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表.doc
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
