為進一步規(guī)范土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進土地節(jié)約集約利用，經(jīng)市人民政府同意，市自然資源局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國有建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》于2022年2月1日起實施，2027年1月31日失效。現(xiàn)就《通知》內(nèi)容解讀如下：
一、《通知》出臺背景及目的
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務院令第55號）對土地轉(zhuǎn)讓行為提出了明確的規(guī)定，但因過去我市未制定相關(guān)細化措施，政策落地效果不明顯，造成大量土地資源閑置，形成各種復雜的歷史遺留問題。為解決上述問題，河源市自然資源局結(jié)合近年來土地轉(zhuǎn)讓工作實際印發(fā)了《通知》，通過明確房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓具體要求、未開發(fā)項目“先開發(fā)后轉(zhuǎn)讓”的政策出路等，細化國有建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，以減少土地“空轉(zhuǎn)”和“炒地皮”的現(xiàn)象，提高我市土地管理水平和用地節(jié)約集約水平。
二、《通知》的主要內(nèi)容
（一）主要內(nèi)容。《通知》共九條，主要內(nèi)容有五大部分，一是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓類型，二是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要求，三是免除審核的情形，四是土地轉(zhuǎn)讓投資審核要求，五是提出“先投入后轉(zhuǎn)讓”的政策。具體內(nèi)容如下：
1.提出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓具體情形，包括買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式。
2.提出土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓要求，以出讓方式取得的應繳清地價款取得不動產(chǎn)權(quán)證。屬于房屋建設工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設用地條件。同時，對土地供應中有限制條件的，提出土地轉(zhuǎn)讓還需符合其約定條件。
3.提出無須審核土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的八種情形，包括：司法拍賣、金融抵債、土地作價入股到全資企業(yè)名下、共同使用一宗土地股份變化、因土地使用權(quán)人與房屋所有權(quán)人不一致而將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓到房屋所有權(quán)人名下、留用地、地上房屋已領(lǐng)有房屋所有權(quán)證書且房屋登記面積大于整體報建面積或最大可建面積的25%、安置地及已辦證至拆遷戶名下的生產(chǎn)生活用地等歷史用地。
4.提出投資開發(fā)進度審核要求。可由屬地自然資源主管部門出具書面認定意見，或由有資質(zhì)的工程造價機構(gòu)或會計事務機構(gòu)出具《項目投資審計報告》，明確項目已完成開發(fā)投資總額的25%以上。
5.對未完成開發(fā)投資總額25%的土地，提出“先投入后轉(zhuǎn)讓”的政策出路。
6.明確土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，土地使用權(quán)出讓合同和劃撥決定書中載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。
7.明確集體建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓參照執(zhí)行。
三、解讀機關(guān)及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：河源市自然資源局，聯(lián)系方式：0762-3663006。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
