一、背景形勢(shì)
（一）政策定義：“多測(cè)合一”是指在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，對(duì)時(shí)間相近、內(nèi)容相似、出資主體相同的多個(gè)測(cè)繪服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪成果只提交一次的測(cè)繪服務(wù)模式。
（二）實(shí)施背景：“多測(cè)合一”改革是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化測(cè)繪“放管服”改革，落實(shí)自然資源部、省自然資源廳關(guān)于測(cè)繪行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革要求，根據(jù)國(guó)家、省、市等有關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)便民舉措，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高河源工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)效能。
二、政策依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《自然資源部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)南寧市建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”管理暫行辦法的通知>的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕62號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）、《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）以及《廣東省自然資源廳關(guān)于推進(jìn)多測(cè)合一提升工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)水平的通知》（粵自然資測(cè)繪〔2022〕2573號(hào)）等文件精神，以及《河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（河府〔2019〕48號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，自2019年以來(lái)，我市對(duì)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目（特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程項(xiàng)目除外）竣工驗(yàn)收階段涉及的規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。在此基礎(chǔ)上，自2023年6月起在全市推進(jìn)“多測(cè)合一”工作，分階段整合優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管業(yè)務(wù)所涉及的測(cè)繪事項(xiàng)，實(shí)行同一階段“一次委托、成果共享”，全面提升我市工程建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪服務(wù)水平和審批監(jiān)管效能。
三、實(shí)施方式
我市根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際測(cè)繪要求，將建設(shè)項(xiàng)目所涉及測(cè)繪服務(wù)事項(xiàng)，由原來(lái)多項(xiàng)測(cè)繪合并為相對(duì)集中的四個(gè)階段：立項(xiàng)用地規(guī)劃階段、工程規(guī)劃許可階段、施工監(jiān)督階段和工程竣工驗(yàn)收階段（聯(lián)合測(cè)繪）。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由建設(shè)單位自主選擇一家具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)建設(shè)工程所需測(cè)繪事項(xiàng)（按項(xiàng)目建設(shè)不同階段，提供選址測(cè)繪、土地勘測(cè)定界、地籍調(diào)查、撥地測(cè)量，報(bào)建現(xiàn)狀地形圖測(cè)繪、規(guī)劃放線測(cè)量，規(guī)劃驗(yàn)線測(cè)量、房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)繪，規(guī)劃條件核實(shí)測(cè)量、人防測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等測(cè)繪事項(xiàng)）。
四、實(shí)現(xiàn)程序
（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：采用統(tǒng)一測(cè)繪基準(zhǔn)，均采用2000國(guó)家大地坐標(biāo)系、1985國(guó)家高程，“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)“多測(cè)合一”的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，依法依規(guī)開(kāi)展測(cè)繪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一測(cè)多用”。要求測(cè)繪服務(wù)單位在開(kāi)展“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)中合法公平競(jìng)爭(zhēng)，依法制止和查處各類(lèi)價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、價(jià)格壟斷等違法違規(guī)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，優(yōu)化測(cè)繪市場(chǎng)環(huán)境。
（二）優(yōu)化流程：梳理測(cè)繪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)多測(cè)合并，同一標(biāo)的物只測(cè)一次；優(yōu)化測(cè)繪流程，簡(jiǎn)化相關(guān)審批流程。
（三）信息共享：測(cè)繪單位通過(guò)“多測(cè)合一”共享平臺(tái)將建設(shè)單位驗(yàn)收合格測(cè)繪成果推送至相關(guān)業(yè)務(wù)審批部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“多測(cè)合一”成果共享，服務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、測(cè)繪機(jī)構(gòu)管理，服務(wù)基礎(chǔ)測(cè)繪更新、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，服務(wù)其他有關(guān)部門(mén)。
（四）服務(wù)提升：面對(duì)建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)縮短審批周期，壓減建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪成本；面對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成良好的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪業(yè)務(wù)在線辦理、工作效率提升；面對(duì)測(cè)繪管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果自動(dòng)檢查、管理；面對(duì)橫向部門(mén)，實(shí)現(xiàn)成果共享、融合應(yīng)用。
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