5月22日13點(diǎn)07分，“雜交水稻之父”、中國(guó)工程院院士、“共和國(guó)勛章”獲得者袁隆平，在湖南長(zhǎng)沙逝世，享年91歲。
在荒蕪戈壁灘上，在重度鹽堿地上，都已經(jīng)被綠色的稻苗覆蓋。這位“魔法師”，讓荒地變良田，創(chuàng)造著一個(gè)個(gè)“綠色奇跡”。如今，他帶著他夢(mèng)想的種子，去了遠(yuǎn)方。
然而，耕地的守護(hù)者遠(yuǎn)不應(yīng)只有袁老。耕地是我國(guó)最為寶貴的資源，糧食安全事關(guān)國(guó)之根本，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，要守住耕地紅線，要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，要把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上。
耕地保護(hù)政策密集出臺(tái)
耕地保護(hù)刻不容緩
十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)嚴(yán)格保護(hù)耕地多次作出重要指示批示，深刻指出：糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松，而糧食生產(chǎn)的根本在耕地。
?2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長(zhǎng)牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
?2021年2月21日，中央一號(hào)文件發(fā)布，提出要確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，健全耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)耕地保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)督。
?2021年2月23日，針對(duì)耕地保護(hù)，自然資源部制訂2021年耕地保護(hù)的新打算，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一 體”保護(hù)為目標(biāo)，以制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”為著力點(diǎn)，以第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果和信息化技術(shù)為支撐，明確保護(hù)任務(wù)，完善管制規(guī)則，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管，扎實(shí)有效地推進(jìn)耕地保護(hù)監(jiān)督工作，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。
?2021年4月30日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，確?？梢蚤L(zhǎng)期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少；要實(shí)行黨政同責(zé)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)占用耕地或改變耕地用途行為，遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，對(duì)在耕地保護(hù)方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
聚力耕地保護(hù)
讓耕地?zé)òl(fā)活力
耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入推進(jìn)，耕地保護(hù)面臨著數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)等多重壓力。
廣東始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”要求。自2017年起印發(fā)《廣東省墾造水田工作方案》，創(chuàng)新實(shí)施大規(guī)模墾造水田，以市場(chǎng)化方式顯化耕地資源價(jià)值，適當(dāng)提高非農(nóng)建設(shè)占用耕地成本，充分發(fā)揮耕地占補(bǔ)平衡制度約束作用，倒逼各地挖潛利用存量用地，提高節(jié)約集約用地水平。
截至2020年底，廣東已順利完成墾造水田30萬畝的計(jì)劃任務(wù)，既補(bǔ)充了優(yōu)質(zhì)耕地又助推了鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)，得到自然資源部的認(rèn)可，人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、南方+等多家主流媒體也多次宣傳報(bào)道。同時(shí)，年均建設(shè)占用水田規(guī)模大幅下降，年均新增實(shí)施“三舊”改造面積和年均節(jié)地面積則大幅上升。
面對(duì)新形勢(shì)和新要求，廣東一如既往推動(dòng)耕地保護(hù)的工作。
通過以補(bǔ)定占倒逼各類建設(shè)不占或少占優(yōu)質(zhì)耕地
廣東按國(guó)家要求全面取消占補(bǔ)平衡承諾制，嚴(yán)格按照“先補(bǔ)后占、以補(bǔ)定占”原則落實(shí)水田占補(bǔ)平衡，對(duì)未完成承諾兌現(xiàn)的地區(qū)暫停用地報(bào)批。
建立全省統(tǒng)一的補(bǔ)充耕地指標(biāo)市場(chǎng)化交易平臺(tái)，完善水田指標(biāo)交易機(jī)制，指標(biāo)交易價(jià)格由市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)，以“市場(chǎng)之手”倒逼減少占用耕地。
通過計(jì)劃調(diào)控推動(dòng)珠三角地區(qū)挖潛利用存量土地
對(duì)廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海、江門（除臺(tái)山、開平、恩平以外）的小珠三角地區(qū)不予分解下達(dá)墾造水田年度計(jì)劃，引導(dǎo)其以市場(chǎng)化方式購(gòu)買粵東西北地區(qū)墾造形成的水田指標(biāo)，保障非農(nóng)建設(shè)落實(shí)水田占補(bǔ)平衡，倒逼其挖潛利用存量土地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)占用耕地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過差別化定價(jià)機(jī)制引導(dǎo)各地提高節(jié)約集約用地水平
省級(jí)持有的水田指標(biāo)主要用于保障地市難以統(tǒng)籌落實(shí)水田占補(bǔ)平衡的單獨(dú)選址建設(shè)用地項(xiàng)目，對(duì)跨地市水田指標(biāo)交易設(shè)定30-75萬/畝的保護(hù)指導(dǎo)價(jià)，對(duì)省級(jí)以上交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目購(gòu)買省級(jí)持有的水田指標(biāo)設(shè)立30萬/畝的保護(hù)價(jià)。
城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地等其他項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化公開競(jìng)價(jià)，通過存量挖潛滿足城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地需求引導(dǎo)各地提高節(jié)約集約用地水平。
通過建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制強(qiáng)化耕地保護(hù)監(jiān)督
應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感影像和其他現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)信息化監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，每年對(duì)廣東耕地特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)利用現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并重點(diǎn)對(duì)墾造水田等補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期種植管護(hù)情況進(jìn)行專題監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、提出預(yù)警、督促整改，確保耕地真實(shí)可信，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”和嚴(yán)格管控耕地“非糧化”。
在總結(jié)提煉上一輪墾造水田經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，最近廣東省自然資源廳又牽頭制定并經(jīng)省人民政府同意印發(fā)了《廣東省墾造水田三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，進(jìn)一步優(yōu)化了墾造模式、項(xiàng)目管理、利益分配、后期管護(hù)等制度機(jī)制，全力推動(dòng)新一輪墾造水田工作。
?截至2021年4月底，廣東省已動(dòng)工墾造水田項(xiàng)目共34.25萬畝，既牢牢守住了耕地保護(hù)紅線，又有力支撐廣東重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。
廣東省將按照習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示批示精神，牢固樹立耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體的保護(hù)理念，按照持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，共同推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立健全規(guī)則明確、責(zé)任清晰、嚴(yán)格保護(hù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的耕地保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。
國(guó)士無雙 袁老千古
袁老您一路走好
您的超級(jí)稻
將會(huì)在我們墾造的水田里茁壯成長(zhǎng)！
披荊斬棘墾水田，稻浪濤濤敬國(guó)士！
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袁老到訪廣東各地，足跡遍布耕地
由水稻牽線，袁隆平也曾多次到訪廣東，與廣東有著不解之緣。為了廣東的糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，袁老不辭辛苦，奔赴廣東各地指導(dǎo)超級(jí)雜交水稻示范基地建設(shè)。民革廣東省主委、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院院長(zhǎng)程萍說：“袁老堅(jiān)持每年兩次以上到廣東指導(dǎo)，珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、江門等，我們的高產(chǎn)區(qū)示范基地，他基本都去過?！?/h1>
2012年和2016年，袁隆平兩次來到廣東惠州惠陽超級(jí)稻示范基地，考察超級(jí)稻種植情況，指導(dǎo)育種栽培技術(shù)。如今，袁老的超級(jí)稻“超優(yōu)100”在惠陽試種成功，實(shí)際畝產(chǎn)量725.6公斤，創(chuàng)造了惠州市水稻畝產(chǎn)新記錄。
2005年12月8日，時(shí)年76歲的袁老從深圳來到紫金，考察兩系法超級(jí)雜交稻制種工作。與紫金結(jié)緣是因?yàn)樵项I(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心清華龍崗研究所與紫金縣簽訂了兩系法超級(jí)雜交稻制種基地項(xiàng)目。在紫金，袁老雙手捧著超級(jí)稻，仔細(xì)端詳著，像捧著自己的孩子……
2005年12月15日，河源日?qǐng)?bào)關(guān)于袁隆平到紫金考察超級(jí)稻制種工作的報(bào)道
2014年6月底，在位于茂名電白區(qū)嶺門鎮(zhèn)的超級(jí)雜交稻高產(chǎn)示范基地里，84歲高齡的袁隆平寄語茂名“發(fā)展農(nóng)業(yè)、種業(yè)為先”。他冒著酷暑深入田頭，在自己培育種子的Y兩優(yōu)2號(hào)、Y兩優(yōu)143號(hào)、湘兩優(yōu)143號(hào)水稻示范田前，看著筆直的水稻并對(duì)示范片負(fù)責(zé)人說，這些水稻品種抗風(fēng)能力強(qiáng)，這就叫“金剛不倒”。
2014年6月底，袁隆平考察茂名超級(jí)雜交稻高產(chǎn)示范基地。茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 周澤佳 攝
2020年2月，由袁隆平院士選址、謀劃和題名的“隆平國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園”在黃埔區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。2020年6月，隆平院士港啟動(dòng)建設(shè)，袁隆平院士發(fā)來祝賀視頻并表示，“稻花飄香的時(shí)候，如果我身體好，我一定要到現(xiàn)場(chǎng)去看一看?！?/p>
2020年5月，位于廣州黃埔的隆平公園水稻試驗(yàn)田，一片生機(jī)盎然。 南方+記者 方偉文攝
來源：廣東自然資源
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