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　　自然災(zāi)害威脅群眾財(cái)產(chǎn)生命安全，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)期以來，黨和國(guó)家始終把提升自然災(zāi)害防治能力和水平放在重中之重的位置。2018年10月，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。

　　這是一項(xiàng)生命工程、民心工程。三年行動(dòng)以來，廣東各地各有關(guān)部門牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)持“兩手抓、兩并重”，一手抓好汛期防御，做到“一守三防”（守住不發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害底線，做好群測(cè)群防、做好重點(diǎn)地區(qū)防御、落實(shí)快速預(yù)警響應(yīng)防御措施），一手抓好綜合治理，不折不扣完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得顯著成效。

　　《三年行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施后，廣東省、市、縣三級(jí)政府召開部署會(huì)議，建立地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施三年行動(dòng)提供了有力的組織保障。

　　為進(jìn)一步明確地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，廣東省自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門認(rèn)真制訂本單位管理領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施，先后印發(fā)了避險(xiǎn)搬遷、工程治理、專業(yè)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、削坡建房等62個(gè)制度文件，切實(shí)抓好組織實(shí)施。

　　廣東各市、縣政府擔(dān)責(zé)于肩，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要民生事項(xiàng)組織推動(dòng)，在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)建立起市、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)制度，推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)全覆蓋，確保防治責(zé)任層層落實(shí)到位。

　　目前，廣東基本形成“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、防治結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治工作新局面。同時(shí)，創(chuàng)新地質(zhì)災(zāi)害防治工作方式，以三年為一個(gè)周期，統(tǒng)籌謀劃，從綜合治理向能力提升轉(zhuǎn)變，全方位推動(dòng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

　　避險(xiǎn)搬遷是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重。面對(duì)避險(xiǎn)搬遷任務(wù)重、選址難、資金需求量大等困難，各地充分利用拆舊復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等政策籌措資金，加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，順利完成了1056處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷，解除了2.9萬余名群眾受地質(zhì)災(zāi)害威脅，實(shí)現(xiàn)了昔日舊村換新貌，村民生活、生產(chǎn)條件得到了極大改善。

　　河源龍川縣米貝村就是其中的一個(gè)典型案例。該村經(jīng)歷2019年“6.10”“6.12”特大暴雨襲擊，發(fā)生多起山體滑坡和泥石流6處，全村轉(zhuǎn)移377人，直接經(jīng)濟(jì)損失約1.1億元。僅僅一年后，總投資4500多萬元、包含三棟14層樓房的安置小區(qū)拔地而起，57戶337名村民喜遷新居。

　　河源市龍川縣米貝村避險(xiǎn)搬遷新居

　　工程治理方面，廣東各地探索出了不少好經(jīng)驗(yàn)、好做法。河源市創(chuàng)新采取了EPC項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)施工總承包模式，縮短項(xiàng)目周期，取得了較好成效；珠海市建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工程參建隊(duì)伍儲(chǔ)備庫，提高應(yīng)急處置能力，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患“即發(fā)現(xiàn)即治理”。三年累計(jì)完成大型以上隱患點(diǎn)工程治理399處，中小型隱患點(diǎn)工程治理3626處。

　　專業(yè)監(jiān)測(cè)方面，廣東分4批次組織對(duì)2330處隱患點(diǎn)安裝1.26萬套專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。

　　廣東的東西北地區(qū)地形多為中、低山和丘陵區(qū)，人多地少，居民建房多依山削坡而建，存在大量削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治是地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)的重要組成部分。三年來，廣東著力開展農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，完成了6.6414萬處（戶），解除受農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)邊坡威脅群眾26.6萬人，超額完成削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理任務(wù)。

　　根據(jù)全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作和自然資源部統(tǒng)一部署，廣東完成了122個(gè)縣（市、區(qū)）的1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)全省地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)全覆蓋。此外，廣東還積極開展試點(diǎn)工作，在粵北和粵西選取2個(gè)區(qū)域開展崩塌、滑坡、泥石流等典型地質(zhì)災(zāi)害隱患的綜合遙感識(shí)別試點(diǎn)和地面驗(yàn)證；在廣州市黃埔區(qū)開展“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”雙控管理試點(diǎn)，探索地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患管理新模式；在2022年受災(zāi)嚴(yán)重的河源市龍川縣開展1:1萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害精細(xì)調(diào)查試點(diǎn)。通過全面開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和試點(diǎn)，廣東基本摸清地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患家底，為實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合防治和精準(zhǔn)防控提供了基礎(chǔ)資料支撐。

　　在此基礎(chǔ)上，廣東全面提升“人防+技防”能力。“人防”方面，建成領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、市縣鎮(zhèn)快速預(yù)警響應(yīng)、群測(cè)群防巡查監(jiān)測(cè)的人防體系；“技防”方面，為各市、縣自然資源主管部門配置地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)裝備，并為5865名群測(cè)群防員配置簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具，建成地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐、新技術(shù)手段運(yùn)用、新技術(shù)裝備配備、綜合治理措施應(yīng)用全覆蓋的技防體系。

　　地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

　　廣東充分依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，建成了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”“四維連通”“四位一體”“三員共管”的地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。通過信息整合與共享展示，實(shí)現(xiàn)一體化地質(zhì)災(zāi)害信息采集、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急指揮等功能，促進(jìn)省、市、縣三級(jí)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“智慧防災(zāi)”，為各級(jí)政府及相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)支撐。

　　2020年以來，廣東經(jīng)歷了多輪強(qiáng)降雨過程。在嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防御形勢(shì)下，全省各級(jí)各部門以最大努力和最嚴(yán)措施防范重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，有力保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來成功避讓地質(zhì)災(zāi)害27起，避免人員傷亡675人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失2692萬元。

　　三年來，全省各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)“六早”措施，早巡查排查、早監(jiān)測(cè)預(yù)警、早分析研判、早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早科普宣傳，充分發(fā)揮群測(cè)群防員和技術(shù)支撐隊(duì)伍作用，提早在全省開展地質(zhì)災(zāi)害隱患全覆蓋、零遺漏、拉網(wǎng)式排查；完善地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的地質(zhì)災(zāi)害立體化監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，提早完成普適性監(jiān)測(cè)設(shè)備布設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能分析地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)穩(wěn)定性；結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果、歷年災(zāi)情數(shù)據(jù)和當(dāng)年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提前劃出地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御區(qū)域；提早開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防員信息更新和抽查核對(duì)工作；提早以縣（市、區(qū)）為單位組織群測(cè)群防“三員”巡排查業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；提前深入轄區(qū)內(nèi)居住在山邊、水邊、路邊村民家中，講解宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和危害性、前兆識(shí)別和逃生避險(xiǎn)知識(shí)。

　　廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治專家深入受災(zāi)地區(qū)調(diào)查災(zāi)情

　　來源：廣東自然資源