3月14日，2025年全市自然資源工作會議在市會議中心召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府的工作部署及全國、全省自然資源工作會議精神，總結2024年我市自然資源工作，部署2025年工作任務。
副市長孫鋒出席會議并講話，市政府副秘書長歐陽曉主持會議，市自然資源局主要負責同志作工作報告。
會議指出
2024年，全市自然資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，全面深化改革創(chuàng)新，全力做好要素保障，堅決守牢紅線底線，自然資源事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。
在“百千萬工程”方面，深入推進全域土地綜合整治，高質量謀劃一批方案，入庫項目729個，總投資額569.1億元，排名全省前列；在全省率先試點“萬畝方”耕地集中整治、“林耕置換”、農(nóng)村村民集中建房，有效優(yōu)化了土地資源空間布局。
在資源要素保障方面，加強國土空間規(guī)劃保障和強化用地要素保障，使用新增建設用地指標5900余畝，取得用地批復160宗、批準面積1萬余畝，有力保障中儲糧、德潤鋼鐵等112個省市重點項目順利落地；圓滿完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治三年行動，累計盤活存量土地1.5萬余畝，處置批而未供、閑置土地1.8萬余畝，土地集約利用水平居全省前列。
在耕地保護方面，嚴格落實耕地保護責任制，在全省率先開展全面巡田，順利完成2023年度耕地保護和糧食安全責任制考核，排名全省第7，加強耕地占補平衡管理，全年新增完工墾造水田項目19個、3207畝，新增耕地數(shù)量3411畝、水田規(guī)模7976畝，全市連續(xù)23年實現(xiàn)耕地占補平衡。
在改革創(chuàng)新方面，推進土地要素改革，全面推行“標準地供應”“交地即交證”“點狀供地”等舉措，完善工建項目“聯(lián)合測繪、多測合一”工作審批機制；深化政務服務改革，推行政務服務“受審分離”模式和一手房“帶押過戶”，持續(xù)推進“不動產(chǎn)+燃氣”工作，有效提升企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。
會議明確
2025年全市自然資源工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于自然資源工作重要論述和對廣東系列重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實全國、全省自然資源工作會議要求，堅決落實市委、市政府工作部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，突出融合與創(chuàng)新，統(tǒng)籌保障與保護，推動河源自然資源工作不斷取得新進展新突破，奮力為河源加快實現(xiàn)綠色崛起作出應有貢獻。重點抓好以下八個方面：
一是以全面實施全域土地綜合整治為主要抓手，推動“百千萬工程”走深走實。創(chuàng)新完善配套政策，強化資金保障，力爭全年完成投資額60.78億元。加快項目實施，全面鋪開“林耕置換”、農(nóng)村住房集中試點和“萬畝方”“千畝方”耕地集中連片項目建設，力爭動工163個項目以上，打造標志性示范項目。發(fā)揮國土空間規(guī)劃引領作用，指導龍川新城綜合規(guī)劃實施，深入開展環(huán)萬綠湖世界級“湖泊+”綠色發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃研究，優(yōu)化國土空間布局。加強生態(tài)保護和修復力度，積極聯(lián)合惠州市、贛州市申報“十五五”期間東江流域“山水工程”項目。
二是以集約高效做好要素保障為主要目標，助力打好產(chǎn)業(yè)建設“大會戰(zhàn)”。構建項目用地空間與要素保障供給協(xié)同機制，全面保障主導產(chǎn)業(yè)、重大項目合理用地需求，建立市計劃“指標池”，力爭2025年保障新增建設用地指標7500畝以上。提升節(jié)約集約利用水平，穩(wěn)步推進運用專項債券收回收購閑置土地工作，確保按時保質完成批而未供和閑置土地年度考核任務，并安排不少于通過存量土地處置掙取指標數(shù)的60%用于產(chǎn)業(yè)用地保障。鞏固拓展產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地整治提升行動成果，確保產(chǎn)業(yè)用地高效利用。
三是以精準指導高效服務為重要支撐，助力重大項目提速增效。繼續(xù)發(fā)揮重大項目要素保障專班作用，全力推動河紫高速、岑田抽水蓄能電站、國道G205熱水至埔前改線工程等項目早落地、早投產(chǎn)、早達效。高效保障項目用地規(guī)模需求，科學開展用地預審和選址，全力提高項目用地報批效率，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達效。
四是以增財力強保障為重要任務，促進資源高效利用。有序推進土地出讓，建立“土地超市”信息展示平臺。全力推進礦業(yè)權出讓，加快推進2023-2025年采礦權年度出讓計劃項目的掛牌出讓工作。做好各類非法開采礦產(chǎn)資源費用追繳工作，并積極向上爭取資金，全力申報“山水工程”、礦山生態(tài)修復示范工程項目修復補助資金，提升財政保障能力，促進資源高效利用。
五是以嚴守資源安全底線為頭等大事，更好統(tǒng)籌保護資源與保障發(fā)展。堅持底線思維，強化監(jiān)管，牢牢守住耕地紅線，全方位推進“田長制”，扎實開展耕地保護歷史遺留問題專項整治行動，確保全市2018-2023年存量違法占用耕地問題全部消化。持續(xù)推進地質災害防治，加快建設省地質災害氣象風險預警防御體系先行市，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六是以夯實工作基礎、全面深化改革為內生動力，提高自然資源系統(tǒng)治理能力。加強基礎測繪能力建設，提升常態(tài)化調查監(jiān)測能力。夯實全民所有自然資源資產(chǎn)管理基礎，扎實開展自然資源資產(chǎn)清查深化試點三年行動，編好年度國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項報告。全力做好補充耕地工作，全市爭取完成2萬余畝任務，切實保障耕地占補平衡指標。持續(xù)推進全面深化改革，推進詳細規(guī)劃修編審批權限下放，完善工業(yè)用地“帶方案出讓”工作指引，真正做到“交地即開工”。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉換有效途徑，做好歷史遺留礦山生態(tài)修復碳匯核算試點工作。
七是以健全法治化監(jiān)管體系為重要保障，全面提升依法行政水平。推進法治自然建設，提高執(zhí)法監(jiān)管質量，完善行政復議和行政應訴工作機制，加強日常巡查執(zhí)法，維護自然資源保護與開發(fā)利用良好秩序。深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)管理秩序專項排查整治、打擊非法采礦等專項行動，積極推進礦山信息化智能監(jiān)管平臺建設。
八是以全面加強黨的建設為根本引領，鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍。把加強黨的建設貫穿自然資源工作各方面，強化政治建設、深化思想鑄魂、夯實組織強基、狠抓作風固本、嚴抓反腐倡廉，全面提升履職能力，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤Ｍ瑫r，確保政策落實求真務實，力戒形式主義、官僚主義。
會議要求
一要全面加強規(guī)劃引領作用，確保自然資源管理的科學性和前瞻性。加快中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃的修編工作，以高標準、嚴要求推進城市空間布局優(yōu)化。同時，積極開展龍川新城、環(huán)萬綠湖等專項規(guī)劃的編制，確保重點發(fā)展區(qū)域的規(guī)劃先行、科學布局，切實發(fā)揮好規(guī)劃在自然資源管理中的引領和管控作用，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
二要進一步強化用地管控，促進土地資源的高效利用和嚴格保護。要嚴格落實耕地占補平衡政策，確保耕地數(shù)量不減少、質量不降低；加強用地進出平衡的監(jiān)管，防止土地資源浪費和非法占用。同時，加大違法用地行為的查處整改力度，形成有效震懾。全力保障重點項目的用地需求，加快推進全域土地綜合整治工作，提升土地利用效率和效益。
三要抓實地質災害防治和生態(tài)修復工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立完善的地質災害預警預判機制，提前做好防范準備，降低災害損失。同時，要積極爭取上級資金支持，加大歷史遺留礦山生態(tài)修復力度，恢復礦山生態(tài)環(huán)境。要嚴厲打擊非法采礦行為，維護礦業(yè)秩序規(guī)范有序，保障礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用。
四要深化改革創(chuàng)新，推動自然資源領域高質量發(fā)展。要積極探索留用地、房票、工業(yè)廠房分割出讓等新型用地模式，優(yōu)化資源配置。推進工業(yè)園區(qū)詳細規(guī)劃的修編工作，提升園區(qū)發(fā)展水平。
五要繼續(xù)優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)快審快批、容缺受理。加快審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)快審快批，提高行政效率，推動自然資源領域的高效發(fā)展與合理配置，為項目落地提供有力保障。
六要切實做好底線工作，確保自然資源管理工作安全有序進行。要積極配合中央環(huán)保督察工作，加強汛期地質災害巡查排查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患。同時，要加強安全生產(chǎn)管理，確保自然資源管理領域的安全穩(wěn)定。
各縣（區(qū)）政府（管委會）分管負責同志、自然資源部門主要負責同志，市自然資源局班子成員、副處級以上干部，市直有關單位分管負責同志等參加會議。
編輯| 張漢青
校對| 謝芳卉
審核| 黃質旭
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