根據(jù)《關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況
黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出專章闡述，全面依法治國(guó)進(jìn)行了整體性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性的論述。我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，累計(jì)召開(kāi)黨組會(huì)25次及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的二十大精神和習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神等，在法治建設(shè)方面始終沿著黨的二十大確定的目標(biāo)和方向堅(jiān)定前行，堅(jiān)持從推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)和提升政務(wù)服務(wù)水平等方面發(fā)力，努力推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會(huì)關(guān)于推動(dòng)法治河源建設(shè)的具體舉措
我局堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過(guò)采取集中輔導(dǎo)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與觀看警示教育片等多種方式，以黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨課活動(dòng)、“三會(huì)一課”和政務(wù)服務(wù)學(xué)堂等為載體，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“廣東黨建云”“粵學(xué)習(xí)”等網(wǎng)絡(luò)載體平臺(tái)，重點(diǎn)組織開(kāi)展了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)密碼法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等多項(xiàng)法律法規(guī)及條例宣傳教育，組織開(kāi)展2023年全市國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，參加率100%，有效提升全體干部個(gè)人法律意識(shí)。同時(shí)，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委八屆六次全會(huì)安排，深入實(shí)施“面對(duì)面”機(jī)制，今年以來(lái)組織召開(kāi)“菜籃子”“政務(wù)服務(wù)”“旅游服務(wù)”“道路安全與交通秩序”等主題座談會(huì)4場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)解決以上主題相關(guān)的1503宗群眾訴求。大力推動(dòng)數(shù)字政府2.0建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力提升，持續(xù)夯實(shí)數(shù)字政府基座，加快推進(jìn)省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展、積極開(kāi)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、增強(qiáng)云、網(wǎng)、公共應(yīng)用支撐能力，充分發(fā)揮數(shù)字政府對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)的牽引帶動(dòng)作用，以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，為法治河源高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局堅(jiān)持強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全制度建設(shè)，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成法治建設(shè)工作齊抓共管的局面。將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃要點(diǎn)，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，主要負(fù)責(zé)人定期聽(tīng)取并部署研究本單位法治政府建設(shè)工作，將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終述職內(nèi)容。
四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》的情況，以及落實(shí)我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的情況
我局始終嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《河源市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，將法治建設(shè)貫穿數(shù)字政府改革和政務(wù)服務(wù)能力提升改革各領(lǐng)域工作，全面推進(jìn)深化數(shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力提升改革，不斷增強(qiáng)依法履職、依法行政能力和水平，積極打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。積極開(kāi)展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四減”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)）和統(tǒng)一縣級(jí)以下政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦理結(jié)果等共性要素統(tǒng)一，推動(dòng)我市辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與珠三角地區(qū)接軌。目前已完成我市市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)與深圳市的對(duì)標(biāo)優(yōu)化工作，事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限、跑動(dòng)、材料四要素達(dá)標(biāo)率由57.2%提升至92.2%，我市縣級(jí)以下1630個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部完成二次統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動(dòng)水電氣網(wǎng)、政策兌現(xiàn)等公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、一站式服務(wù)，將多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，推出“我要開(kāi)辦便利店”“新生兒出生”“扶殘助困”等76個(gè)“一件事”服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)群眾“一次辦”。在全市鎮(zhèn)街、行政村投放1468臺(tái)“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，230項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)自助辦，與各通辦地區(qū)累計(jì)2500多項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”，推進(jìn)企業(yè)群眾“就近辦”。二是健全清單化履職機(jī)制。對(duì)全市38個(gè)政府部門的權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，錄入“廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)”，并進(jìn)一步細(xì)化了權(quán)責(zé)清單調(diào)整流程，避免在涉及委托、下放的清單調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)省、市銜接空檔期。全面公開(kāi)部門權(quán)責(zé)清單全市38個(gè)部門涉及權(quán)力事項(xiàng)均已在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)河源分廳政務(wù)公開(kāi)欄目及市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)聯(lián)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整后，實(shí)時(shí)對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，確保權(quán)責(zé)清單時(shí)效性和準(zhǔn)確性，有效保障了河源市政務(wù)服務(wù)部門依法依規(guī)行使權(quán)力。目前，市級(jí)共公開(kāi)發(fā)布權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)4975項(xiàng)。三是全面建設(shè)數(shù)字法治政府。充分發(fā)揮各類政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用，讓企業(yè)群眾辦事更加好辦、易辦、快辦。拓展“粵省事”“粵商通”可辦事項(xiàng)范圍，我市“粵省事”可辦理戶政、醫(yī)保、社保、公積金等高頻個(gè)人事項(xiàng)950項(xiàng)，“粵商通”可辦理企業(yè)設(shè)立、銀行開(kāi)戶、社保等涉企事項(xiàng)663項(xiàng)，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)通河源市“視頻辦”專區(qū)，在市、縣區(qū)累計(jì)653項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“視頻辦”，推進(jìn)企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”。強(qiáng)化監(jiān)督提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。全市市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街全部政務(wù)服務(wù)大廳均接入效能監(jiān)督系統(tǒng)，通過(guò)“系統(tǒng)+人工”的審批雙預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線下線上同步監(jiān)督管理，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，對(duì)市直單位和縣區(qū)政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)評(píng)考核，2023年我市“好差評(píng)”主動(dòng)評(píng)價(jià)率98%，好評(píng)率99%，差評(píng)整改率100%。積極推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，打造全部門全事項(xiàng)進(jìn)駐的標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心。持續(xù)完善“一網(wǎng)共享”平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)發(fā)布數(shù)據(jù)目錄5964個(gè)，匯聚數(shù)據(jù)2.81億條，基本實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)資源共享。完成“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)我市在廣數(shù)所產(chǎn)品上架零的突破，以數(shù)據(jù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)健康發(fā)展。成功開(kāi)發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)洞察萬(wàn)綠寶”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，獲頒河源首張《廣東省數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證》，有效滿足金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的風(fēng)控要求，為金融行業(yè)業(yè)務(wù)決策提供科學(xué)性和準(zhǔn)確性支持。充分發(fā)揮粵政易平臺(tái)樞紐作用，增添了更多“一網(wǎng)協(xié)同”辦公應(yīng)用，加快建設(shè)“數(shù)字機(jī)關(guān)”。四是完善制度建設(shè)。進(jìn)一步健全完善了局各項(xiàng)管理制度，制定頒發(fā)了一系列政務(wù)服務(wù)中心管理制度，堅(jiān)持以制度管人管事。聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)本單位重大決策、政府合同的合同審查，確保決策合法合規(guī)。全面推行政務(wù)公開(kāi)，在市政府門戶網(wǎng)站、公示欄、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公開(kāi)本單位機(jī)構(gòu)職能、通訊地址、聯(lián)系電話、工作動(dòng)態(tài)、年度預(yù)決算，主動(dòng)接受各方監(jiān)督。大力開(kāi)展宣傳工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、LED顯示屏、微信公眾號(hào)、宣傳欄等線上線下渠道開(kāi)展法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的法治氛圍。
五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
今年以來(lái)，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治建設(shè)宣傳方式較單一。法治宣傳覆蓋面不夠廣，形式不夠豐富，干部職工法治思維和法治水平還有待提升。二是數(shù)字化支撐能力較為薄弱。我市數(shù)字政府和政務(wù)服務(wù)建設(shè)投入對(duì)比珠三角地區(qū)有差距，政務(wù)信息化基礎(chǔ)支撐不夠，智能化服務(wù)水平較低，運(yùn)用數(shù)字化手段推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造仍需大力推進(jìn)。如秒批秒辦、免申即享等智能化審批服務(wù)因缺乏系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支撐難以推進(jìn)，“一件事”“跨域通辦”等政務(wù)服務(wù)改革舉措因系統(tǒng)未打通、物流人力支撐不夠等各因素，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)不夠順暢。三是辦事場(chǎng)所承載能力不足。我市雖持續(xù)開(kāi)展了政務(wù)服務(wù)改革提升行動(dòng)，但全市整體政務(wù)服務(wù)能力仍然比較薄弱，軟硬件支撐不足（特別是辦事場(chǎng)所承載能力不足），與兄弟市尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，成為我市政務(wù)服務(wù)環(huán)境的最大短板。如我市目前的市政務(wù)服務(wù)臨時(shí)大廳因場(chǎng)地有限，無(wú)法整合出入境、司法、車管所等部門單設(shè)大廳。縣區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳承載能力不足問(wèn)題尤其突出，如和平縣政務(wù)服務(wù)中心建筑面積約1000平方米，部門獨(dú)立辦事大廳高達(dá)9個(gè)，對(duì)照全部門全事項(xiàng)進(jìn)駐目標(biāo)所需面積還有較大差距，“一門、一窗”改革不徹底，未能實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)綜必綜”。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）進(jìn)一步加大法治學(xué)習(xí)宣傳教育力度。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“第一議題”“政務(wù)學(xué)堂”學(xué)習(xí)，提高依法行政水平和履職能力；大力開(kāi)展法治教育培訓(xùn)活動(dòng)，加大干部職工尤其是綜合窗口編外人員法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著力提升干部職工法治意識(shí)和法治思維，為打造高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境提供支撐。不斷擴(kuò)大法治建設(shè)和普法工作宣傳覆蓋面，積極營(yíng)造懂法學(xué)法用法的良好氛圍。
（二）履職盡責(zé)嚴(yán)格落實(shí)工作任務(wù)。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)貫穿數(shù)字政府改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)能力提升改革各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照上級(jí)部署安排，不斷深化行政審批制度改革，推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。進(jìn)一步落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單，全面落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度。深化數(shù)字政府建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)字化賦能河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督力度，提升各級(jí)大廳服務(wù)質(zhì)量。
（三）提升用法治方式履職辦事能力。積極履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持憲法至上，引導(dǎo)全體干部職工始終遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，著力提升干部職工運(yùn)用法治思維的能力。健全監(jiān)督制約體系，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，依法妥善解決群眾訴求。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)對(duì)我局行政決策、規(guī)范性文件和政府合同合法性審查，著力防范政數(shù)工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)。不斷完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不斷提升我局法治政府建設(shè)工作水平，推動(dòng)我局法治建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
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