近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，全力抓好道路運(yùn)政、公路路政、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理、水路運(yùn)政、航道行政等交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法工作，深入開(kāi)展道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、治超等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)交通運(yùn)輸違法行為。為發(fā)揮行政處罰案件對(duì)群眾及相關(guān)企業(yè)組織的警示教育作用，提高安全意識(shí)，筑牢安全防線，現(xiàn)選取今年以來(lái)發(fā)生的3起案例進(jìn)行曝光，希望引以為戒，共同維護(hù)河源良好的交通運(yùn)輸秩序。
案例一
【標(biāo)題】
河源市交通運(yùn)輸局對(duì)廣西北海**運(yùn)輸有限公司行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
客運(yùn)包車(chē)、行政處罰
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：河源市交通運(yùn)輸局
行政相對(duì)人：廣西北海**運(yùn)輸有限公司
事由：2025年4月30日21時(shí)00分，我局執(zhí)法人員在江東新區(qū)廣技師西門(mén)路段開(kāi)展執(zhí)法巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)駕駛員梁**駕駛桂E19**7大型普通客車(chē)在廣技師西門(mén)路段停車(chē)候客，車(chē)上有2名乘客，另有18名乘客排隊(duì)上車(chē)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該車(chē)車(chē)籍地是廣西北海，所有人是廣西北海**運(yùn)輸有限公司，乘客均為廣技師學(xué)生，乘客通過(guò)手機(jī)小程序“淘淘出行”訂票，票價(jià)120元，從河源出發(fā)到湛江，當(dāng)趟運(yùn)輸是包車(chē)行為。執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》；執(zhí)法人員進(jìn)一步對(duì)駕駛員進(jìn)行詢問(wèn)并制作了《詢問(wèn)筆錄》。
【查處理由及結(jié)果】
違法事實(shí)認(rèn)定：行駛線路兩端均不在車(chē)籍所在地。廣西北海**運(yùn)輸有限公司客運(yùn)包車(chē)行駛線路兩端均不在車(chē)籍所在地的行為，違反《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第五十七條第二款的規(guī)定。
行政處罰決定：經(jīng)查詢廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，該公司違法行為屬一年內(nèi)三次以上查處，情節(jié)較重，依據(jù)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十九條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（道路運(yùn)政）第67項(xiàng)，我局責(zé)令當(dāng)事人自行改正，并處以2000元的罰款。
案例二
【標(biāo)題】
河源市交通運(yùn)輸局對(duì)劉**未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行政處罰案
【關(guān)鍵詞】
未取得許可、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、行政處罰
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：河源市交通運(yùn)輸局
行政相對(duì)人：劉**
事由：2025年5月22日17時(shí)17分，我局執(zhí)法人員聯(lián)合源城交警大隊(duì)城鎮(zhèn)中隊(duì)在河源市源城區(qū)寶豪御龍灣紅綠燈處進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)駕駛員蘇**駕駛粵P11**8二十三座大型普通客車(chē)搭載12名乘客，從河源市某技術(shù)中心接送職工到河源市區(qū)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該技術(shù)中心已與車(chē)主簽訂租賃合同并約定支付車(chē)費(fèi)，委托車(chē)主每天接送職工上下班。駕駛員現(xiàn)場(chǎng)不能提供該車(chē)的《道路運(yùn)輸證》及其本人的《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和其他有效證明，車(chē)輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)。并且該車(chē)所有人是東源縣**運(yùn)輸有限公司，但實(shí)際控制人和受益人均是劉**。
【查處理由及結(jié)果】
違法事實(shí)認(rèn)定：未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。劉**在未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可情況下，簽訂租賃合同，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的行為，違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十二條的規(guī)定。
行政處罰決定：經(jīng)查詢廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，該公司違法行為屬第一次查處，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條第（二）項(xiàng)、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第九十三條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》（道路運(yùn)政）第44項(xiàng)，我局責(zé)令當(dāng)事人停止違法運(yùn)輸行為，并處以30000元的罰款。
案例三
【標(biāo)題】
東源縣**物流有限公司貨運(yùn)車(chē)輛超限、沖卡及無(wú)證經(jīng)營(yíng)案
【關(guān)鍵詞】
超限運(yùn)輸、沖卡、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、行政處罰、聯(lián)合執(zhí)法
【基本案情】
行政機(jī)關(guān)：河源市交通運(yùn)輸局
行政相對(duì)人：東源縣**物流有限公司
事由：2025年4月24日7時(shí)02分，龍連高速公路連平西收費(fèi)站動(dòng)態(tài)稱(chēng)重系統(tǒng)檢測(cè)到粵P35**6/粵P7**6掛六軸重型自卸半掛車(chē)總重54.5噸（限重49噸，超限率11.22%），駕駛員張**拒不配合收費(fèi)站禁入要求，強(qiáng)行沖卡駛?cè)敫咚?。我局接到龍連高速協(xié)查通報(bào)后，迅速啟動(dòng)多部門(mén)協(xié)查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)該車(chē)《道路運(yùn)輸證》已于2024年12月31日失效，屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)，同時(shí)通過(guò)調(diào)取該車(chē)近三個(gè)月內(nèi)車(chē)輛軌跡，發(fā)現(xiàn)其主要在河源、惠州等地規(guī)律性運(yùn)輸。案發(fā)當(dāng)日由連平西收費(fèi)站駛?cè)敫咚僦撩分菔形迦A縣。4月28日，我局根據(jù)分析研判出的行車(chē)規(guī)律，通過(guò)系統(tǒng)鎖定車(chē)輛停放位置，立即聯(lián)合交警部門(mén)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并依法傳喚駕駛員張**。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及詢問(wèn)，確認(rèn)其超限運(yùn)輸、無(wú)證經(jīng)營(yíng)及沖卡違法行為，交警部門(mén)對(duì)車(chē)輛實(shí)施暫扣。
【查處理由及結(jié)果】
違法事實(shí)認(rèn)定：
1.無(wú)證經(jīng)營(yíng)。東源縣**物流有限公司使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》車(chē)輛從事普通貨物運(yùn)輸，違反《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條第一款。
2.超限運(yùn)輸。車(chē)輛超限5.5噸，違反《中華人民共和國(guó)公路法》第五十條第一款、《公路安全保護(hù)條例》第三十三條第一款、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第二十七條第一款。
行政處罰決定：
1.依據(jù)《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》第六十三條第一款，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為罰款1000元；依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)、《公路安全保護(hù)條例》第六十四條、《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第一款第（二）項(xiàng)，對(duì)超限運(yùn)輸行為罰款2500元。
2.沖卡（妨礙安全駕駛）行為由交警部門(mén)按交通安全相關(guān)法律條例進(jìn)行了扣分罰款。
案件評(píng)析
2025年第二季度，我市轄內(nèi)發(fā)生多起交通運(yùn)輸違法行為，我局選取了其中三起具有典型示范意義的案例，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格履行職責(zé)，秉持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、不枉不縱的原則，全面貫徹處罰與教育相結(jié)合的工作要求，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展調(diào)查取證、執(zhí)法處罰，有效維護(hù)了交通運(yùn)輸秩序。
一、強(qiáng)化調(diào)查取證，構(gòu)建完整證據(jù)鏈條
在執(zhí)法過(guò)程中，執(zhí)法人員充分搜集各類(lèi)證據(jù)，確保案件事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿。針對(duì)部分乘客因擔(dān)心配合調(diào)查影響自身利益而不愿配合的情況，執(zhí)法人員積極向相關(guān)人員宣傳交通運(yùn)輸違法行為的危害性，增強(qiáng)其法律意識(shí)和配合意識(shí)。同時(shí)，分別對(duì)車(chē)輛相關(guān)人員及企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查取證工作，制作詳細(xì)筆錄，嚴(yán)格保證證據(jù)的合法性、合理性和關(guān)聯(lián)性。通過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的調(diào)查，所取得的證據(jù)相互印證，形成了完整的證據(jù)鏈條，為案件的依法辦理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、完善信息共享機(jī)制，提升執(zhí)法效能
依托廣東省交通綜合行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)溯源車(chē)輛運(yùn)行軌跡，結(jié)合高速公路動(dòng)態(tài)稱(chēng)重?cái)?shù)據(jù)，有效固定違法證據(jù)，實(shí)現(xiàn)了“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”與“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”的無(wú)縫銜接，極大地提高了執(zhí)法工作的精準(zhǔn)性和效率。
三、深化多部門(mén)聯(lián)合機(jī)制，形成執(zhí)法合力
交通運(yùn)輸違法行為安全隱患突出，查辦難度較大，是道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，我局積極與交警部門(mén)聯(lián)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配執(zhí)法力量，加強(qiáng)聯(lián)合布控，形成強(qiáng)大的執(zhí)法協(xié)作合力，成功查處一批交通運(yùn)輸違法行為，有力保障了群眾的安全出行，為今后開(kāi)展執(zhí)法協(xié)作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，妥善化解矛盾糾紛
交通運(yùn)輸違法案件的查辦涉及當(dāng)事各方的合法權(quán)益，是執(zhí)法領(lǐng)域矛盾糾紛較為突出的領(lǐng)域。在執(zhí)法過(guò)程中，我局始終秉持執(zhí)法為民的理念，統(tǒng)籌兼顧各方利益，妥善處置各類(lèi)矛盾糾紛。一方面，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，結(jié)合當(dāng)事人實(shí)際情況，精準(zhǔn)合理行使行政處罰裁量權(quán)，快速解除行政強(qiáng)制措施，避免給當(dāng)事人造成不必要的損失；另一方面，積極保護(hù)乘客合法權(quán)益，堅(jiān)持快速調(diào)查的程序，有效兼顧乘客利益，對(duì)乘客進(jìn)行有效安撫，并保障其安全轉(zhuǎn)運(yùn)。
五、落實(shí)普法責(zé)任，提升執(zhí)法溫度
我局嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的要求，在案件調(diào)查取證過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事各方開(kāi)展有針對(duì)性的普法教育，引導(dǎo)大家充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸違法行為的危害性，增強(qiáng)法律意識(shí)和守法觀念，從源頭上預(yù)防和減少違法行為的發(fā)生。
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