河源市信訪局參加12月11日政風(fēng)行風(fēng)熱線人員名單：
市信訪局局長李洪鈞
市網(wǎng)絡(luò)信訪處理中心主任陳薇
政風(fēng)行風(fēng)熱線上線問題
一、主持人：請問群眾可以提出哪些信訪事項呢？
答：根據(jù)《廣東省信訪條例》第十條規(guī)定：信訪人有權(quán)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序向有關(guān)國家機關(guān)提出下列信訪事項:
(一)對有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件、國家機關(guān)工作、國家工作人員的建議、意見;
(二)對國家工作人員職務(wù)行為的投訴;
(三)不屬于訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求。
對涉及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能和提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員、人民團體或者其他社會組織中由國家行政機關(guān)任命或者派出的人員、居民委員會或者村民委員會及其成員的職務(wù)行為的信訪事項，信訪人可以向有權(quán)處理的行政機關(guān)提出。
二、主持人：請問群眾可以通過哪些渠道進行信訪呢？
答：傳統(tǒng)的信訪渠道狹窄單一，主要是書信、走訪（上訪）兩種。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提升，各級政府不斷擴寬信訪渠道，為群眾反映訴求、提出意見建議提供更加方便的服務(wù)。目前群眾可以通過來信、來訪和網(wǎng)上信訪等方式向政府和國家機關(guān)反映情況、提出意見建議要求。
三、主持人：請問上述這幾種信訪渠道中，哪種信訪渠道最快捷？
答：近年來，我市信訪部門積極探索拓寬各種信訪渠道，為群眾反映訴求、提出意見建議提供更加方便快捷的服務(wù)。網(wǎng)上信訪具有公開透明、快捷高效、便于監(jiān)督的特點，目前已經(jīng)逐漸成為了信訪的重要渠道。群眾足不出戶就可以通過登錄河源市政府門戶網(wǎng)站或河源市信訪局網(wǎng)站進行網(wǎng)上信訪，也可以通過關(guān)注微信公眾號：河源信訪，進行網(wǎng)上信訪。
四、主持人：網(wǎng)上訪，真方便，不出家門不見面，有啥問題要反映，只需網(wǎng)上發(fā)郵件。請問群眾信訪對其本人有什么要求嗎？
答：根據(jù)《廣東省信訪條例》第十二條規(guī)定：信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)依法履行下列義務(wù):
(一)遵守社會公共秩序，不得損害國家利益、社會公共利益和其他公民的合法權(quán)利;
(二)提出的信訪事項客觀真實，不得歪曲、捏造事實誣告、陷害他人;
(三)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序進行信訪活動;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
五、主持人：請問群眾信訪事項多久能夠辦結(jié)？
答：根據(jù)《廣東省信訪條例》第四十六條規(guī)定：信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
六、主持人：群眾如何查詢個人信訪事項辦理情況？
答：根據(jù)《廣東省信訪條例》規(guī)定：信訪人在信訪活動中享有了解信訪工作制度和信訪事項的辦理程序、要求信訪工作機構(gòu)提供與其提出的信訪事項有關(guān)的咨詢以及向辦理機關(guān)查詢本人信訪事項的受理、辦理情況并要求答復(fù)的權(quán)利。
信訪人在信訪過程中可以通過網(wǎng)上查詢的方式查詢個人信訪事項辦理情況，一是通過登錄河源市政府門戶網(wǎng)站，點擊進入“部門集約”欄目，選擇“河源市信訪局”，找到“信訪查詢”欄目進入查詢頁面，根據(jù)提示輸入信訪件受理編號進行查詢。二是通過登錄河源市信訪局網(wǎng)站，點擊“信訪查詢”欄目，進入查詢頁面，根據(jù)提示輸入信訪件受理編號進行查詢；三是通過關(guān)注微信公眾號“河源信訪”進入微信公眾號，點擊欄目“網(wǎng)上信訪”欄目進入“我要查詢”頁面，根據(jù)提示輸入信件編號、信訪人和手機號碼進行查詢。
河源市扶貧工作局參加12月11日政見行風(fēng)熱線人員名單：
市扶貧工作局副局長鄧春華
行風(fēng)熱線訪談問答
一、今年我市推進脫貧攻堅工作力度空前強大，主要體現(xiàn)在哪些方面？
今年市委市政府提出了確保貧困戶全面脫貧、確保貧困村全部出列、確保保障政策全面落實的“三確保”目標(biāo)，為全面完成目標(biāo)任務(wù)，我們以更大的力度深入推進脫貧攻堅工作，主要體現(xiàn)在：一是重視程度空前。我市各級黨委、政府把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，堅持黨政一把手親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)。今年以來，市委、市政府空前重視脫貧攻堅工作。丁紅都書記、林濤市長堅持每月主持會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，分析脫貧攻堅問題、短板，確定下步工作措施。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅中的主體責(zé)任，印發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在脫貧攻堅中不擔(dān)當(dāng)不作為責(zé)任追究的暫行辦法》。落實兩個“全覆蓋”：派駐扶貧工作隊覆蓋到全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（含非貧困村），脫貧攻堅督查覆蓋到鎮(zhèn)、村（市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村）。在今年初機構(gòu)改革中，河源市、縣均設(shè)立扶貧工作局，并提升為政府工作部門，成為全省首個市、縣均單獨設(shè)立扶貧工作局的市。二是執(zhí)紀問責(zé)力度空前。今年5月丁紅都書記親自約談市直3個單位主要負責(zé)人，市分管領(lǐng)導(dǎo)約談15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。根據(jù)省考核通報情況，對5個縣、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直部分單位的2018年扶貧考核結(jié)果下調(diào)為“一般”等次，增加約談多個縣、市直有關(guān)部門主要負責(zé)人以及4個鎮(zhèn)黨委書記。市紀委監(jiān)委、市委組織部、市人力資源社會保障局等部門負責(zé)同志對約談進行監(jiān)督，并記錄在案。8月2日，丁紅都書記主持召開市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，市直10個單位在會上作檢討。在全省率先出臺駐村第一書記召回制度。今年啟動脫貧攻堅“問題直通車”制度，以專用函形式向有關(guān)縣區(qū)和市直部門主要負責(zé)同志傳遞脫貧攻堅突出問題，督促問題優(yōu)先處置、迅速解決，目前已發(fā)出“問題直通車”專用函11件。提高脫貧攻堅執(zhí)紀威懾力，今年有3名鎮(zhèn)黨委書記在脫貧攻堅工作中，責(zé)任不到位、工作落后被免職處理；市、縣巡察發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索827條，查處違法行為125宗。關(guān)愛駐村干部，為駐村干部工作、生活、安全提供堅強的保障。今年5月集中提拔了23名優(yōu)秀駐村干部（第一書記）為處級干部。三是幫扶力度空前。全市2018年未脫貧人口有5008戶16101人（含今年因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧人口207戶、602人）。我市各級各部門緊盯未脫貧人口，采取非常措施幫扶，確保他們在今年實現(xiàn)脫貧。市、縣區(qū)財政對每個村安排的10萬元以上專項扶貧資金，主要用于扶持未脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)及危房改造；動員微小企業(yè)幫扶646戶未脫貧貧困戶和因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧的貧困戶；開展春風(fēng)招聘精準(zhǔn)扶貧專場活動，扶持開設(shè)扶貧車間，促進貧困勞力轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年全市各地新增設(shè)護林員、保安員、保潔員等公益性崗位，優(yōu)先安排未脫貧勞力就業(yè)；指導(dǎo)各地規(guī)范資產(chǎn)扶貧項目，實施差異化分紅，對未脫貧戶給予傾斜支持；對無勞動力或無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)脫貧的貧困戶，全部納入民政最低生活保障范圍。
二、當(dāng)前是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝全面收官的關(guān)鍵階段，請結(jié)合實際談?wù)勀壳拔沂忻撠毠怨ぷ餍蝿萑绾危?/span>
我局對照省考核方案和市委市政府確定的今年“三確?！蹦繕?biāo)要求，對全市脫貧攻堅工作進行了認真分析，初步判斷：2019年扶貧開發(fā)年度考核17項指標(biāo)，我市目前已基本達到。全市建檔立卡貧困人口38575戶、107398人，全部可望在2019年12月底達到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)（實現(xiàn)“八有”），其中38516戶、107232人可完成貧困退出手續(xù)，退出率99.85%（省要求今年95%以上）。255個相對貧困村全部達到退出標(biāo)準(zhǔn)。年度需要加快工作進度的有2項：貧困戶危房改造和水質(zhì)檢測，通過努力，都可以全部完成。
三、我市脫貧攻堅工作取得了哪些成效？
今年全市建檔立卡貧困人口38575戶、107398人，全部可望在2019年12月底達到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)（全部實現(xiàn)“八有”），其中38516戶、107232人可在12月底完成貧困退出手續(xù)，全市脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性突破。
一是貧困戶貧困村收入快速增長。全市建檔立卡貧困人口中，有勞動力20078戶、88901人，無勞動力18497戶、26443人。2018年12月-2019年11月，全市有勞動力貧困人口收入全部達到8500元以上（省定脫貧線8266元）。無勞動力貧困人口全部納入最低生活保障范圍。全市255個相對貧困村集體收入平均達到25.79萬元（含財政撥付黨建及其他工作經(jīng)費每村約15萬元），人均可支配收入預(yù)計達到15730元，比2018年底增加3080元。二是扶貧保障政策全面落實。到今年11月底，全市貧困人口教育補助、基本醫(yī)療保險購買、養(yǎng)老保險購買和發(fā)放落實率已經(jīng)達到100%；無勞動力或部分喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實現(xiàn)脫貧的貧困人口全部納入五保低保，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困人口醫(yī)療救助、飲水安全、住房安全、殘疾人補貼等預(yù)計在12月底100%落實。三是扶貧資金投入力度加大。2016-2019年11月，全市累計投入扶貧資金38.97億元，其中2019年新增投入扶貧資金6.25億元。在投入扶貧資金中，各級財政資金27.18億元，各幫扶單位自籌資金11.11億元，社會資金0.67億元。255個貧困村累計投入24.63億元，平均每個村965.88萬元。四是貧困村面貌明顯改善。全市255個貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作順利推進。255個貧困村的1761個自然村按村莊規(guī)劃推進各項建設(shè)，全部成立村民理事會、制定村規(guī)民約和章程等，“三清三拆三整治”深入開展。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村委通自然村道路硬化完成率99.6%、村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)完成率94.7%，雨污分流完成率84.9%、終端污水處理設(shè)施完成率74.4%、禽畜圈養(yǎng)完成率95.6%、實現(xiàn)集中供水完成率98.5%。
四、目前我市脫貧攻堅工作還存在哪些短板和不足，有什么解決措施？
雖然我市脫貧攻堅工作取得了一定成效，但是對照上級的要求和群眾的期望，我們還存在很多短板弱項，住房問題是貧困戶脫貧的突出問題，個別貧困戶由于自身原因（如不愿意在農(nóng)村建設(shè)改造住房，或要求政府全包建設(shè)改造資金等），導(dǎo)致其住房改造未按期完成；一些貧困戶思想、能力等方面差距，未建立穩(wěn)定收入渠道；一些扶貧項目由于市場、災(zāi)害、決策等方面原因而失收、失敗，實際收益與預(yù)期有差距。這些，都會影響貧困戶脫貧。
下來，我們將采取更強有力措施，堅決完成今年“三確?！蹦繕?biāo)。一是進一步強化責(zé)任落實。強化書記責(zé)任，要求各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)緊盯脫貧攻堅問題較多的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對脫貧攻堅重大問題親自研究，重要工作親自推動，困難復(fù)雜問題親自解決。強化部門責(zé)任，市、縣分別每半月召開一次行業(yè)扶貧部門負責(zé)人聯(lián)席會議，分析研究“兩不愁三保障”存在問題和整改情況。強化攻堅紀律，落實問題直通車制度，第一時間將扶貧重大問題、工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問題等，直接函送各縣區(qū)、市直各單位“一把手”。二是切實提高脫貧質(zhì)量。大力實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)扶貧三大發(fā)展工程，幫助建立長效脫貧機制。深入推進消費扶貧，發(fā)揮好深河扶貧服務(wù)中心作用，將貧困村、貧困戶的生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品與市場對接，加快推進扶貧產(chǎn)品線上線下一體化運營，全面融入粵港澳大灣區(qū)市場。三是扎實有序開展貧困退出。我市將按照《廣東省相對貧困人口相對貧困村退出機制實施方案》要求，制定市級操作細則，組織好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)村、各掛鉤單位，堅持實事求是，深入調(diào)查核實，對符合條件貧困戶及掛鉤貧困村啟動相關(guān)退出程序，按照省定時間完成鎮(zhèn)村實地核查工作，并按省的統(tǒng)一部署，在系統(tǒng)予以標(biāo)識。四是強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。進一步加強基層黨組織建設(shè)，大力實施“頭雁工程”，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，切實把決戰(zhàn)決勝階段脫貧攻堅工作做深做細做扎實。錘煉過硬作風(fēng)，對虛假脫貧、數(shù)字脫貧的嚴肅追究責(zé)任，確保扶貧工作務(wù)實、幫扶過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
五、消費扶貧是今年工作的重點，我市積極探索消費扶貧新模式，成功打造了深河扶貧服務(wù)中心，請介紹一下深河扶貧服務(wù)中心產(chǎn)生的背景和作用。
過去幾年，河源市為解決貧困戶扶貧產(chǎn)品銷售難問題，助推扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進貧困戶穩(wěn)定增收做了大量工作，也取得了一定的成效。但是，目前全市扶貧產(chǎn)業(yè)重建設(shè)輕管理、重生產(chǎn)輕市場現(xiàn)象比較突出，生產(chǎn)與市場之間缺少有效的橋梁和紐帶，產(chǎn)供銷容易出現(xiàn)脫節(jié)，不能很好地把扶貧產(chǎn)品變?yōu)樯唐贰言霎a(chǎn)變?yōu)樵鍪?，不利于提高貧困戶生產(chǎn)積極性，不利于扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期發(fā)揮效益。打通扶貧產(chǎn)品的銷售渠道、提高扶貧產(chǎn)業(yè)效益，是貧困戶、貧困村迫切希望政府部門解決的問題。
我局黨組綜合社會調(diào)研情況后認為，要從根本上解決扶貧產(chǎn)品銷售難問題，引導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，必須引入新理念、建立新機制，突出消費端建設(shè)，實施消費扶貧，以消費引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)“為民服務(wù)解難題”。實施消費扶貧，必須創(chuàng)建一個長期有效的服務(wù)平臺，打通堵點，在貧困戶生產(chǎn)和消費者購買之間架起橋梁、鋪設(shè)紐帶，為貧困戶生產(chǎn)、銷售、增收提供持續(xù)長效的服務(wù)。因此，經(jīng)河源市委、市政府同意，我局與深圳市有關(guān)部門落實“行政撬動、市場帶動”理念，合力打造了深河扶貧服務(wù)中心。
深河扶貧服務(wù)中心扶貧產(chǎn)品展銷中心、脫貧攻堅展示館、扶貧培訓(xùn)中心、扶貧基金會、扶貧信息中心、扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地及軍隊參與扶貧等七位于一體，堅持便民、利民的工作理念，服務(wù)于后脫貧攻堅時代，旨在開展長效機制的探索，為貧困村、貧困戶找到一條穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展之路，留下一批能推動當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)。通過展銷中心，可以敏感地捕捉市場信息，有效縮短消費端與生產(chǎn)端的距離，最大程度地減少生產(chǎn)銷售信息不對稱、渠道不通暢問題。在2019年成功舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會的基礎(chǔ)上，2020年全年在深河扶貧服務(wù)中心舉辦扶貧產(chǎn)品展銷會，把展銷會打造成為我市扶貧產(chǎn)品的重要展示平臺、交易市場，打造河源扶貧品牌。建設(shè)扶貧信息中心，根據(jù)市場需求發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，把群眾需要、社會認可的扶貧項目，納入脫貧攻堅項目庫，及時引導(dǎo)貧困群眾、貧困村發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，找到長效發(fā)展之路，實現(xiàn)少走彎路、方向正確。創(chuàng)辦扶貧培訓(xùn)中心，根據(jù)展銷市場目前銷售量，未來市場的需求方向，有針對性開展提升貧困戶勞動技能和種養(yǎng)技能的培訓(xùn)班，提高貧困戶生產(chǎn)能力，同時鼓勵扶助貧困村、貧困戶大學(xué)生進駐，提供創(chuàng)業(yè)平臺、開展實踐機會。此外，打造扶貧歷史展示館，為社會各界集中展示我市扶貧開發(fā)30年的光輝歷程，把展示館打造成為全市黨員干部教育、愛國主義教育基地之一。建立扶貧基金會，開展扶貧捐贈、眾籌、募捐等公益活動，為社會參與扶貧提供方便、高效服務(wù)，推動社會扶貧日?；㈤L期化。建設(shè)扶貧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐基地，開展扶貧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動扶貧產(chǎn)業(yè)升級。建設(shè)軍民融合發(fā)展助力攻堅戰(zhàn)實踐基地，軍地攜手推進脫貧攻堅，實行加強部隊建設(shè)與推進幫扶村脫貧相結(jié)合、開展國防教育與扶貧扶志扶智活動相結(jié)合、部隊后勤建設(shè)與落實消費扶貧政策相結(jié)合、“兩培養(yǎng)工程”與加強基層黨建相結(jié)合、關(guān)心涉軍家庭與整村推進脫貧相結(jié)合。
目前深河扶貧服務(wù)中心由市扶貧局管理，河源市星零售電子商務(wù)公司負責(zé)建設(shè)和運營，政府部門給予政策支持。中心面積約6000平方米，其中扶貧產(chǎn)品展銷中心于今年9月建成投入使用。2019年河源市扶貧產(chǎn)品展銷會也已于9月底開幕。辦展持續(xù)到明年底，來自全市99個有貧困人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、255個相對貧困村的128家專業(yè)合作社、扶貧農(nóng)業(yè)龍頭、電商企業(yè)代表友情參展，參展農(nóng)產(chǎn)品超過300種，有35家企業(yè)簽訂了河源扶貧產(chǎn)品購銷合同，簽約認購金額超過3600萬元。
六、在創(chuàng)新消費扶貧方面，還有哪些亮點？
一是啟動怡亞通惠民富民振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟38000戰(zhàn)略。11月18日，我局與深圳怡亞通公司“供應(yīng)鏈+脫貧攻堅”簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，按應(yīng)用供應(yīng)鏈思維，幫助河源扶貧產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷往全國，解決鄉(xiāng)村市場山寨貨困擾、貧困戶增產(chǎn)難增收的難題，打通產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧“供應(yīng)鏈+”高速通道。這是市委、市政府招商引資的重點項目和脫貧攻堅重點工程，是我市主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要行動，將助力我市攻克脫貧攻堅的最后堡壘，助力建設(shè)“兩個河源”提效破局，為把河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵作出新貢獻。二是開拓深圳消費扶貧市場。利用深圳市全面對口幫扶的有利契機，積極爭取將消費扶貧納入深圳市各掛鉤單位幫扶工作內(nèi)容之一。積極主動與深河扶貧服務(wù)中心對接，向深圳機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂直供直銷河源扶貧產(chǎn)品。三是開發(fā)旅游扶貧精品線路。大力挖掘開發(fā)當(dāng)?shù)乜图绎L(fēng)情、歷史文化、自然風(fēng)景、生態(tài)農(nóng)業(yè)等旅游資源，帶動貧困農(nóng)戶參與旅游開發(fā)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域旅游扶貧規(guī)劃，根據(jù)各自歷史特點及地域特色，編制沿山、沿河、沿路鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)線路，成帶成片推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。同時，與市旅游局、各旅游公司合力開發(fā)，并動員組織社會各界人士積極參與旅游扶貧精品線路旅游，通過工會組織會員到被幫扶鄉(xiāng)村旅游，把旅游和獻愛心、送溫暖等扶貧活動結(jié)合起來。目前已開發(fā)了精品旅游扶貧線路9條。
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