5月6日市生態(tài)環(huán)境局上線人員：
鄒樹元：督察整改辦公室主任
熊豐志：大氣環(huán)境管理科科長
李希凡：土壤與固體廢物管理科 科長
李 玲：行政審批科副科長
朱祖其：生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督科主任科員
賴志剛：宣教中心主任
市生態(tài)環(huán)境局《行風(fēng)熱線》上線訪談問題
（2020年5月6日）
一、據(jù)了解，去年我市在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核中獲得“優(yōu)秀”成績，全市優(yōu)美生態(tài)環(huán)境核心競爭優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。上個月，我市專門召開全市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作推進(jìn)會,對全市污染防治攻堅戰(zhàn)各項工作再研究再部署再推動，確保今年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。我想請你為聽從朋友介紹一下這方面的工作情況。
答：2019年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞 “示范區(qū)”“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)提效破局、構(gòu)筑新局的要求，大力推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”， 堅決筑牢粵北生態(tài)屏障，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)年度考核中獲得“優(yōu)秀”，全市優(yōu)美生態(tài)環(huán)境核心競爭優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升。一是保護(hù)生態(tài)意識有效提升。我們持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)打下了堅實的群眾基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)。二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。2019年，我市地表水省考斷面綜合指數(shù)排名全省第一，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，9個國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%。城市建成區(qū)黑臭水體已消除，全面完成了縣級以上飲用水水源地整治。三是空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。2019年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量2項約束性指標(biāo)均達(dá)到省考核目標(biāo)要求，其中環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為97.8%、全省排名第二，其中優(yōu)良天數(shù)357天，無中度以上污染天氣， PM2.5濃度均值為24微克/立方米，達(dá)到世衛(wèi)組織二級標(biāo)準(zhǔn)（25微克/立方米）。四是環(huán)境治理能力穩(wěn)步提高。近2年以來累計新建污水管網(wǎng)314.36公里，新增污泥日處理能力275噸、生活垃圾日處理能力100噸，提前完成“十三五”污染減排任務(wù)。建立了東江流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機制，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治進(jìn)一步加強，防范化解環(huán)境安全風(fēng)險能力有效提升。五是環(huán)保督察整改扎實有力。中央環(huán)保督察和中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件全部辦結(jié)；中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”和省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改任務(wù)施45項，已完成整改21項,一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題得到有效解決。六是合力攻堅態(tài)勢加快形成。建立覆蓋全市的環(huán)保責(zé)任體系，全面推行河湖長制，生態(tài)環(huán)境保護(hù)由過去推著干向領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干、主動干轉(zhuǎn)變。同時，環(huán)保行政許可辦理時限大幅壓減，70%以上的項目可通過自行網(wǎng)上備案完善環(huán)保手續(xù)。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，同時也面臨新冠肺炎疫情的影響，風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，努力完成好污染防治攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的意義非同尋常。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實中央和省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，堅持方向不變、力度不減、干勁不松，以決戰(zhàn)決勝的信心和決心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。重點做到“圍繞一個核心、緊抓兩大任務(wù)、筑牢三重保障、扭住四個抓手、做好五項工作”。
一個核心：圍繞鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，認(rèn)真對照執(zhí)行《河源市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
緊抓兩大任務(wù)：一是通過打贏碧水保優(yōu)戰(zhàn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土防御戰(zhàn)、農(nóng)村污染治理戰(zhàn)等污染防治攻堅戰(zhàn)，提升綠水青山顏值；二是通過實施高效精準(zhǔn)服務(wù)、突出綠色生態(tài)引領(lǐng)推動綠色生態(tài)融合發(fā)展，提升金山銀山價值。
筑牢三重保障：通過持黨建引領(lǐng)保障、推進(jìn)全民共治保障、強化資金保障，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的環(huán)境治理體系，加快推動實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
扭住四個抓手：依法嚴(yán)格審批、不折不扣推進(jìn)環(huán)保督察整改、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、防控風(fēng)險隱患。
做好五項工作：一是強化水、大氣、土壤監(jiān)測預(yù)警；二是扎實開展政務(wù)信息報送和公開等工作、加強重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)保及一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺系統(tǒng)信息管理；三是加大案件審查、揚塵污染防治立法、環(huán)保普法等法制建設(shè)；四是全面深化生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理改革、綜合行政執(zhí)法改革；五是持續(xù)開展創(chuàng)文工作，為我市創(chuàng)文交上一份合格答卷。
二、目前，受市場因素的刺激和影響，我市一些農(nóng)村基層出現(xiàn)了各種形式和種類的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，但是由于一些基層的農(nóng)戶不是很全面了解和掌握國家政策，特別是一些上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶沒有建設(shè)和完善養(yǎng)殖污染物的處理設(shè)施，造成了環(huán)境污染，甚至嚴(yán)重影響了周邊農(nóng)戶的生產(chǎn)生活和水的質(zhì)量。在這里，我想請你給聽眾朋友介紹一下畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染物排放要求及污染環(huán)境面臨的法律風(fēng)責(zé)任風(fēng)險情況。
答：（一）排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)《廣東省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44 613-2009)，按集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不同規(guī)模分別規(guī)定了水污染物、惡臭氣體的最高允許日均排放濃度、最高允許排水量，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢渣無害化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。我重點介紹一下集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度 ，分別是五日生化需氧量150毫克/升、化學(xué)需氧量400毫克/升、懸浮物200毫克/升、氨氮80毫克/升、總磷8毫克/升、糞大腸菌群數(shù)10000個/升、蛔蟲卵2個/升。當(dāng)然，一個地方的排放標(biāo)準(zhǔn)，最終是要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承載能力及容量而確定。
（二）污染環(huán)境面臨的法律責(zé)任風(fēng)險。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)保法》《中華人民共和國水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及環(huán)保法配套辦法等法律法規(guī)，對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖有如下要求：1．禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)，文化教育區(qū)科學(xué)研究區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場。違法的處10萬以上50萬以下罰款，并報當(dāng)?shù)卣鸪蜿P(guān)閉。2.新建，改建，擴建養(yǎng)殖場需辦理環(huán)保審批手續(xù)，未辦理的，責(zé)令停止建設(shè)，限期補辦手續(xù)，逾期未辦的，處5萬以上20萬以下罰款。3.養(yǎng)殖場需配套建設(shè)治理設(shè)施并正常運行，未建設(shè)治理設(shè)施或者治理設(shè)施不合格的，不得投入使用或生產(chǎn)，違反的，責(zé)令停止生產(chǎn)或使用，可處10萬以下罰款。4.向環(huán)境排放污染物的，必須符合畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，畜禽養(yǎng)殖場廢棄物未經(jīng)處理，不得向環(huán)境排放，違反的，責(zé)令限期治理，可處5萬以下罰款。5. 對未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。6.對未依法取得排污許可證排放水污染物的，超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
三、去年我市生態(tài)環(huán)境部門在監(jiān)管執(zhí)法方面做了哪些工作？今年在打贏污染防治攻堅戰(zhàn)方面，我市生態(tài)環(huán)境行政部門將安排那些專項執(zhí)法行動計劃？
答：2019年，市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格監(jiān)管，認(rèn)真落實“雙隨機、一公開”抽查制度，加強46家重點排污單位監(jiān)管，并先后組織開展了贛深客專鐵路等重點線性工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作專項檢（督）查、全市玻璃橋和玻璃棧道生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查、危險化學(xué)品企業(yè)及化工園區(qū)環(huán)境安全隱患排查整治、全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）清理整治、打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動、汛期排污企業(yè)環(huán)境安全大檢查、重點排污單位環(huán)境信息公開工作專項執(zhí)法檢查、“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”環(huán)境安全監(jiān)管執(zhí)法檢查、VOCs治理執(zhí)法專項檢查、排污許可證監(jiān)管落實情況執(zhí)法檢查、陶瓷鋼鐵水泥等重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法檢查、生活垃圾填埋場滲濾液專項執(zhí)法檢查、中高考噪聲污染整治、建設(shè)環(huán)境保護(hù)“三同時”制度專項執(zhí)法檢查和全市畜禽養(yǎng)殖專項整治等15項生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動，查處了一批違法企業(yè)，有力地打擊了一批環(huán)境違法行為，促使企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)、依法排污。據(jù)統(tǒng)計，2019年全市出動執(zhí)法人員6831人次，檢查企業(yè)2654家次，查處違法案件84宗，下達(dá)處罰決定書84宗，罰款金額330.6萬元，責(zé)令整改企業(yè)157家。同時，還與惠州市、贛州市開展了跨界聯(lián)合執(zhí)法行動。
2020年，我市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管執(zhí)法工作將堅持以問題為導(dǎo)向，聚焦目標(biāo)，圍繞重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)的突出環(huán)境問題精準(zhǔn)發(fā)力，主要開展以下五大專項執(zhí)法行動。
1.重點流域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。落實省工作要求，加強對東江、新豐江水庫支流排污口排查整治、河流沿岸及環(huán)湖餐飲場所清理整頓，特別要督促加大鶴市河綜合整治力度。
2.藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)執(zhí)法行動。聚焦AQI達(dá)標(biāo)攻堅，切實削減VOCs排放總量，堅決遏制臭氧污染，組織開展揮發(fā)性有機物重點企業(yè)、移動源執(zhí)法、工業(yè)爐窯和鍋爐等執(zhí)法檢查。
3.固體廢物執(zhí)法檢查。組織開展進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)專項執(zhí)法行動，加強與海關(guān)、公安部門協(xié)作，嚴(yán)厲查處非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他生態(tài)環(huán)境違法行為。以落實中央環(huán)保督察“回頭看”及固廢專項督察整改要求為重點，建立陸上堵、水上查的聯(lián)防聯(lián)控機制，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊危險廢物經(jīng)營單位違法行為，堅決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒多發(fā)態(tài)勢。
4.排污許可執(zhí)法檢查。5月起開展33個行業(yè)排污許可證專項檢查，10月起全面開展固定污染源“地毯式”排查清理，嚴(yán)厲打擊無證排污行為。
5.環(huán)境安全隱患排查整治執(zhí)法行動。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳要求，于4月至10月中旬開展汛期環(huán)境安全執(zhí)法檢查行動，重點針對大型石油化工企業(yè)，危險化學(xué)品企業(yè)，危險廢物產(chǎn)生、運輸、處置企業(yè)，尾礦庫企業(yè)，重點流域水域、重點水庫開展執(zhí)法檢查，尤其是對應(yīng)急池、應(yīng)急物資裝備及應(yīng)急預(yù)案等風(fēng)險防控情況開展檢查。
四、在新冠肺炎疫情防控期間，市生態(tài)環(huán)境局主要采取了哪些便民利民的服務(wù)措施？企業(yè)又該如何來反映自己在生態(tài)環(huán)境方面的訴求？
答：在新冠肺炎疫情防控期間，我局主要通過進(jìn)一步深化“放管服”改革，建立溝通聯(lián)絡(luò)機制，為企業(yè)答疑解惑，實施精準(zhǔn)幫扶，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。具體做法是：
一是開展“服務(wù)企業(yè)接待日”專題活動。從今年5月份開始，每月第二個星期三9:00-11:30為我局“服務(wù)企業(yè)接待日”時間。每月接待日安排1名局領(lǐng)導(dǎo)主持，2至3個業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員和相關(guān)分局精干人員參加當(dāng)日的接待工作，為企業(yè)答疑解惑。企業(yè)也可通過電話（3887682）和來信（河源市源城區(qū)紅星路118號市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法監(jiān)督科收）等方式反映來訪相關(guān)訴求，提出發(fā)展過程中面臨或遇到的環(huán)境保護(hù)方面的困難和問題。我局將在接待日當(dāng)天安排現(xiàn)場接待，了解和解決企業(yè)環(huán)保訴求，提出解決問題的意見和建議，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，交由有關(guān)職能科室進(jìn)行研究，指定聯(lián)絡(luò)員，限期作出答復(fù)并跟進(jìn)后續(xù)處理情況。
二是開展“局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)送服務(wù)上門”活動。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于深化企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的通知》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于組織開展服務(wù)企業(yè)工作的通知》要求，我局制定了《關(guān)于2020年市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)送服務(wù)上門的通知》。目前，全市納入“局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點企業(yè)送服務(wù)上門”活動的有10家重點企業(yè)，包括德潤鋼鐵、東日鑄造、金宇環(huán)境、東瑞農(nóng)牧、河源電廠一期、河源電廠二期、醫(yī)廢處理中心、固廢處理中心、精電（河源）顯示技術(shù)、華域重工。根據(jù)事前向企業(yè)收集的需要領(lǐng)導(dǎo)上門服務(wù)解決的問題和困難，通過局領(lǐng)導(dǎo)主動下沉縣區(qū)，開展“送服務(wù)上門”活動。截至4月30日，局領(lǐng)導(dǎo)已到上述企業(yè)開展了這項活動。
下來，我局將按照相關(guān)政策，從實從快做好企業(yè)環(huán)保服務(wù)工作，有序幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助推我市經(jīng)濟快速復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展。
五、目前我市空氣質(zhì)量狀況如何？主要采取了哪些措施來保障我市的空氣質(zhì)量？
答：我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞“示范區(qū)”、“排頭兵”和“兩個河源”建設(shè)提效破局，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量。
2019年，我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）為97.8％，全省排名第二，比去年同期減少污染天氣8天；綜合指數(shù)全省排名第5名（前四名分別為汕頭、汕尾、湛江、茂名）；六項污染物指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，其中PM2.5均值濃度為24微克/立方米，同比降低5微克/立方米。2020年第一季度，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為100%。
2019年，我市大力開展大氣污染防治攻堅行動，主要做法有：一是強化移動源污染防治。建立聯(lián)合上路執(zhí)法檢查及處罰機制，在市區(qū)及各縣縣城主要交通要道、機動車集中停放地開展執(zhí)法檢查，開展柴油車專項整治，通過上路聯(lián)合執(zhí)法嚴(yán)厲打擊“黑煙車”，查扣“黑煙車”機動車行駛證，責(zé)令其限期整改維修，維修后經(jīng)復(fù)檢合格的返還行駛證。印發(fā)《關(guān)于限時段禁止重型、中型載貨汽車駛?cè)胧袇^(qū)道路的通告》，對于闖限車輛，按照《廣東省道路交通安全條例》第59條第13項規(guī)定，處200元罰款，并對駕駛?cè)擞?分。劃定非道路移動機械低排區(qū)，全天候禁止未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械進(jìn)入。二是加強揚塵管控力度。督促各建筑工地落實揚塵治理“6個100%”和物料運輸車輛“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”規(guī)定，組織開展全市文明施工、揚塵整治專項檢查，2019年發(fā)出責(zé)令整改通知182份，行政處罰4起，處罰金額13.9萬。三是加強工業(yè)源治理。提前一個季度完成355家“散亂污”企業(yè)（場所）綜合整治任務(wù)，完成率100%。19家省重點監(jiān)管企業(yè)全部更新治理設(shè)施，督促17家市重點監(jiān)管企業(yè)加快治理，全市完成VOCS減排約3800噸。累計完成生物質(zhì)鍋爐整治任務(wù)79臺，超額完成省下達(dá)的76臺目標(biāo)任務(wù)。四是加強生活面源污染治理。加強對重點路段、重點時段占道經(jīng)營、污染大氣的宵夜檔、燒烤檔經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育和文明勸導(dǎo)，發(fā)出整改通知書。加強煙花爆竹禁售、禁放管控，有效遏制了因燃放煙花爆竹導(dǎo)致的大氣污染問題，2019-2020連續(xù)兩年春節(jié)期間均未出現(xiàn)污染天氣。五是做好日常巡查和污染天氣應(yīng)對。建立每日巡查制度，及時處理發(fā)現(xiàn)的每一宗大氣環(huán)境問題。環(huán)境監(jiān)測部門實行24小時專人值班，及時分析空氣質(zhì)量形勢發(fā)布預(yù)警信息，巡查人員及時核查現(xiàn)場，減少非正常源排放。
六、接下來要采取什么手段繼續(xù)鞏固提升空氣質(zhì)量？
答：下一步，我市將堅持以問題為導(dǎo)向，繼續(xù)開展好夏秋季臭氧、秋冬季顆粒物大氣污染防治攻堅專項行動，以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同防控為核心，精準(zhǔn)降低AQI超標(biāo)天數(shù)；以NO2、CO治理為核心，降低全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)；以部門聯(lián)動為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)凝聚合力，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保6項污染物指標(biāo)濃度全面達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%以上，PM2.5濃度控制在29微克/立方米以下，空氣質(zhì)量在全省排名前列。一是加強機動車污染管控。劃定黑煙車禁行區(qū)，建立用車大戶管理臺賬，加快推進(jìn)機動車遙感監(jiān)測平臺建設(shè)，通過遙感監(jiān)測、電子抓拍、上路聯(lián)合執(zhí)法等多種手段，嚴(yán)查機動車冒黑煙行為，加快推進(jìn)公交電動化，確保電動化率達(dá)到80%以上。強化非道路移動機械低排區(qū)監(jiān)督執(zhí)法。集中開展油品質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲打擊銷售不合格油品行為。二是加強工業(yè)企業(yè)監(jiān)管。強化監(jiān)督執(zhí)法，督促重點揮發(fā)性有機物監(jiān)管企業(yè)加快治理，建立銷號整治制度，加快完成廢氣互聯(lián)網(wǎng)VOCS監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，提升監(jiān)管能力。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，新增涉VOCS重點行業(yè)實施等量替代。深化爐窯污染整治，推進(jìn)工業(yè)爐窯C級企業(yè)向B級企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加強露天焚燒和餐飲油煙整治。落實重點路段、重點時段管控，督促餐飲行業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施，嚴(yán)禁露天燒烤和露天焚燒；林業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門要分別做好林地和農(nóng)村地區(qū)焚燒管控。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理制度，重點加強城中村、城鄉(xiāng)接合部露天焚燒秸稈、雜草管控，做到專人巡查、廣泛宣傳，引導(dǎo)形成廣大群眾自覺“禁燒”的良好氛圍。四是加強揚塵污染防控。督促工地嚴(yán)格落實“六個100%”揚塵防控措施，散裝物料運輸車輛達(dá)到“一不準(zhǔn)進(jìn)三不準(zhǔn)出”的工作要求，從源頭嚴(yán)把關(guān)，加大巡查和處罰力度，對施工單位存在違法違規(guī)行為的，一律停工，限期整改，并落實工地周邊清洗保潔制度，對污染路面及時清理；集中組織對運輸車輛“揚灑滴漏”、未按規(guī)定路線行駛和超載等違法違規(guī)行為開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管和處罰未落實揚塵污染防治措施的運輸單位。加強道路保潔，污染天氣應(yīng)對期間增加灑水頻次，及時清理道路飄灑物。五是協(xié)調(diào)聯(lián)動應(yīng)對污染天氣。加強空氣質(zhì)量的預(yù)測及研判。當(dāng)啟動污染天氣預(yù)警時，各級各有關(guān)部門要服從指揮，迅速行動，落實好大氣污染防控措施，減少污染天氣發(fā)生。
七、建設(shè)項目環(huán)境影響評價是保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的一項重要工作內(nèi)容，請問生產(chǎn)經(jīng)營單位該如何辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價手續(xù)？
答：根據(jù)《環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，也是俗稱的辦理環(huán)保環(huán)評、辦理項目環(huán)評。
八、目前，我國禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水，要求直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。請你向聽眾介紹一下什么是排污許可制？企業(yè)事業(yè)單位如何辦理排污許可證？
答：排污許可制是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度，作為企業(yè)守法、部門執(zhí)法、社會監(jiān)督的依據(jù)。根據(jù)國家排污許可制改革相關(guān)規(guī)定，火電、造紙、印染、鋼鐵、水泥等33個行業(yè)中，未依法領(lǐng)證或登記的排污單位，應(yīng)于2020年4月30日前，依法領(lǐng)證或登記。除上述情形外，列入《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》的所有行業(yè)排污單位，應(yīng)于2020年9月30日前，依法領(lǐng)證或登記。
核發(fā)部門：市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)全市重點管理類別排污許可證核發(fā)工作，各分局、高新區(qū)管委會行政審批局、江東新區(qū)生態(tài)環(huán)境辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)簡化管理類別排污許可證核發(fā)、重點管理類別排污許可證初審、排污許可證登記類項目的核查工作。
法律責(zé)任：納入排污許可管理的排污單位，應(yīng)依法持證、按證排污。排污單位未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2019年8月13日起，省政府已取消廣東省排污許可證的行政審批事項。持有原“廣東省污染物排放許可證”的排污單位也應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)國家排污許可證，或進(jìn)行排污登記。
申請流程：排污單位登錄全國排污許可證管理信息平臺（網(wǎng)址http://permit.mee.gov.cn，以下簡稱“國家平臺”）注冊賬號。排污單位按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等有關(guān)要求，按照管理類別，在國家平臺“許可證申請”模塊上填報和提交排污許可證申請表，并向核發(fā)部門提交通過國家平臺打印出來的書面申請材料。咨詢方式：
九、黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動我國生態(tài)環(huán)保事業(yè)取得了顯著的成效，實現(xiàn)了歷史性的變革。但是我們要清醒地看到，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)如逆水行舟，不進(jìn)則退，依然任重而道遠(yuǎn)。在2019年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察啟動之前，中辦、國辦印發(fā)實施《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，進(jìn)一步彰顯了黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅強意志和堅定決心，將為依法推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展發(fā)揮重要作用。在這里，我想請你介紹一下我市在落實中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改落實的有關(guān)情況。
答：2016年，中央開展第一輪環(huán)境保護(hù)督察。在第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察工作中，督察組共交辦我市160宗案件，我市已于2017年8月底全部辦結(jié)。2018年，中央環(huán)境保護(hù)督察開展“回頭看”及固體廢物專項督察和省級環(huán)境保護(hù)督察工作。自2019年5月9日省環(huán)境保護(hù)督察組反饋督察意見以來，市委市政府多次召開會議，研究部署環(huán)境保護(hù)督察整改工作，協(xié)調(diào)解決督察整改工作中存在的重點難點問題，紅都書記、林濤市長多次聽取匯報、深入基層調(diào)研、親臨一線督戰(zhàn)，有力地推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察整改工作。全市各級各有關(guān)部門把督察整改工作納入重要議事內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管”的督察整改工作格局，大力推行“掛圖作戰(zhàn)”，實施整改工作精細(xì)化管理，強化“工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的倒逼機制，強力推進(jìn)督察整改工作，取得了明顯的整改工作成效。我市制定印發(fā)的《河源市貫徹落實中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見暨省級環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》中，45項整改任務(wù)，已完成整改21項；中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件全部辦結(jié)；省環(huán)保督察組交辦案件辦結(jié)率99.6%，一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題得到有效解決。
雖然我市貫徹落實中央、省環(huán)境保護(hù)督察整改工作取得明顯成效，但對標(biāo)中央和省要求，一些深層次、結(jié)構(gòu)性問題仍未得到根本有效解決，一些重點環(huán)境問題涉及面廣、歷史欠賬多，存在整改難度大、任務(wù)艱巨等問題。如生活污水處理設(shè)施建設(shè)還存在不少短板，固體廢物處置能力仍然不足，碧水保優(yōu)壓力大等等。
為全面完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項整改任務(wù)，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為實現(xiàn)“兩個河源”建設(shè)全面提效破局提供生態(tài)環(huán)境支撐，我們下一步將重點抓好以下工作：
（一）堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面全過程。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，壓實各級黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法，落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，強化剛性約束和考核結(jié)果運用，倒逼各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部更加堅決地抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。
（二）強力推進(jìn)督察整改工作。市委市政府擬于5月初召開全市環(huán)境保護(hù)督察整改工作推進(jìn)會，對環(huán)保督察整改工作再部署，傳導(dǎo)壓力、加溫鼓勁、全力沖刺，確保全面、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)整改工作。為加快推進(jìn)督察整改工作，我市將建立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人、環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作聯(lián)席會議制度，每季度加強對整改問題的分析研判，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常調(diào)度，對整改進(jìn)度明顯滯后的縣區(qū)、群眾反復(fù)投訴舉報的問題等，組織開展點穴式檢查，堅決杜絕表面整改、假裝整改、敷衍整改等現(xiàn)象。
（三）堅持問題導(dǎo)向強化跟蹤督導(dǎo)。緊盯生活污水處理設(shè)施、建筑垃圾消納場、固體廢物處理處置設(shè)施建設(shè)和楓樹壩省級自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖拆除、國考和省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)等重點整改任務(wù)，實行“一個問題、一套方案、一套措施、一班人馬”，將整改責(zé)任落實到具體責(zé)任人，按照時間節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，做到全面整改、徹底整改。根據(jù)市委年度督查檢查考核計劃安排，全面建立完善市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制和督察整改“回頭看”制度，強化整改方案責(zé)任落實，對整改落實情況和交辦案件的辦理情況，組織開展“回頭看”，嚴(yán)防整改過程中存在的形式主義和官僚主義問題，堅決防止問題反彈。
（四）持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)。按照污染防治攻堅戰(zhàn)總體部署，堅決打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，以協(xié)同控制機動車和機械設(shè)備排氣、工地和道路揚塵、工業(yè)廢氣、露天焚燒、露天燒烤和煙花爆竹燃放等為重點，以“管車、降塵、治污、禁燒、控放”措施為抓手推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；以飲用水水源地保護(hù)、鞏固黑臭水體治理成效、入河排污口整治、生活污水處理設(shè)施建設(shè)為重點，以落實市考斷面、重點支流水質(zhì)季度排名制度為抓手推進(jìn)碧水保優(yōu)戰(zhàn)；以生活垃圾處理、土壤污染防治、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)等為重點，以廢棄稀土礦點生態(tài)修復(fù)、醫(yī)療廢物處理中心搬遷工作、建筑垃圾消納場建設(shè)為抓手推進(jìn)凈土防御戰(zhàn)；以自然保護(hù)區(qū)問題整改、礦山開發(fā)整治、濕地保護(hù)、野生動物保護(hù)為重點推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)，通過重點突破帶動整體推進(jìn)，推動 “水十條”“土十條”全面落實，不斷鞏固提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
十、今年，受新冠肺炎疫情影響，我市各行各業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展受到了嚴(yán)重的沖擊，在此，我們想了解市生態(tài)環(huán)境局在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作方面出臺了那些具體的措施？
答：我局在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作方面采取的措施有：一是出臺政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為全力支持受疫情影響的企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以實際行動穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展。2月28日，市生態(tài)環(huán)境局出臺了《河源市生態(tài)環(huán)境部門在新冠肺炎疫情防控期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，及時推出了八項措施助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包括：實行“首問責(zé)任制”；開辟疫情防控相關(guān)項目“綠色通道”；豁免疫情期間醫(yī)療機構(gòu)放射性環(huán)境影響評價和輻射安全許可手續(xù)；提高在線審批服務(wù)水平、壓減審批時限；實施政務(wù)服務(wù)事項辦理“零跑動”；幫扶企業(yè)做好污染防治工作；指導(dǎo)做好醫(yī)療廢物、廢水的規(guī)范處置；完善環(huán)境違法容錯糾錯機制。其中，疫情防控相關(guān)項目“綠色通道”就是對于疫情結(jié)束后不再運營的，在指導(dǎo)企業(yè)落實污染防治措施的前提下，豁免環(huán)評手續(xù)；繼續(xù)運營的，可先開工后補辦手續(xù)；實行環(huán)評“告知承諾制”。完善環(huán)境違法容錯糾錯機制就是減少檢查頻次，充分考慮企業(yè)排污對環(huán)境影響情況，對有主動消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的、配合生態(tài)環(huán)境部門查處環(huán)境違法行為有立功行為等情形的，從輕或減輕處罰。二是積極推進(jìn)，環(huán)評審批改革落地見效。貫徹落實生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》和省政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》，通過豁免一批、簡化一批、告知承諾一批建設(shè)項目環(huán)評，推進(jìn)環(huán)評審批改革落地見效。3月20日我市完成首個環(huán)評告知承諾制批復(fù)，建設(shè)單位及環(huán)評編制單位作出相應(yīng)承諾后，公示1天后立即拿到環(huán)評批復(fù)，目前多個縣區(qū)已經(jīng)有環(huán)評告知承諾制項目批復(fù)。三是多措并舉，推進(jìn)排污許可全覆蓋。為確保全市高效高質(zhì)完成排污許可全覆蓋工作，我局成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的排污許可改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了年度工作方案。通過“河源發(fā)布”“河源生態(tài)環(huán)境”等微信公眾號和政府網(wǎng)站發(fā)布了《致排污單位的一封信》；錄制了手把手教學(xué)指導(dǎo)視頻在公眾號上發(fā)布；印制了3000本《排污許可登記填報指南》小冊子發(fā)放給排污單位；組織了一批專業(yè)技術(shù)人員，開展上門服務(wù)，免費為排污單位提供面對面的指導(dǎo)幫扶，現(xiàn)場協(xié)助完成網(wǎng)上申報，有效解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中申報難的問題。
十一、綠色創(chuàng)建是建設(shè)生態(tài)文明的一項重要內(nèi)容，請問我市在綠色創(chuàng)建工作中取得了哪些成效？
答：綠色是河源的底色，是河源靚麗的名片。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。正如4月20日至23日，習(xí)近平總書記在陜西調(diào)研時強調(diào)，綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。一直以來，我們生態(tài)環(huán)境局致力于開展綠色創(chuàng)建工作，堅持把綠色理念全方位地融入群眾的日常生活生產(chǎn)及社會事業(yè)之中，推動河源綠色發(fā)展，建設(shè)河源美麗家園。
近年來，我市深入開展綠色示范創(chuàng)建，截止到2019年已成功創(chuàng)建國家綠色學(xué)校（1所，河源市第三小學(xué)）、省級綠色學(xué)校40所，市級綠色學(xué)校89所。省級綠色社區(qū)8個，市級綠色社區(qū)10個，省級環(huán)境教育基地8個，市級環(huán)境教育基地9個。
十二、下一步將如何將如何開展綠色創(chuàng)建工作？
答：前一段時期，我們的工作重心在創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，環(huán)境教育基地等方面。下來，我們將在綠色企業(yè)創(chuàng)建和如何發(fā)揮環(huán)境教育基地作用方面發(fā)力，繼續(xù)深入開展綠色創(chuàng)建工作。綠色企業(yè)創(chuàng)建是從維護(hù)國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，積極進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷追求經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大利益和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)和管理有機結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)企業(yè)向綠色企業(yè)轉(zhuǎn)變，節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，創(chuàng)造人與自然更加和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，實施綠色戰(zhàn)略、開發(fā)綠色產(chǎn)品、奉行綠色設(shè)計、采用綠色技術(shù)、進(jìn)行綠色生產(chǎn)、實行綠色管理、開展綠色教育、建設(shè)綠色文化、推行綠色營銷，從而贏得競爭、贏得市場、贏得發(fā)展、贏得未來，為把我市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推上一個新臺階，推進(jìn)我市“兩個河源”建設(shè)。
發(fā)揮環(huán)境教育基地作用方面：借助環(huán)境教育基地的平臺，通過組織面向?qū)W生及社區(qū)公民的公益活動，豐富公眾參與環(huán)保活動的活動形式和載體，提高公眾參與的有效性，帶動更多的市民參與污染防治和減排等行動，進(jìn)一步提升共鳴環(huán)保意識。進(jìn)一步發(fā)掘和充分發(fā)揮環(huán)境教育基地的作用，積極面向社會，特別是青少年開展各種各樣形式的環(huán)境人文教育，以提高公民的環(huán)境人文素養(yǎng)，普及生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念，推動河源綠色發(fā)展，共同建設(shè)河
十三、土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康、關(guān)系美麗河源建設(shè)，加強土壤環(huán)境保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)生態(tài)安全的重要內(nèi)容。我市如何推進(jìn)土壤污染防治工作？
答：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（粵府〔2016〕145號）要求，為切實加強我市土壤污染防治工作，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，為此，我市制定了《河源市土壤污染防治行動計劃工作方案》。我市的總體要求和做法是：
（一）土壤污染防治工作的總體要求。以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，堅持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控”的原則，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督”的土壤污染防治體系，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，促進(jìn)我市土壤資源永續(xù)利用。（二）土壤污染防治工作的目標(biāo)與任務(wù)。到2020年，全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力顯著提升，土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。（三）目前工作進(jìn)展。1、我市重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查工作。按照《全國土資源壤污染狀況詳查總體方案》及《廣東省土壤污染狀況詳查實施方案》，我市全面啟動土壤污染狀況詳查工作，建立土壤污染詳查工作協(xié)調(diào)機制，印發(fā)了《河源市重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查實施方案》《河源市重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制工作方案》，質(zhì)控工作與重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查工作同步開展，保證了詳查工作的質(zhì)量。截止2020年3月31日，已完成河源市137家重點行業(yè)企業(yè)及8家重點工業(yè)園區(qū)第一階段基礎(chǔ)信息調(diào)查工作，現(xiàn)已全面進(jìn)入布點采樣階段。下一步，按照國家和省有關(guān)要求，加快我市重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查工作進(jìn)度，盡快摸清我市土壤底數(shù)，推動土壤環(huán)境風(fēng)險管控、維護(hù)公眾健康，建立和完善我市土壤環(huán)境管理體系，保障人居環(huán)境健康和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。2、土壤污染源頭預(yù)防工作。按照省土壤污染防治工作要求按年度公示重點監(jiān)管企業(yè)名錄，督促重點監(jiān)管企業(yè)按照《土壤污染防治法》完成自行監(jiān)測及隱患排查。2017年-2019年共公示土壤污染防治重點監(jiān)管企業(yè)11家。3、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理工作。根據(jù)《土壤污染防治法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第42號）及《關(guān)于部署應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的通知》（環(huán)辦土壤〔2017〕55號）等相關(guān)要求，動態(tài)更新疑似污染地塊名單，啟動河源市建設(shè)用地再開發(fā)利用土壤環(huán)境管理工作，建立土地用途改變及流轉(zhuǎn)中土壤污染狀況調(diào)查評估制度。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，應(yīng)當(dāng)調(diào)整規(guī)劃或進(jìn)行治理修復(fù)，確保達(dá)標(biāo)后再進(jìn)入用地程序。
十四、目前，我市正在開展機動車維修行業(yè)和報廢機動車回收拆解行業(yè)危險廢物聯(lián)合整治工作，請介紹下工作情況。
答：從2019年12月開始，我市開展了機動車維修行業(yè)和報廢機動車回收拆解行業(yè)危險廢物聯(lián)合整治工作。該項工作是中央環(huán)保督察固體廢物環(huán)境問題專項督察整改工作的一項重要內(nèi)容，將持續(xù)開展到2020年9月底。（一）為什么要開展這項整治工作？近年來，我省不斷加大對危險廢物的監(jiān)管力度，各級生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，機動車維修企業(yè)、業(yè)戶和報廢機動車拆解企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識不強、危險廢物管理不規(guī)范等問題突出，未依法或未如實申報危險廢物現(xiàn)象普遍存在，危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置行為時有發(fā)生。2017年以來，更是發(fā)生多起非法收集處置行業(yè)廢礦物油導(dǎo)致的跨省轉(zhuǎn)移傾倒廢酸油渣的事件。為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實省委省政府有關(guān)部署要求，依法嚴(yán)厲打擊我省機動車維修行業(yè)和報廢機動車拆解行業(yè)危險廢物非法轉(zhuǎn)移處置行為，健全危險廢物長效監(jiān)管機制，有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，我省各地級市按照省里的統(tǒng)一工作部署，開展機動車維修行業(yè)和報廢機動車回收拆解行業(yè)危險廢物聯(lián)合整治工作。（二）整治工作的主要內(nèi)容。1.強化企業(yè)主體責(zé)任。針對危險廢物產(chǎn)生、運輸、處置三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別對3類不同的企業(yè)提出污染防治主體責(zé)任要求，在危險廢物產(chǎn)生源頭，重點明確機動車維修行業(yè)和報廢機動車拆解行業(yè)企業(yè)的主體責(zé)任；在危險廢物運輸環(huán)節(jié)，對危險廢物運輸單位、人員、車輛、交接提出具體的管理要求；在危險廢物利用處置環(huán)節(jié)，主要對危險廢物經(jīng)營單位提出管理要求。2.落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任。生態(tài)環(huán)境主管部門依法履行對危險廢物的污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé)，維修行業(yè)和運輸行業(yè)主管部門依法履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，機動車拆解行業(yè)主管部門依法履行拆解行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)，公安部門依法履行打擊污染環(huán)境犯罪的職責(zé)。3.加強實施保障。分別從建立長效監(jiān)管機制、建立信息共享機制、開展部門聯(lián)防聯(lián)治等3個方面，提出實施的保障措施。（三）危險廢物及機動車維修和報廢機動車拆解行業(yè)有什么常見的危險廢物？危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。危險廢物通常具有毒性、反應(yīng)性、感染性、腐蝕性、易燃性等一種或一種以上危險特性，如果收集、貯存、運輸、處置不當(dāng)，將嚴(yán)重污染環(huán)境或?qū)θ松斫】翟斐蓳p害。根據(jù)2016年修訂的《國家危險廢物名錄》，機動車維修和報廢機動車拆解行業(yè)危險廢物主要有6大類：一是廢礦物油與含礦物油廢物（HW08），常見的有廢發(fā)動機油、制動器油、自動變速器油、齒輪油等廢潤滑油；二是染料、涂料廢物（HW12），常見的有各類廢油漆、漆渣等；三是其他廢物類（HW49），常見的有廢鉛蓄電池、廢機油濾清器、廢活性炭、廢過濾棉、廢電路板以及沾染了危險廢物的各種廢棄漆桶、廢油桶等。四是廢有機溶劑與含有機溶劑廢物（HW06），常見的有廢棄的有機溶劑、專業(yè)清洗劑、保養(yǎng)更換的防凍液等。五是含汞廢物（HW29），包括廢含汞熒光燈管及其他廢含汞電光源。六是廢催化劑（HW50），主要是廢汽車尾氣凈化催化劑。
十五、水資源是我們河源人一直引以為傲的資源之一，我們市在今年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，對實施的碧水保優(yōu)戰(zhàn)主要將采取哪些工作措施來保護(hù)河源的經(jīng)濟水、生命水和政治水。
答：今年是水污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年、決勝之年，我市將全面貫徹落實2020年全國及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，認(rèn)真執(zhí)行省、市決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)的命令和河源市踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念行動方案等要求，多措并舉，全力推進(jìn)我市水污染防治攻堅戰(zhàn)。一是全面綜合整治水環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)水污染防治行動、新豐江水庫水質(zhì)保護(hù)三年行動、東江新豐江河源段水環(huán)境綜合整治三年行動，以15個市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)、東江新豐江33個斷面水質(zhì)改善為抓手，綜合整治水環(huán)境，確保新豐江水庫和東江水質(zhì)分別保持地表水Ⅰ類和Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省第一。二是加強飲用水水源保護(hù)。強化水源地日常監(jiān)管巡查，完成49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“千噸萬人”飲用水水源地排查出的環(huán)境問題整治和飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作,加快推進(jìn)15個東江飲用水水源保障工程項目。三是配合市住建部門加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，加快補齊污水收集和處理設(shè)施短板，大力提升城鎮(zhèn)生活污水效能，盡快實現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)和鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋，實現(xiàn)村莊生活污水治理率達(dá)到40%以上，省定貧困村20戶以上自然村基本建有生活污水處理設(shè)施。四是逐步規(guī)范入河排污口管理。開展對東江干流入河排污口摸底調(diào)查工作，全面開展入河排污口整治、審批等相關(guān)工作。五是加大督查力度，推進(jìn)我市水污染防治攻堅工作。六是加強水質(zhì)監(jiān)測研判和預(yù)警分析，密切關(guān)注各斷面水質(zhì)變化情況，認(rèn)真分析原因，提出解決對策，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
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