2021年3月17日市統(tǒng)計局、市煙草專賣局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市統(tǒng)計局副局長吳群陽
政策法規(guī)科科長曾偉光
固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計科科長謝坤凡
市煙草專賣局黨組成員、副局長何國暉
稽查支隊副主任、副支隊長張?zhí)旌?/p>
市統(tǒng)計局上線提綱
一、今年在加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)方面有什么思路？
答：根據(jù)省統(tǒng)計局2021年“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求和我市的實際，我們今年加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的思路主要有5點：
一是配齊配強基層統(tǒng)計力量。積極推動縣區(qū)委、政府充實統(tǒng)計機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）充實統(tǒng)計人員力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配備專職統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，村居要確定1名以上專職或兼職統(tǒng)計人員。
二是提升基層統(tǒng)計隊伍統(tǒng)計能力。建立健全對基層統(tǒng)計人員定期培訓(xùn)制度，有計劃、有重點、有針對性地開展統(tǒng)計新知識、新技能和統(tǒng)計法律法規(guī)。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員依法依規(guī)、依制度統(tǒng)計的思想意識、行動自覺和能力水平。
三是推進基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。建立健全各項統(tǒng)計工作管理制度，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)分類、統(tǒng)計調(diào)查制度方案、統(tǒng)計技術(shù)操作規(guī)程，確保基層統(tǒng)計工作有章可循、有制可依、流程規(guī)范。特別是縣級統(tǒng)計機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扎實做好基本單位名錄庫，“四上”調(diào)查單位名錄庫更新維護，確保調(diào)查單位應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。積極探索建立科學(xué)規(guī)范的統(tǒng)計臺賬，實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)資料系統(tǒng)化管理，確保數(shù)出有據(jù)、計算科學(xué)。
二、統(tǒng)計調(diào)查對象為什么要申報、納入規(guī)上、限額以上單位？政府是否有相關(guān)支持？
答：《統(tǒng)計法》第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
當(dāng)然，向政府統(tǒng)計部門申報統(tǒng)計資料是統(tǒng)計調(diào)查對象的義務(wù)，政府也出臺了很多支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵政策。希望更多的企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，例如，《河源市支持鼓勵商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進消費增長若干措施》
當(dāng)年首次納入“限額以上批零住餐企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫”的批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)（含大個體戶，下同），次年市級財政給予每家企業(yè)一次性1萬元扶持資金。對本地區(qū)社會消費品零售總額增速高于全市社會消費品零售總額增速的，并完成新增限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量年度增長超過10%的縣（區(qū)），獎勵10萬元，專項用于促消費增長工作。對在庫的商貿(mào)企業(yè)對當(dāng)年度全市社會消費品零售總額作出貢獻的企業(yè)進行資金扶持5萬-10萬元不等。當(dāng)前全市納入限額以上和規(guī)模以上統(tǒng)計的單位統(tǒng)計員每人每月不低于100月的補貼，由當(dāng)?shù)刎斦腥腩A(yù)算，有的縣區(qū)還調(diào)整300元至400元不等。具體的扶持政策有需要的企業(yè)或者單位可向所在政府辦公室或工商信等部門了解。
三、查找統(tǒng)計數(shù)據(jù)有哪些途徑？
答：統(tǒng)計部門對外公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從類型上分，通常包括年度數(shù)據(jù)、進度數(shù)據(jù)、普查數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)等。統(tǒng)計部門主要通過政府門戶網(wǎng)站以及《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計年鑒》等公開出版物向社會公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)。《統(tǒng)計月報》公布的是月度主要經(jīng)濟指標(biāo)的數(shù)據(jù)，《統(tǒng)計年鑒》收錄的是年度主要經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)。公眾可以登錄當(dāng)?shù)卣T戶官方網(wǎng)站瀏覽查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。
市煙草專賣局上線提綱
一、2020年我市煙草系統(tǒng)卷煙打假打私工作取得了哪些成效？
答：2020年，在市委市政府和省煙草專賣局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市雙打辦的積極協(xié)調(diào)下，在各級雙打辦、市場監(jiān)督管理局、公安、法院、檢察、郵政管理等職能部門的大力支持配合下，我市煙草打假始終堅持以“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”和“全鏈條”打擊為目標(biāo)，深入開展打擊涉煙違法犯罪“藍(lán)劍”專項行動，統(tǒng)籌疫情防控和打假打私工作，保持嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢，有效地遏制了涉煙違法犯罪活動，取得明顯成效。
2020年共查獲涉煙案件976宗，其中涉假、私、非等5萬元以上大要案143宗，案值約4000萬元；查獲各類違法卷煙4369萬支，其中假煙2434萬支、走私煙447萬支、真煙1488萬支，制假煙機4臺，煙葉煙絲71.2噸，濾嘴棒518萬支,卷煙紙1214噸；協(xié)助公安機關(guān)刑事拘留涉煙違法嫌疑分子35人，逮捕18人；成功偵破2宗國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件、6宗省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件。
接下來，市煙草專賣局將繼續(xù)保持卷煙打假打私高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊卷煙制假、售假、販私等涉煙違法犯罪行為。
二、持有卷煙零售許可證的正規(guī)零售戶，為了拓寬銷售渠道，想通過微信、微博、開網(wǎng)店等方式宣傳商店、銷售卷煙，這種辦法可行嗎？
答：由于卷煙是特殊商品，根據(jù)我國煙草專賣法等相關(guān)法律法規(guī)，除行業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)上交易平臺，任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草專賣品。為此，國家煙草專賣局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商行政管理總局早已聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)非法經(jīng)營煙草專賣品的通告》，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上銷售卷煙的行為。也就是說，不論你是否持有零售許可證，都不能在互聯(lián)網(wǎng)上從事銷售卷煙的行為。同時，有些網(wǎng)店銷售的香煙價格比較便宜，但是網(wǎng)上銷售的卷煙大部分為假煙，大家切不可貪小便宜吃大虧。如果市民在日常生活中發(fā)現(xiàn)有通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、 APP軟件等非法兜售卷煙的行為，請及時主動向我局舉報。
三、在降低煙草專賣零售許可證準(zhǔn)入門檻之后，煙草專賣局將如何開展零售許可證的后續(xù)監(jiān)管工作？
答：我市《卷煙零售點合理布局規(guī)劃》自2016年1月1日生效實施后，切實放寬了辦證條件，降低了市場準(zhǔn)入“門檻”。但是，寬進之后必將嚴(yán)管，全市各級煙草專賣管理部門將按屬地管理原則對卷煙零售許可證開展以下幾個方面的后續(xù)監(jiān)管：一是對持證人的實際經(jīng)營情況與煙草專賣零售許可證的登記事項是否相符進行監(jiān)督檢查；二是對持證人使用許可證的情況是否符合相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督檢查，主要是許可證是否擺放到位，有沒有非法轉(zhuǎn)讓等。三是對持證人經(jīng)營活動是否遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查，主要是看持證人是否有銷售假冒、走私卷煙及未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨的違法行為。四是對轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證注銷手續(xù)的執(zhí)行和辦理情況進行監(jiān)督檢查，對于違法違規(guī)經(jīng)營、長期不開展經(jīng)營等零售戶，將依法依規(guī)予以注銷。
四、電子煙監(jiān)管方面請問電子煙的危害在哪里？
答：目前我國還沒有正式頒布電子煙的國家標(biāo)準(zhǔn)，市場上在售的各類電子煙產(chǎn)品，在原材料選擇、添加劑使用、工藝設(shè)計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強，電子煙產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，部分產(chǎn)品可能存在煙油泄漏、劣質(zhì)電池、不安全成分添加等質(zhì)量安全隱患。此外，大部分電子煙的核心消費成分是經(jīng)提純的煙堿即尼古丁，尼古丁屬于劇毒化學(xué)品，吸入此類霧化物會對肺部功能產(chǎn)生不良影響，使用不當(dāng)還可能導(dǎo)致煙堿中毒等多種安全風(fēng)險。特別是一些電子煙企業(yè)為了提高產(chǎn)品的吸引力，隨意添加各類添加劑以改變電子煙口味和煙油顏色，對消費者特別是未成年人身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。
五、市煙草專賣局在接下來的工作中，將采取什么具體舉措監(jiān)管電子煙？
答：加強電子煙嚴(yán)格管制是大勢所趨。此次《通告》就如何更好地保護未成年人免受電子煙侵害，進行了具體闡釋：不得向未成年人銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙，不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告。
今后一段時間，市煙草專賣局將嚴(yán)格按照國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局的要求和部署，積極聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局，重點做好以下幾方面工作：
一是積極做好本通告的宣傳，進一步強化社會各界保護未成年人免受電子煙侵害的意識；
二是加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合，共同做好本通告的貫徹實施工作；
三是開展對轄區(qū)內(nèi)電子煙企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管和定期約談，督促企業(yè)養(yǎng)成規(guī)范經(jīng)營意識，依法查處違法違規(guī)制售電子煙行為。
市民要積極向市煙草專賣局反映和舉報有關(guān)違法違規(guī)制售電子煙的行為，為未成年人的健康成長營造良好環(huán)境。
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