2021年3月24日 市城市管理和綜合執法局
上線領導名單
副局長何超明
市政管理科副科長肖維
執法監督科副科長鄧現兵
垃圾資源處理中心副主任薛敏岳
上線提綱
一：我市生活垃圾分類工作進展情況如何？
答：我市把推進生活垃圾分類工作作為一項重要政治任務抓緊抓實，加大投入力度，規范分類標準，強化宣傳教育，完善運行機制，努力促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，初步形成了“黨委領導、部門聯合、試點帶動、全民參與”的生活垃圾分類工作格局。
（一）建立健全垃圾分類體制機制
2020年3月3日，我市成立了市城市生活垃圾分類工作領導小組。5月6日市委市政府印發了《河源市城市生活垃圾分類管理實施方案》，明確了指導思想、基本原則、目標任務、實施步驟和保障措施，要求在2020年全面開展城市生活垃圾分類工作，市中心城區公共機構全覆蓋，源城區上城街道基本建成示范片區，其他各鎮（街道）至少建成一個示范社區。6月4日印發《2020年度河源市城市生活垃圾分類評估工作責任分工表》，明確責任分工，逐步構建協同并進、齊抓共管的垃圾分類管理體系，形成黨政機關帶頭示范、全社會普遍參與的良好局面。
在建設簡便易行的分類投放體系上，在源城區上城街道示范片區已設置垃圾收集點位220個，建設垃圾分類投放亭18個，市區范圍內實現四分類垃圾桶全覆蓋；在設置科學合理的分類收集體系、完善匹配的分類運輸體系上，目前源城區各環衛保潔公司運輸車輛已全部完成密閉化改裝，已具備生活垃圾分類運輸的條件。
（二）開展公共機構帶頭示范先行
全面對標省和我市目標任務，到2020年實現中心城區公共機構全覆蓋和建成源城區上城街道示范區。目前，公共機構已全面開展垃圾分類，開展率達100%。示范區建設在穩步推進，設置了垃圾分類投放收集點，建設了垃圾分類投放亭，開展了入戶宣傳全覆蓋，全力開展典型示范創建活動，以點帶面，逐步擴大垃圾分類覆蓋范圍。示范區建設完成80%。
二：針對市區道路出現的亂挖掘施工問題，有哪些管控措施？
答：近段時間以來，由于道路開挖（敷設管線）施工審批主體不夠明晰，缺乏對開挖施工單位監管，以及一些管線單位未經審批擅自施工等原因，導致出現地下市政設施破損和道路不按規范修復等現象，影響了行人和車輛通行，市民反映較為強烈，為此，我局采取了如下管控措施：
一是依法依規報批，必須先審批、后開工，嚴禁鉆空子，打擦邊球，嚴禁周末、節假日、夜間偷偷施工；二是不要怕麻煩，按照審批事項相關要求辦事，該報的就報，該物探的就物探，在確保安全的前提下施工。
（二）要嚴格落實相關規章制度。一是嚴格落實審批制度，嚴格依照廣東政務網審批事項的相關要求，規定材料、規定時限、規定范圍進行申報或挖掘施工，嚴禁超范圍、超時限施工；二是嚴格執行《城市道路管理條例》及市政府關于管線管理的相關規定，對違反相關規定的將責令整改，情況嚴重的將嚴厲處罰；三是個施工企業也要建立管線管理相關制度，完善管線設施日常巡查檢查管理機制，確保管線設施及道路設施完好。
（三）加強監管。一是加強路面巡查，及時發現問題，及時落實整改；二是規范開挖審批，對材料不全、不符合開挖要求的或未進行實地勘察的，一律不予審批；三是加強事后監管，對超期、超范圍的要采取措施，責令整改，對審批到完工要全過程跟蹤；四是加強修復質量監管，加強檢查督查、加強現場監理，防止胡亂施工；五是加強執法，對違法《城市道路管理條例》等法律法規的行為，要堅決制止，依法依規進行處罰。
（四）加強工作協調配合。一是加強管線設施日常巡查，市民反映的情況要及時作出響應處理并反饋。二是在道路新建、改建、擴建時，管線單位要加強溝通，做好管線規劃布局，管孔預留等工作，實現與道路同步實施，避免日后重復開挖。
三：市區有些路段一到下雨就水浸，給市民出行帶來很大的不便，請問你局有哪些工作措施，是否安排近期改造？
答：市區一些路段下雨水浸，主要有幾個原因：一是城市雨水管網的設計標準普遍偏低，雨水管網的建設部分區域滯后；二是城市雨水管網局部瓶頸情況較多；三是河道水位高，城區管網排水能力受限；近年來，我局認真落實各項排水澇措施，有計劃、有針對性地對城區易澇積水點進行改造，切實消除城市易澇點。
四：市區戶外廣告是你們局管理嗎？有哪些監管措施？
答：機構改革后，根據職能分工，市區戶外廣告的管理和初審職能2019年8月已下放至源城，我局負責戶外廣告的終審，具體的監管措施有：
（一）、依法依規對市區戶外廣告進行嚴格審批，確保新增設的戶外廣告符合相關設置要求。
（二）、監督區城管執法局進一步梳理戶外廣告設置情況，落實分類管理。對不符合《廣告管理條例》、《戶外廣告規劃編制》要求的戶外廣告堅決納入執法程序予以清理；對于可通過提檔升級達到設置要求的切實做好宣傳工作鼓勵商家自行提升。
（三）、加大執法監督力度，要求區城管執法局加強廣告巡查，及時發現并處理違法違規行為，做到“早發現，早制止，早處理”。
（四）加快戶外廣告管理立法立規，制定符合河源戶外廣告發展的管理辦法，明確戶外廣告建設、經營、管理法律法規依據，讓戶外廣告管理有法可依。
五：目前，市區范圍市容方面的亂擺賣和商戶超門檻經營的現象比較突出，你們局采取了哪些措施？
答：針對亂擺賣和商戶超門檻經營的現象，我們主要采取以下幾個方面措施：一是明確工作職責，我們要求轄區城管執法部門要加強日常巡查執法管理，采取分片包干、責任到人的網格化巡查管理方式，對巡查發現或者市民群眾舉報的亂擺賣和商戶超門檻經營的現象，城管執法人員立即予以制止，責令改正，對拒不改正的，暫扣相關物品，并按照《河源市城市市容和環境衛生管理辦法》的相關規定進行處罰。二是加強督導檢查，我局成立巡查督導組，不定期在市區范圍開展巡查檢查，發現問題督導轄區城管執法部門立即派員到場處理；三是加大執法力度，我們準備在下一步會同源城區城管綜合執法局、公安、街道辦等部門組成聯合執法隊伍，對市區范圍的宵夜檔和亂擺賣行為開展集中整治行動，從而嚴厲打擊城管執法領域違法違規行為，為營造整潔、優美、有序的市容環境和秩序奠定基礎。
六：目前，市區住宅小區平臺搭建鐵皮棚的現象較多，對于這種現象你們是如何處理的？
答：對于居民住宅小區的住戶在平臺搭建鐵皮棚的問題是我們日常管理的“老大難”問題。今年以來，我們全市城管執法部門一共查處違法違章建筑面積204.9萬平方米，其中拆除84.74萬平方米，其中也包含了很多住宅小區的亂搭建問題，嚴厲地打擊了各類違法違章建設行為。針對住宅小區的亂搭建問題，我們將做好以下幾方面的措施：一是加強宣傳教育，與當前的宜居社區創建工作相結合，在各住宅小區發布宣傳冊、設置警示欄等告知住宅小區住戶在小區亂搭建的危害性，從而提升市民群眾的規劃意識和守法意識；二是加強與小區物業管理的協調。我們城管執法部門要求物業管理公司加強小區的管理，小區住戶運輸搭建材料時堅決不予放行，發現小區存在亂搭建等行為立即制止，在制止無效的情況下及時通知城管執法部門，城管執法部門第一時間到場依法查處，把小區亂搭建現象遏制在萌芽狀態；三是加強督導力度。市城管執法部門加強指導、督促轄區城管執法部門加強住宅小區的日常執法工作，對住宅小區亂搭建行為依照《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定予以嚴厲處理。
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