2021年3月31日市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 楊建偉
農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣站副站長 吳平
政策法規(guī)與改革科科員 歐陽健
市林業(yè)局黨組成員、森林分局局長 張少鋒
森林分局科長 歐志權(quán)
市林業(yè)局科員 段雄
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上線內(nèi)容
一、宅基地管理審批工作
答：（一）、抓好工作落實(shí)。通過開展對各縣區(qū)推進(jìn)宅基地管理審批實(shí)地調(diào)研，結(jié)合我市工作實(shí)際，先后出臺了《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引(試行)》等政策文件，規(guī)范了宅基地審批管理，引導(dǎo)村民有序、規(guī)范開展宅基地建設(shè)住宅申請，同時(shí)加強(qiáng)對各縣區(qū)開展宅基地管理審批工作指導(dǎo)，確保宅基地管理審批相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）、加強(qiáng)宣傳推廣。以“政話土說”的方式，制作了宅基地管理宣傳動畫，印發(fā)了宅基地有關(guān)政策宣傳手冊及工作手冊，以圖文并茂，廣大農(nóng)民朋友喜聞樂見的方式開展宣傳工作。目前，已印制各類宣傳資料約25萬份并發(fā)放到各縣鎮(zhèn)村。
（三）、提升工作水平。為切實(shí)提升宅基地管理工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦了全市宅基地管理專題培訓(xùn)班，對市、縣、鎮(zhèn)三級涉及宅基地管理審批部門進(jìn)行專題培訓(xùn)。同時(shí)為了提高宅基地管理審批工作效率，加強(qiáng)政策制定針對性，我局組織開展了農(nóng)村宅基地用地需求調(diào)查工作，啟動了宅基地管理信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立了宅基地審批管理機(jī)制。
二、春耕生產(chǎn)情況
答：今年以來，我市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照2021年中央一號文要求，切實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
（一）、早動員、早部署。我局早在2月上旬對春耕備耕工作進(jìn)行了全面部署，指導(dǎo)各縣區(qū)及早著手春耕物資調(diào)運(yùn)和農(nóng)業(yè)防旱抗旱工作，發(fā)動群眾早做準(zhǔn)備，抓搶時(shí)機(jī)，及時(shí)引水辦田開展早稻育秧、拋秧工作，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。我市大面積春播春種已從3月初開始。截至目前，我市春種花生、玉米、大豆等旱地作物任務(wù)已基本完成，早稻插秧將在清明前后完成。
（二）、穩(wěn)面積、保產(chǎn)量。我局高度重視糧食安全生產(chǎn)工作，及時(shí)將全市2021年糧食生產(chǎn)任務(wù)和復(fù)耕撂荒耕地任務(wù)下達(dá)各縣區(qū)。今年全市計(jì)劃春播春種農(nóng)作物總面積126萬畝，其中糧食作物98萬畝，花生、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物面積28萬畝。
（三）、嚴(yán)執(zhí)法、保春耕。開展農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動，重點(diǎn)檢查農(nóng)資門店經(jīng)營資質(zhì)及在售產(chǎn)品質(zhì)量價(jià)格，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵害。截至目前，全市共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員535人次，檢查農(nóng)資門店123家次。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受原材料、人工、運(yùn)輸?shù)瘸杀旧仙挠绊懀壳拔沂修r(nóng)資價(jià)格較去年同期略高，但整體供應(yīng)有保障。
（四）、落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種植積極性。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好種植面積核查工作，并積極會同財(cái)政部門加強(qiáng)對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的公眾號宣傳和資金發(fā)放。
接下來，我局將加大春耕生產(chǎn)指導(dǎo)力度，抓緊抓好田間管理、農(nóng)業(yè)抗旱措施落實(shí)，加強(qiáng)對肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供需監(jiān)測、調(diào)劑調(diào)運(yùn)和監(jiān)管執(zhí)法，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)與氣象、三防、水利等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)旱情跟蹤監(jiān)測，及時(shí)掌握旱情發(fā)展趨勢，及時(shí)開展抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)防災(zāi)抗災(zāi)工作，切實(shí)減輕干旱對春耕春種的影響。
三、禁漁情況
答：（一）基本情況
1.禁漁期時(shí)間：2021年3月1日0時(shí)-6月30日24時(shí)
2.禁漁范圍：東江及通江湖泊（含新豐江水庫、楓樹壩水庫、新豐江河流等）、韓江支流等大小湖泊、水庫、江河水系。基本上除了養(yǎng)殖水體，全部禁止捕撈工作。
3.禁止作業(yè)方式：在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外，禁止所有捕撈作業(yè)。
（二）工作開展情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)了《河源市禁漁期管理工作方案》《“亮劍2020-1”東江禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動方案》，成立禁漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和禁漁期執(zhí)法行動工作組，確保禁漁期監(jiān)督管理工作有效落實(shí)。
二是做好宣傳發(fā)動。全市各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員深入漁區(qū)、漁村、漁戶開展廣泛宣傳，使禁漁管理制度逐步深入民心。
三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級漁業(yè)執(zhí)法部門共開展執(zhí)法檢查行動90余次，執(zhí)法船85船次，執(zhí)法人員390人次，共沒收違法捕撈漁獲物20公斤，取締違禁漁具229件（779米），收繳電捕魚具2套，沒收涉漁“三無”船艇3艘、PC膠管排筏1艘，查處案件2宗。有效保障了我市禁漁工作順利開展。截至目前，全市在冊745艘捕撈漁船已經(jīng)全部停船靠岸。
市林業(yè)局上線提綱
一、清明節(jié)即將到來，我市大部分地方都有清明祭祀的習(xí)俗，再加上今年干旱少雨，森林火險(xiǎn)等級較高，針對這樣的情況，我市將采取哪些措施做好清明期間森林防火工作？
答：清明節(jié)即將到來，全市林業(yè)主管部門主要采取4點(diǎn)工作措施：
一是壓實(shí)防火責(zé)任。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級林業(yè)主管部門要結(jié)合推動“林長制”落地，深入基層單位檢查指導(dǎo)各項(xiàng)森林防火措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。二是落實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任。各地要督促鎮(zhèn)村在村（居）層面劃片包干，充分發(fā)揮干群的積極性，共同把好路口、巡好山林、盯住墓地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勸阻進(jìn)山人員，消除火災(zāi)隱患，遇到火情迅速應(yīng)對，最終實(shí)現(xiàn)封住山、管住人、巡好山、盯住墳。三是落實(shí)崗位責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，要督促各級護(hù)林員在網(wǎng)格范圍內(nèi)定崗定責(zé)定位。
二是精準(zhǔn)宣傳教育。一是要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、宣傳車巡回宣傳等方式，讓防火常識入戶、入腦、入心。同時(shí)進(jìn)行層層簽訂責(zé)任書，挨家挨戶簽訂承諾書、保證書。二是要加強(qiáng)警示宣傳，把宣傳教育與依法治理結(jié)合起來，對違法違規(guī)用火行為要嚴(yán)格查處，將處罰案例以“以案說法”的方式向廣大市民進(jìn)行宣傳教育，發(fā)揮案例的警示和震懾作用。
三是管控野外火源。清明期間，我市各地有祭祀習(xí)俗，焚香、燃放煙花炮竹、點(diǎn)燭燒紙等祭祀活動相對增多，往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，清明期間上墳祭祖和農(nóng)事用火引發(fā)的山火的風(fēng)險(xiǎn)很大，各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，必須堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，從嚴(yán)從細(xì)抓防范、抓落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)網(wǎng)格化管理，摸清回鄉(xiāng)上山祭祀的情況，提前做足調(diào)查統(tǒng)計(jì)。對林內(nèi)墳地、墓地等重點(diǎn)部位，實(shí)行專人把守，嚴(yán)看死守，堅(jiān)決杜絕野外隨意用火。 二是護(hù)林員要增加巡護(hù)密度，對不認(rèn)真履職的，責(zé)任心不強(qiáng)的，要堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。三是要對重點(diǎn)地段、入山路口，墳?zāi)辜械刂攸c(diǎn)設(shè)防，設(shè)置臨時(shí)檢查站，嚴(yán)格控制火種、火源進(jìn)山，把火種堵在山下林外。清明期間要做好嚴(yán)禁一切野外用火要求，督促鎮(zhèn)村嚴(yán)格做到“三個一律”：一律不能攜帶香火入林，一律不能攜帶可燃祭奠品入林，一律不能在林區(qū)燃放煙花爆竹。對不聽勸阻強(qiáng)行進(jìn)入林區(qū)的居民，存在火險(xiǎn)隱患的移交森林公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法處理。四是認(rèn)真組織開展做好“五清”行動，加強(qiáng)森林防火區(qū)連片雜草清理工作，切實(shí)阻斷野火上山途徑，減少森林火災(zāi)隱患，降低火險(xiǎn)指數(shù)。五是全市森林公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)法打擊力度，緊扣當(dāng)前全省開展的“獵火行動”，在清明節(jié)期間認(rèn)真開展野外用火嚴(yán)打行動，對發(fā)生野外違規(guī)用火行為從重從嚴(yán)處置。
四是及時(shí)處置早期火情。清明期間，各地各有關(guān)部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守“四項(xiàng)制度”。護(hù)林員、鎮(zhèn)半專業(yè)隊(duì)伍取消休假，全員上崗，按重點(diǎn)區(qū)域分片駐防、聯(lián)防。一旦發(fā)生森林火情，科學(xué)調(diào)度，快速處置，實(shí)現(xiàn)打早小。
二、當(dāng)前，我市正值春季造林季節(jié)，請問今年我市的造林任務(wù)是多少，主要做法有哪些？
答：今年我市計(jì)劃完成高質(zhì)量水源林工程造林7.6萬畝，省級森林撫育15.5萬畝、中央森林撫育33萬畝（含大徑材培育3萬畝）、鄉(xiāng)村綠化美化工程15個。
主要做法：一是抓建設(shè)進(jìn)度。二是抓工程質(zhì)量。三是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。四是抓規(guī)范管理。
三、根據(jù)全國全省推進(jìn)林長制的部署要求，請簡要介紹下推進(jìn)林長制的意義、必要性和接下來的做法？
答：推行林長制，是強(qiáng)化地方黨委政府保護(hù)發(fā)展森林資源的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，也是守住自然生態(tài)安全邊界的必然要求，能有效解決森林資源保護(hù)的內(nèi)生動力問題、長遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，不斷增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉，更好地推動生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。我市已將全面推行林長制寫入2021年市《政府工作報(bào)告》。接下來，我局將聚焦森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以抓緊建立林長組織體系為重點(diǎn)，制定出臺河源市推行林長制實(shí)施意見，成立全面推行林長制工作專班，加快形成林長會議、部門協(xié)作、信息通報(bào)、督查考核等制度體系，預(yù)計(jì)到10月底前基本建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長體系，真正實(shí)現(xiàn)“林長治”。
四、據(jù)悉，我市將全面推進(jìn)桉樹林改造，近期印發(fā)了桉樹林改造實(shí)施方案，召開了桉樹林改造動員會，請問我市桉改將采取哪些具體措施？
答：3月24日，全市桉樹林改造工作動員會議召開，全面部署我市桉樹林改造工作，詳細(xì)解讀《桉樹林改造實(shí)施方案》，動員全市上下統(tǒng)一思想、凝心聚力，全面打贏桉樹林改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。會議要求，全面推進(jìn)桉樹林改造，妥善解決桉樹種植對生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重影響，是市委市政府從市情出發(fā)，實(shí)事求是作出的重要部署。今年全市桉樹林改造任務(wù)為12.15萬畝，將優(yōu)先改造萬綠湖、楓樹壩水庫周邊和燈塔盆地、市屬林場范圍內(nèi)及高速公路兩旁桉樹林。主要采取以下措施：
一是嚴(yán)禁施肥噴藥。為切實(shí)加強(qiáng)桉樹林項(xiàng)目環(huán)保管理，對全市桉樹林全面禁止施肥用藥、禁止化學(xué)除草，確保桉樹經(jīng)營和改造符合環(huán)保法律法規(guī)要求。二是嚴(yán)禁擴(kuò)種新種桉樹。對違規(guī)擴(kuò)種新種桉樹林實(shí)行“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)攸h政和林業(yè)主管部門的責(zé)任。三是市政府與各縣區(qū)簽訂桉樹林改造目標(biāo)責(zé)任書，將桉樹林改造列入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。制定桉樹林改造工作“作戰(zhàn)圖”，進(jìn)一步明確改造時(shí)間表、完善改造責(zé)任鏈，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，推動桉樹林改造工作提速增效。五是公職人員帶頭改造。因歷史原因種有桉樹林的領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國有企業(yè)干部職工、村（居）“兩委人員”要貫徹市委、市政府要求，主動帶頭改造，不得再參與桉樹林經(jīng)營。造成負(fù)面影響的，追究相關(guān)責(zé)任。六是嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為。桉樹林改造過程中發(fā)現(xiàn)涉及到毀林造林、濫用化肥農(nóng)藥造成污染、破壞自然環(huán)境等違法行為的，或發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法線索的，移交相關(guān)部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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