2021年8月11日 市國資委和市商務局
上線領導名單
市國資委副主任殷新偉
市國資委辦公室主任陳博
市國資委黨群工作科科長劉偉鋒
市商務局黨組成員、副局長周金苔
市場科科長周國啟
綜合科負責人陳晗哲
市國資委上線提綱
一、市國資系統如何開展“我為群眾辦實事”實踐活動？
答：黨史學習教育啟動以來,市國資系統扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，讓學史力行真正落實到辦實事開新局上。全系統共梳理“我為群眾辦實事”重點民生項目清單13項，已完成5項，正在實施中8項，具體是堅持立足“三個聚焦”。
一是聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果辦實事。圍繞改善農村基礎設施、豐富鄉村經濟業態等突出領域，組織動員12家市屬國有企業開展“千企興千村”工作，采取“一企一村”的形式對12個行政村進行幫扶，累計投入幫扶資金224.7萬元。二是聚焦群眾切身利益辦實事。市粵運公司下屬各客運單位開展助力學校“研學”平安出行活動,出動客運車輛800車臺次，為市（縣）區50多間中小學校4萬多名師生提供“研學”后勤運輸保障服務。綠都公交公司在蝴蝶嶺工業園規劃建設公交首末站，開通（延伸）和調整6條新公交線路，方便了園區務工人員乘車，提高了公交線路通達率和覆蓋面。高考期間，市粵運公司所屬綠都公交公司和龍川公交分公司派出50臺公交車輛為2200多名高考考生提供免費、暖心的公交出行服務。三是聚焦創文鞏衛辦實事。充分發揮國企基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，廣泛開展農貿市場、公交、客運環境衛生保潔志愿服務活動。如，各企業積極開展愛國衛生志愿服務，對周邊衛生死角、下水道、綠化帶、牛皮癬等進行了清理。城投公司開展“三供一業”改造項目職工家屬區集中清理行動，根治小區“臟亂差”，解決業主“急難愁盼”問題。農批中心開展三鳥市場服務提升月活動，進一步加強市場管理人員的服務意識。
二、請介紹下我市在國資國企改革方面的具體做法？
答：今年來，我市認真貫徹落實中央、省、市關于國企國資改革發展一系列重要決策部署，扎實推進國資國企改革，重點難點問題不斷取得新突破，國企改革紅利逐漸釋放，成效日趨明顯。
一是優化國有資本布局和結構調整。探索建立重大項目聯動機制，提升要素配置效能，以市屬5大板塊企業為主體，繼續推動市屬國有“大城建”“大交通”“大產業”“大水務”等重點產業平臺發展，充分發揮國有資本在城市建設發展中的生力軍作用。二是穩步推進公司制改革工作。根據省《關于加快推進公司制改革工作方案的通知》要求，主動協調相關職能部門，確保改革工作有序進行，目前已完成7家市屬全民所有制企業的改制工作，仍有3家正在穩步推進。三是有序推進三類事業單位改革工作。目前，已完成市市場物業管理處、市對外經濟開發區和市對外加工裝配服務公司資產評估工作，資產處置方案已由相關職能部門上報市政府審批。四是加快推進混合所有制改革工作。已完成保安公司混合所有制改革前期摸底工作，正在推進清產核資和資產評估工作。五是完善現代企業制度。著力抓好國有企業黨組織、董事會、經理層、監事會等班子建設，建立完善權責明確、有效制衡、運轉高效的公司法人治理結構。
三、在完善國資監管體制方面市國資委有哪些具體做法？
答：市國資委以國有資產保值增值、防止流失為目標，加快形成全面覆蓋、分工明確、協同配合、制約有力的國有資產監督體系。
一是加大授權放權力度。正在征求市屬國有企業關于授權放權的意見建議，擬于近期出臺《河源市國資委授權放權清單》，進一步優化監管模式和手段。二是有序推進國資國企在線監管系統建設。為確保按時完成國資國企在線監管系統建設并開展數據報送工作，我委積極主動與省國資委溝通聯系，并確定直接使用廣東粵數網絡公司（省屬國企）建立的國資國企在線監管系統。目前，我委已選取市國資公司、市城投公司試點開展數據填報工作，近期擬在市屬各企業進行全面鋪開。三是規范國有產權交易。嚴格按照上級有關國有產權交易的相關規定，進一步規范市屬國有企業產權交易行為，提高國有資產運營效益，確保國有資產保值增值。據市產權交易服務公司統計，截至2021年6月底，累計受理國有產權交易184宗，成交92宗，委托掛牌值12441萬元，成交值13058萬元，增值617萬元，增值率為4.96%。四是嚴格企業風險管理。出臺《河源市市屬企業加強債務管理嚴控債務風險暫行辦法》，健全債務風險防控長效機制，推動各企業加快完善以風險管控為主的內控體系建設，切實防范企業投資風險、經營風險。五是加強企業經營業績考核。開展2020年度市屬國有企業負責人經營業績考核工作，下達2021年度各監管企業負責人經營業績考核指標，進一步完善企業負責人經營業績考核和薪酬管理辦法，企業激勵約束機制進一步健全。
四、國有企業在助力我市經濟社會發展方面的舉措？
答：各市屬國有企業充分發揮“背靠政府、面向市場”的主體地位優勢，勇于創新項目投融資模式，積極參與城鄉基礎設施建設，為我市經濟社會的全面發展貢獻了國資國企應有力量。
一方面，加快重點項目建設。市屬國有企業（不含江東新區、市高新區、燈塔盆地）目前建設和謀劃的項目共12個，總投資額約108億元。其中：市污水處理廠臨時擴容工程已于今年5月份完成竣工驗收并投入使用。正在建設項目5個：市民服務中心項目（盛源大廈）正在推進地基與基礎工程建設；市醫療廢物處置項目正在推進雨污水處理池、邊坡支護工程建設；深河花園項目樓層的樓板澆筑施工；市中小學生綜合實踐基地項目正在開展配電遷改工程、擋土墻工程及教師宿舍樓的基礎開挖及承臺鋼筋的制作安裝工作；粵贛高速順天互通項目正在開展填埋場的環境檢測工作。預計年內可開工建設項目4個：河源市熱力發電廠項目、學府大橋項目、廣技師人才房項目、市區智能停車收費交通項目。正在開展前期謀劃工作的項目2個：國道G355沿線綜合開發、市污水處理廠南移遷建項目。
另一方面，大力推動市屬國有企業與省屬國有企業項目合作，促進市屬國資國企可持續、借力快速健康發展。其中，市國資公司下屬市客邑文旅公司與省中旅已共同成立河源市粵源旅行社有限公司，擬將我市旅游資源“串珠成鏈”打造“兩晚三天經典旅游線路”；下屬市農批公司與中國農批、省供銷集團初步達成市農批中心項目合作運營合作模式，推動該項目盡快運營；下屬市礦業公司擬與省廣晟公司合作開發礦產資源。市城投公司與省廣晟公司下屬子公司廣東華建公司簽訂了“河源市5G智慧燈桿項目”戰略合作協議。市交投公司與省建工集團合資成立了廣東建工廣投工程建設有限公司，正進行市政、房建雙一級資質收購分立，積極開拓市場業務。市水投公司擬與粵海水務開展全方位的水務項目合作。
市商務局上線提綱
一、主持人：今年是建黨100周年，請您結合當前開展的黨史學習教育，談一談市商務局開展“為群眾辦實事”實踐活動的情況。
答：自開展黨史學習教育以來，我局緊緊圍繞學黨史、悟思想、辦實事、開新局，結合本局工作職能，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實把黨史學習教育成果轉化為為群眾辦實事的生動實踐。比如，自5月份以來，我局在全市商務系統積極開展“黨團員駐點商超、我為群眾辦實事”活動，全力抓好商貿領域疫情防控等工作，共派出了27名黨員干部協同源城區工商信局組建了8個小組到萬隆、堅基等市區的8個大型商超督導企業落實疫情防控主體責任，發現問題立即反饋并督促商超整改落實。此外，我局還積極開展為群眾“送福利”活動，落實兌現本市農村居民汽車消費下鄉補助資金，同時，舉辦了家政服務人員從業知識培訓，等等。
下來，我們將繼續堅持以人民為中心的發展思想,嚴格按照黨史學習教育工作部署，學黨史、踐初心，深入開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，切實為民辦實事辦好事。
二、主持人：市商務局在防控境外疫情輸入方面也是做了大量工作的，能給我們簡單講講這方面的情況嗎？
答：我局作為防境外輸入專班牽頭部門，在市委市政府堅強領導下，嚴格按照省、市疫情防控工作要求，目前重點是抓好跨境貨物作業點疫情防控和入境人員精準閉環點對點接轉工作，切實筑牢“外防輸入”防線。跨境貨物作業點疫情防控方面，在全市70個跨境貨物作業點落實“兩區一間”、慧眼安裝、核酸檢測、場所箱體消殺等防控措施，嚴格做好粵港跨境貨車司機疫情防控管理，目前司機掃碼率和作業點工作人員疫苗接種率、核酸檢測率均達100%。閉環接轉入境人員方面，在去年疫情暴發后，專班第一時間督導各縣（區）組建接轉小組，并派員到深圳、廣州等地接回入境人員，同時做好接轉人員和入境人員的健康監測管理工作。自去年2月份新冠肺炎疫情發生以來，截至目前，我們根據省專班的政策和任務要求共接回境外入境返河人員1870人，接轉工作全程閉環管理，無一感染案例。
三、主持人：目前全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，我國零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，請問新一輪的新冠肺炎疫情對我市商務經濟影響如何？請結合上半年商務指標情況來談談。
答：今年以來，盡管國內局部地區出現了一些局部聚集性、散發性疫情，但我省、我市疫情防控措施有力，疫情防控和經濟社會發展的成果得到鞏固和拓展，支撐經濟穩定恢復的積極因素增多。從同比數據看，由于2020年同期基數較低等因素，主要指標同比增速較高，扣除2020年疫情對經濟的基數影響，主要指標增勢平穩向好。今年上半年，全市實際利用外資總額5.32億元，同比增長59.9%，增速居全省第6，兩年平均增長31%。社會消費品零售總額188.81億元，同比增長18.4%，增速居全省第9，兩年平均增長0.5%。外貿進出口總值141億元，同比增長21.4%，增速居全省第13，兩年平均增長8.5%。
下半年，我們將嚴格按照市委市政府工作部署，做好疫情防控常態下的商務發展工作，攻堅克難、全力以赴推動穩外貿穩外資促消費工作，支持企業多渠道開拓國際市場，不斷優化外商投資環境，持續開展“汽車下鄉”活動，謀劃組織家居家電惠民活動，全面部署舉辦電商促消費活動，確保完成年初既定目標，推動商務經濟在“十四五”全面開啟新局。
四、主持人：市商務局作為統籌全市招商引資工作的主要責任部門，請問今年上半年招商引資方面有什么亮點嗎？
答：今年上半年，全市舉辦了春季重大項目集中動工活動、電子信息產業招商推介會、美麗鄉村民宿招商推介會以及卓翼科技、鉑科新材料、固達機械等重點工業類招商引資項目現場簽約儀式等經貿活動，引進了一批大項目、好項目，推動我市招商引資工作再創新佳績。據統計，1-6月全市新簽約項目103個，投資總額484.2億元，其中超億元項目74個，超5億元以上項目17個，超10億元以上項目8個，這其中包括了東源縣冠盛光伏產業基地項目、紫金縣禾遠科創產業園項目等百億元項目；動工項目88個，投資總額248.63億元；投產項目42個，投資總額76.9億元。此外，我們還印發了《河源市招商引資工作體系指引手冊（試行）》，并對11個重點推進的工業類項目實行專人跟進服務，力爭早日落地投產見效。
下來，我們將積極謀劃引資工作，開展市內招商引資行動計劃，全力籌備第三、第四季度招商經貿活動。認真籌備“走出去”，視情況開展市外精準招商行動計劃，在深圳、佛山、東莞、惠州等地開展以產業鏈招商為主的精準招商路演活動，圍繞“雙區”、長三角地區鏈主企業開展上門精準招商活動。此外，我們將全力打造河源精準招商的“海豹突擊隊”，提升一線招商工作人員招商業務服務水平。
五、主持人：在今年的中央一號文件中明確提出了“深入推進電子商務進農村”，市商務局在推動農村電商發展方面有什么舉措和成效呢？
答：近年來，為加快我市農村電商發展，推動城鄉生產與消費有效對接，促進農村商貿流通體系轉型升級，全面推進鄉村振興，我局推動出臺了《河源市促進電子商務提升發展三年行動計劃（2019-2021）》，在農村電商、人才培訓、電商與快遞物流協同等方面開展提升行動。一是以創建電子商務進農村綜合示范縣為主要抓手，建立農村產品上行、農村電商公共服務和人才培訓等體系，示范帶動全市農村電商發展。目前，全市有國家電商示范縣4個（龍川、和平、紫金、東源），省級電商示范縣1個（連平）。建立具有培訓孵化、產品對接、網絡推廣等服務功能的縣級電子商務公共服務中心7個；具有代買代賣、代收代發等服務功能的電商服務站點860多個；建立縣級電商倉儲物流配送中心5個，優化整合物流快遞資源，初步形成了示范縣三級物流快遞配送體系。二是加大農村電商人才培訓力度，舉辦農村電商普及培訓班400多期，培訓人數約3.3萬人次，帶動電商就業創業7000余人；舉辦河源市電子商務創業致富帶頭人培訓班6期，培訓人數300多人；同時與省農村電商協會合作，組織我市農村電商從業人員參加“泥巴學堂”線上培訓，進一步壯大電商人才隊伍。三是舉辦線上線下促銷活動，指導舉辦了“2021網上年貨節”“2021紫金茶電商文化節”“2021年連平鷹嘴蜜桃最佳帶貨王”等活動，利用直播電商促進產銷緊密對接，拓寬農產品上行渠道。
下一步，我局將繼續推動電商示范縣建設工作，加大農村電商支持力度，進一步完善農村電商公共服務體系，大力發展直播電商、社交電商等新模式，拓寬農村產品銷售渠道，推動農村電商在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接中持續發揮積極作用。
粵公網安備 44160202000112號
