2021年8月25日市民政局、市殘聯
上線領導名單
市民政局黨組成員、市社會組織黨委專職副書記 賴松興
社會事務和兒童福利科科長 葉華強
社會救助科副科長 陳 偉
市殘聯黨組書記、理事長 吳文生
康復科科長 李雪女
教就科科長 黃培先
市民政局上線提綱
一、結合當前正在開展的黨史學習教育，市民政局在開展“我為群眾辦實事”、著力解決群眾急難愁盼問題做了哪些工作，取得哪些成效？
答：黨史學習教育開展以來，我局緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，結合民政職能和實際，及時制定“我為群眾辦實事”14個項目實施方案，用心用情用力辦好各項為民實事，目前已完成的4項、按時間節點正在推進的10項。其中：
（一）婚姻登記實現“全城通辦”。我市從今年6月21日開始實施婚姻登記“全城通辦”，各縣區婚姻登記機關均可辦理以下婚姻登記業務（結婚登記和離婚登記）：一是男女雙方或一方戶籍在本市的內地居民之間的婚姻登記；二是戶籍在本市的內地居民同港澳臺居民、華僑、外國人的婚姻登記。“全城通辦”有效解決了戶籍在本市的內地居民外出（不在戶籍地）工作、學習、生活的群眾回戶籍地辦理婚姻登記不便的問題，方便了群眾就近辦理婚姻登記，節約了辦事時間和成本。
（二）殘疾人兩項補貼資格認定申請實現“跨省通辦”。從4月22日起，全面推行殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”，為廣大殘疾人提供了更多暖心貼心的服務。殘疾人兩項補貼資格認定申請“跨省通辦”就是殘疾人兩項補貼實行以任意地申請、戶籍地審核審定及發放的形式辦理。申請人申請殘疾人兩項補貼，可以向全國范圍內任何街道辦事處或鄉鎮人民政府設立的殘疾人兩項補貼受理窗口提出，不受戶籍地限制。
（三）開展全市底線民生保障政策落實情況調研。聚焦低保對象、特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、殘疾人、流浪乞討人員等困難群體，派出3個調研組由局領導帶隊進村入戶開展調研，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，查找我市底線民生保障政策方面存在的短板和弱項，聚焦調研中發現的問題，尤其是群眾關注、影響面廣的問題，制定科學合理的推進落實方案，細化分解任務，形成責任清單，明確時間節點，推動各項決策部署落實落地。
（四）開展全市“解憂暖心傳黨恩”行動。完成底線民生保障提標工作，城鎮、農村低保人均標準分別從2020年的每月772、532元提高到849元、585元,低保人均補差水平分別從每月609元、276元提高到631元、286元；城鎮、農村特困供養人員基本生活標準分別從每人每月1235元、851元提高到1359元、936元；集中供養孤兒基本生活標準從每人每月1820元提高到1883元，分散供養孤兒、事實無人撫養兒童從每人每月1110元提高到1227元；困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每175元、235元提高到181元、243元。開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”，加強與鄉村振興等相關部門的信息比對，對返貧風險較高的巳脫貧人口、邊緣易致貧返貧人口以及其他特殊脫貧人口進行摸底排查，排查易返貧對象152戶632人，易致貧對象277戶1211人。全市民政系統393名社會救助工作人員與542名低保對象、特困人員開展結對幫扶。
（五）開展“我為企業減負擔”專項行動。引導和鼓勵行業協會商會在考慮自身工作實際和發展需求的基礎上，主動減免部分經營困難會員企業尤其是民營中小微企業的會費和其它收費項目，進一步減輕企業負擔、激發市場主體活力，為優化營商環境、促進經濟發展、維護社會穩定大局貢獻力量。自“我為企業減負擔”專項行動開展以來，全市共有13家行業協會實施減免收費舉措，減輕企業負擔金額214.11萬元，惠及633家企業；共有4家行業協會實施降低收費舉措，減輕企業負擔金額497萬元，惠及18家企業；共有1家行業協會實施規范收費舉措，減輕企業負擔金額4.25萬元，惠及11家企業。
同時，智慧社區試點、市居家養老信息平臺建設、“記住紅色地名?賡續紅色基因”地名文化宣傳活動、貧困家庭先天性心臟病患兒“大愛救心”、貧困家庭白血病患兒“聯愛工程”、留守兒童“福彩夏令營”、“酷暑送清涼”專項救助等具有民政特色的“我為群眾辦實事”其他專項行動也已正在有序推進。
二、圍繞貫徹落實市委七屆十三次全會精神，結合民政部門的工作職能，市民政局今年的主要工作思路有哪些？
答：今年，我局將立足民政職能，繼續推進“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”在我市落實落地。加快推進市居家養老服務信息平臺建設，啟動籌建市綜合養老服務中心項目。鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實脫貧攻堅“四個不摘”政策，扎實開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”專項行動，加強低收入人口動態監測幫扶。繼續抓好抓實農村“三留守”人員服務體系建設、創新創優關愛服務方式，推動形成關愛“三留守”人員的長效機制。開展村級議事協商、社區治理創新示范、智慧社區建設等民政領域基層社會治理有關試點工作。
三：市政府將實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”列入今年“十件實事”項目，請問這項工作進展如何？
答：根據省的部署要求，“雙百工程”主要任務是用兩年時間實現社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋，充分發揮社會工作在服務低保對象、特困人員、殘疾人、流浪乞討人員、農村留守兒童、困境兒童（含孤兒、事實無人撫養兒童等）、農村留守婦女以及空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人等方面的積極作用，為有需要的群眾、家庭、社區打通民政服務“最后一米”。我局按照省、市的部署要求，迅速行動，并研究制訂實施工作方案，完成人員整合任務和線上培訓工作，協調落實配套經費，建立市級聯席會議制度，并召開全市實施“雙百工程”推進會，全面推進“雙百工程”工作落實落細。我市101個鎮（街）1441個村（居），2022年底前將配備社工不少1643人，實現社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋，其中今年全市社會工作服務站100%覆蓋、社會工作服務點72%覆蓋。目前，完成了“雙百工程”562名整合人員的業務培訓和82個社會工作服務站的選址復核工作。經縣區核實上報省統一公開招聘今年全市招聘785名社工，我局委托市考試辦開展招聘筆試、面試的考務工作。目前，已完成招聘筆試工作，將于9月4日—5日進行面試。
四：在鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障同鄉村振興方面，市民政局將采取哪些措施？
答：民政部門在鄉村振興中擔負著保障基本民生、強化基層社會治理、提供基本社會服務等職責，我局將采取以下措施鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障同鄉村振興：一是嚴格落實“四個不摘”政策，保持過渡期內社會救助兜底保障政策總體穩定。對通過就業產業等鄉村振興措施脫貧的原建檔立卡低保家庭，給予6個月的漸退期，促進有勞動能力的貧困人口積極就業，堅決守住不因“脫保”“漏保”而發生規模性返貧的底線。二是加強低收入人口動態監測。建立涵蓋低保戶、特困戶、低收入家庭等在內的農村低收入人口數據庫，實現對低收入人口的信息匯聚、監測預警、精準救助。三是落實救助幫扶機制。通過自主申報、入戶走訪、熱線反映、數據比對等方式，對低收入人口按規定程序落實救助幫扶政策，及時將符合農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等社會救助政策以及其他民政幫扶政策的人員納入救助幫扶范圍，依規發放救助幫扶資金或提供救助幫扶服務。深入推進“救助管理服務質量大提升”專項行動，開展“冬季送溫暖”“夏季送清涼”專項救助行動，維護流浪乞討人員的合法權益。四是完善社會救助各項制度。建立低收入家庭認定機制，完善臨時救助制度，研究制定特困人員供養服務規范，完善社會救助部門協調機制。五是加強社會救助規范管理。繼續深入推進社會救助數據專項治理行動和農村低保專項治理鞏固提升行動，推動建立長效機制。實施社會救助家庭經濟狀況核對+家庭生活狀況綜合評估的雙核查機制，提升社會救助的精準度。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。進一步規范和改進低保和特困人員救助行政文書使用工作，以行政文書的標準化推進工作規范化。繼續開展困難群眾救助工作績效評價，用好績效評價結果，提升社會救助管理水平。
市殘聯上線提綱
1、市殘聯在黨史學習教育中如何開展“我為群眾辦實事”實踐活動的？
答：在黨史學習教育中，全市各級殘聯圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”主題，以“切口小、發力準、效果好”為標準，堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育最終落腳點，深入開展殘疾人就業培訓、精準康復、教育助學、文體活動、上門評殘辦證、輔具適配等實事共59件，切實解決殘疾人“急難愁盼”問題，進一步提升我市殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。
一、開展殘疾兒童搶救性康復工作。從2003年開始，全省開展實施0-6歲殘疾兒童搶救性免費康復訓練項目，康復訓練項目救助對象為具有廣東戶籍、有康復需求的聽力、腦癱、智障、孤獨癥等殘疾兒童。凡符合救助條件的殘疾兒童應由項目受助兒童監護人向當地殘聯提出申請，項目地區殘聯會同有關機構評估審核后確定資助對象，并安排至定點康復機構進行康復訓練。全市現有22個殘疾兒童康復機構，今年服務兒童947人。在公辦機構全免費康復，民辦機構康復補貼為2000元/人?月。同時，0-6歲兒童自費安裝人工耳蝸的，醫保報銷后自費部分超過2萬元的，市殘聯審核后補貼2萬元。
二、開展為殘疾人安裝假肢和矯形器工作。假肢和矯形器是直接為肢體殘疾人彌補缺陷、增加代償功能、促進其參與社會生活。該項目是廣大肢體殘疾人，特別是處于學習、就業階段貧困殘疾人最關心、最直接、最切合實際的一項康復需求。市殘聯高度重視假肢和矯形器適配工作，近期專門組織輔器適配技術人員到鎮、村為殘疾人假肢適配進行取模、安裝。今年已為132位肢體殘疾人安裝了85例假肢、96例矯形器，減輕殘疾人家庭負擔。我市殘疾人可以向縣區殘聯提出申請或者直接致電市殘疾人輔具中心申請，電話：3389090。
三、開展為重度殘疾人、嚴重精神病患者上門辦證工作。針對行動不便的重度殘疾人、殘疾孤兒及嚴重精神病患者的辦證問題，各縣（區）殘聯聯合衛健部門、民政部門，進一步優化殘疾人證辦理程序，組織辦證人員與鑒定醫師直接到鄉鎮、村、社區殘疾人家中，采取上門服務、上門評殘、集中評殘日等方式，打通殘疾評定“最后一公里”，方便殘疾人辦證，讓殘疾人及時享受國家政策。
四、開展殘疾人居家無障礙改造工作。我市殘疾人家庭無障礙設施改造是根據不同殘疾類別、殘疾程度、不同居家條件為殘疾人家庭量身定制的無障礙設施。改造的內容主要包括：配置和改造殘疾人家庭門口坡道、廚房灶臺、扶手、 沐浴椅、坐便椅等設施。
殘疾人如何申請家庭無障礙改造呢？由殘疾人向戶籍所在地的縣殘聯提出書面申請，縣（區）殘聯派相關專業人員入戶對殘疾人障礙程度、家庭狀況進行考察評估，在專業評估的基礎上，組織技術人員制定無障礙的改造方案，并經申請對象認可后按施工方案組織施工。
五、開展殘疾人就業培訓工作。就業是民生之本，也是殘疾人的基本權益，促進殘疾人就業是國家就業優先戰略的一個組成部分。我市將殘疾人就業工作放在優先位置，大力開展按比例安排殘疾人就業、加強殘疾人職業培訓、扶持殘疾人自主創業、加強就業培訓基地建設、引導農村殘疾人就業、發展盲人按摩行業，進一步推動有就業能力和就業愿望的殘疾人實現充分、穩定就業，有力的保障了殘疾人基本生活。近幾年，我市每年舉辦職能培訓、種養培訓、盲人按摩等技能培訓班，取得了良好的效果，特別是盲人按摩培訓班，盲人培訓后可達到100%就業。為此，對有需求和就業愿望的殘疾人朋友，可以到當地殘聯報名參加培訓和就業登記。
六、開展今秋助學活動。一是市殘聯給予當年考取就讀全日制大中專院校的殘疾人一次性助學。對考取大中專院校以上的殘疾人學生，憑本人當年高考錄取通知書，身份證、殘疾證等資料證明，到各縣區殘聯進行申請，填寫“河源市殘疾人學生助學表”，送市殘聯審核后統一補發助學金，大學本科:5000元；大專3000元；中專2000元。高中以下(含職業高中、高級中學)由各縣區負責助學。二是落實“南粵扶殘助學工程”助學行動，對考取全日制普通高等學校的在讀殘疾學生給予一次性資助，其中專科生每人10000元，本科生每人15000元，碩士研究生每人20000元，博士研究生每人30000元。申請方式：登錄“廣東省助殘補貼管理系統”申請，或到當地縣區殘聯申請。
粵公網安備 44160202000112號
