2021年11月24日 市水務局、市生態(tài)環(huán)境局
上線領導：
市水務局局長 張金城
市生態(tài)環(huán)境局督察整改辦公室 主任 廖文彥
農(nóng)村與自然生態(tài)保護科科長 黃佑添
信訪與應急管理科科長 陳凱帆
市水務局上線提綱
一、農(nóng)村集中供水全覆蓋是一項事關老百姓福祉的民生工程,為解決農(nóng)村飲水難的問題，切實做到為群眾辦實事，你們采取了什么措施？
答：一是市領導高度重視。我市已成立由市委書記、市長掛帥的攻堅行動領導小組，下設洽談協(xié)調(diào)、信息簡報、宣傳推廣、項目審批、資金籌措、水質(zhì)監(jiān)管共6個專班，做到高位推進、上下聯(lián)動。
二是積極籌措建設資金。充分利用涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興（掛鎮(zhèn)幫村）、移民、蘇區(qū)老區(qū)振興發(fā)展、土地出讓金等政策資金，積極爭取地方一般債、專項債資金，鼓勵供水企業(yè)參與、鄉(xiāng)賢捐資、民眾自建等社會資金力量投入。
三是加強與深圳環(huán)境水務集團的合作。充分發(fā)揮企業(yè)在人才、技術、資金、運營管理等方面的優(yōu)勢，與實力雄厚的深圳環(huán)境水務集團共同推進農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動，推動城鄉(xiāng)供水一體化。
四是加強工作督導力度。市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)生健康局等單位聯(lián)合市政府督查室，對建設進度慢、質(zhì)量差等問題，組織專項督導檢查，既查準摸清落實不力的原因，也對縣區(qū)進行有針對性指導和服務。
二、在推進農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅戰(zhàn)，解決農(nóng)村群眾飲水難過程中，你們遇到什么難點？
答：一是我市地處山區(qū)，農(nóng)村集中供水施工點大多存在散、小、廣、多的現(xiàn)狀，施工難度較大。二是工程水源點選取存在一定困難，今年的旱情加大了前期水源點選取難度。三是建設標準提高，省最新的建設標準出臺后，各縣對應進行了補充設計及變更，一定程度上影響了工程的推進。
針對以上三個問題，我們分別采取了具體措施去解決：一是加大工作督導力度，落實節(jié)日不停工機制。國慶節(jié)假日期間，我局帶領督導組深入連平縣、東源縣、紫金縣開展現(xiàn)場督導，東源、龍川、紫金、連平縣委書記、縣長先后深入基層調(diào)研農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅現(xiàn)場，壓實攻堅任務責任，協(xié)調(diào)解決推進工程的難題，做到過節(jié)不停工、進度不停滯。二是通過打水井取地下水，謀劃跨區(qū)域調(diào)水，水庫引水，大江大河抽水的形式解決水源問題。三是嚴格落實農(nóng)村供水建設規(guī)范和省水利廳印發(fā)的《建設指南》的要求，堅決杜絕標準低下、缺陷明顯的工程。
三、近日，我市召開第二場“面對面”座談會，聚焦飲水難問題，會上提到了要解決市區(qū)供水難問題，現(xiàn)在解決到什么程度了？
答：在“面對面”解決“飲水難”座談會上，群眾反映較大的是文昌花園及碧桂園的供水問題。目前，我們已制定出文昌花園改造方案及解決碧桂園小區(qū)水壓偏低問題方案。我局將與市住建局、供水企業(yè)等加強溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進解決好文昌花園、碧桂園小區(qū)等供水難題。
接下來，我局將與發(fā)改局、財政局、住建局、水務局、衛(wèi)計局等有關部門探討新建二次供水設施的規(guī)劃建設、運行管理方法及老舊設施設備的改造、運行管理方法。盡快出臺《河源市城鎮(zhèn)居民住宅二次供水管理辦法》和《河源市城鎮(zhèn)居民住宅二次供水系統(tǒng)工程技術導則》等規(guī)章制度，明確 二次供水安全保障責任，推進二次供水設施運行維護專業(yè)化，改進二次供水服務。
四、去年至今，我市降雨大幅減少，旱情較為嚴峻，那作為水務部門，采取了什么措施去做防旱抗旱工作呢？
答：2020年10月份以來，我局從工程類和非工程類兩大方面籌劃實施各類抗旱保供水措施，為東江流域特別是下游供水做出突出重大貢獻。
工程類：一是及時修復或新建蓄水抗旱水利設施。積極組織鎮(zhèn)村修復或新建蓄水設施（如水陂、水圳、蓄水池、水井、山塘、存在隱患的小型水庫等）100余處，添置抽水、運水抗旱設備1440余套。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急水源工程和城鎮(zhèn)備用水源工程建設。組織指導鎮(zhèn)村啟用和新建引調(diào)提水工程81處、抗旱井57口、蓄水池55處、其它應急水源20處，有力保障了縣城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的供水和農(nóng)業(yè)灌溉的需要。三是加快推動病險水庫除險加固。初步完成115宗水庫安全鑒定，125宗水庫標準化創(chuàng)建、63宗水庫物業(yè)化管理，已將33宗三類壩水庫納入明年除險加固計劃并正在開展前期審批工作。四是加快推動農(nóng)村集中供水工作。充分發(fā)揮企業(yè)在人才、技術、資金、運營管理等方面的優(yōu)勢，與實力雄厚的深圳環(huán)境水務集團共同推進農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅行動。五是加強中型灌區(qū)續(xù)建配套建設。積極推進中型灌區(qū)標準化規(guī)范化管理，謀劃建設燈塔盆地灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。
非工程類：一是算清水賬做好長期抗旱準備。按照三防和水務部門要求按月（旬）動態(tài)更新上報蓄水、供水數(shù)據(jù)，為防旱抗旱提供決策依據(jù)。二是千方百計做好水庫蓄水保水工作。汛期在確保防洪安全的前提下?lián)屪ソ涤陼r機蓄水，嚴控有供水任務的水庫發(fā)電棄水，原則上發(fā)電必須結合生活供水、農(nóng)田灌溉等需要進行。三是編制修訂防旱抗旱預案方案。落實重要供水任務水庫“一庫一策”，嚴格控制水庫發(fā)電用水及非供水性放水。四是全面加強節(jié)水保水監(jiān)管和宣傳工作。全面落實各項節(jié)水措施，開展縣域節(jié)水型社會達標建設，今年5月，我市成功創(chuàng)建為省級節(jié)水型城市。五是想方設法保護河源東江流域水安全。成立河源市河湖保護志愿者協(xié)會，創(chuàng)新開展收購水浮蓮助農(nóng)全民行動公益活動，組織發(fā)動廣大群眾參與水浮蓮打撈。
市生態(tài)環(huán)境局上線提綱
一、作為生態(tài)環(huán)境部門，如何踐行“我為群眾辦實事”實踐活動？有何典型案例？
答：近年來，我局圍繞“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”目標要求，聚焦生態(tài)環(huán)境領域重點工作，扎實推進環(huán)保督察問題整改，大力開展案件化解攻堅行動，妥善解決一批群眾關注的熱點難點環(huán)境問題，維護群眾的合法環(huán)境權益，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
比較典型的案件有：9月9日，群眾反映李某在紫金迎排石縣級自然資源保護區(qū)養(yǎng)豬，存在偷排漏排污水到河中，臭味嚴重影響村民的生產(chǎn)生活，要求對該豬場進行拆除關閉，恢復村莊的生態(tài)環(huán)境。
接到信訪件后，我局高度重視，立即將信訪件批轉給紫金縣。紫金縣接件后迅速行動，組織人員現(xiàn)場調(diào)查核實。經(jīng)查，該養(yǎng)豬場位于紫金迎排石縣級自然保護區(qū)范圍內(nèi)，占地約1.5畝，屬禁養(yǎng)區(qū)范圍。同時，我局牽頭會同相關部門進行現(xiàn)場督導，為達到徹底整改成效，提出要對豬舍、道路、場地、化糞池、沼氣池等進行全部拆除清理，并做好復綠和群眾宣傳教育工作。紫金縣馬上整改，立行立改，一是對李某擅自改變林地用途行為進行立案查處，限期恢復植被，并處罰款；二是對該養(yǎng)豬場場地、化糞池、沼氣池、道路等進行全面清拆。目前，已全部清拆完畢，并完成場地復綠工作。群眾對信訪件的快速辦理表示滿意，認為豬場的拆除徹底解決了臭味影響村民生產(chǎn)生活問題。
接下來，我局將深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題，切實為群眾辦實事解難事。
二、今年8月27日至9月27日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省，開展了為期一個月的督察。我市在第二輪中央環(huán)保督察情況怎樣？案件辦理情況怎樣？我市下一步措施？
（一）、自中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省以來，市委市政府高度重視、高位推進、周密部署，出臺了督察組駐粵期間河源市保障工作方案，成立了中央生態(tài)環(huán)保督察河源市協(xié)調(diào)聯(lián)絡組，先后召開各種會議研究部署督察整改工作，主要領導親臨一線、親自督辦，開展綜合協(xié)調(diào)、資料調(diào)閱、信訪件辦理、現(xiàn)場督察配合、宣傳輿情、后勤和安全保障等工作，有力有序推進邊督邊改，高效完成了中央督察組進駐階段的各項配合工作，得到了到我市調(diào)研的中央第四生態(tài)環(huán)保督察組組長李家祥同志的充分肯定和高度贊揚。
（二）、第二輪中央環(huán)保督察期間，我市收到督察組交辦案件共33批225宗，據(jù)統(tǒng)計，屬實和基本屬實24宗，部分屬實167宗，不屬實34宗，其中重點案件28宗。我市高度重視信訪件辦理工作，市委市政府主要領導對督察組交辦的重點信訪件均作出批示,提出具體工作要求，相關市領導對交辦重點信訪件第一時間到現(xiàn)場督導督辦。各縣區(qū)各相關部門大力推進邊督邊改，按時保質(zhì)推進案件辦理。截至目前，已辦結182宗，辦結率達到80.9%，階段性辦結40宗。
（三）、下一步，我市將以第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，舉一反三，從行動上找差距、從思想上找根源、從機制上找不足，對癥下藥，全力做好生態(tài)環(huán)境保護督察整改。
三、我市農(nóng)村生活污水治理有哪些做法和措施？治理成效怎樣?
答：近年來，我局牢固樹立綠色發(fā)展理念，按照省、市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，全力加快推進我市農(nóng)村生活污水治理工作，取得了一定成效。
(一)主要做法和措施
1、加強督促指導。近年來，我局聯(lián)合市住建局不定期到各縣（區(qū)）進行農(nóng)村生活污水處理設施建設工作現(xiàn)場督導，結合現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，對相關工作進展較為滯后的縣（區(qū)）出具提醒函，督促加快農(nóng)村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設進度。
2、加強技術幫扶。組織對全市在運行農(nóng)村生活污水處理設施的工藝及運維情況開展全面分析，結合我市農(nóng)村地形位置、人口數(shù)量、農(nóng)村生活污水特征等實際情況，篩選出10個符合我市農(nóng)村實際的農(nóng)村生活污水治理示范工程，并印發(fā)了《關于推薦我市農(nóng)村生活污水治理工程示范點的函》，積極向各縣區(qū)推廣應用。
3、積極爭取資金支持。積極爭取省級生態(tài)保護補償資金8000萬元，第一時間將資金下達到各縣區(qū)，支持以農(nóng)村生活污水處理設施建設為重點的東江流域污染減排工程項目，為保持我市東江流域優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了有力保障。
(二)、我市農(nóng)村生活污水治理工作情況
近年來，我市加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設，目前全市農(nóng)村地區(qū)已建903座農(nóng)村分散式污水處理站，處理能力約5.9萬噸/日，建設污水管網(wǎng)2174.5公里，共覆蓋1548個自然村；有913個自然村污水通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理；另外約有1000個自然村采用了資源化利用的治理模式，全市農(nóng)村生活污水治理率約40%。
(三)、農(nóng)村生活污水治理民生實事辦理進展情況
根據(jù)省政府工作部署，今年我市有50個自然村納入2021年省“新增1000個以上自然村完成農(nóng)村生活污水治理工作”民生實事。市委市政府對此項工作高度重視，第一時間做出工作部署，認真篩選符合條件的自然村納入治理清單；組織各有關部門制定印發(fā)我市農(nóng)村生活污水治理民生實事辦理方案；市政府主要領導多次作出指示批示，要求加快推進落實；市有關部門積極響應、強勢推進，每半月調(diào)度項目進展，并加強現(xiàn)場督導檢查，確保治理工作有序推進。我市50個自然村中，有43個村計劃通過新建污水處理設施及配套管網(wǎng)（建設設施35座）、4個村計劃通過完善管網(wǎng)、3個村計劃通過資源化利用的方式實現(xiàn)治理目標。
四、我市在生態(tài)文明建設宣傳工作中取得了哪些成效？下一步將如何開展生態(tài)文明建設宣傳工作？
答：一直以來，市生態(tài)環(huán)境局致力于開展生態(tài)文明建設工作，堅持把綠色理念全方位地融入群眾的日常生產(chǎn)生活及社會事業(yè)之中，努力推動河源綠色發(fā)展，共同建設河源美麗家園。
近年來，我市加大生態(tài)文明建設宣傳力度，深入開展綠色示范創(chuàng)建并取得積極成效。截至到2021年10月，我市已成功創(chuàng)建國家綠色學校（1所，河源市第三小學）、省級綠色學校40所、市級綠色學校89所，省級綠色社區(qū)8個、市級綠色社區(qū)10個，省級環(huán)境教育基地11個、市級環(huán)境教育基地9個。同時，我市在2020年開展綠色企業(yè)創(chuàng)建試點工作，評選出首批8家綠色企業(yè)，并在2021年7月進行授牌。近期開始，我局將用2個月時間開展“生態(tài)文明建設進社區(qū)（校園）”系列宣傳活動。
接下來，我們將從以下四個方面來持續(xù)推進生態(tài)文明建設的宣傳工作。一是大力推進生態(tài)文明體驗館建設。二是持續(xù)推進綠色示范創(chuàng)建工作。三是推動開展綠色企業(yè)創(chuàng)建工作。四是提升生態(tài)文明建設宣傳水平。
五、對于群眾反映的信訪問題，生態(tài)環(huán)境部門有什么舉措？
答：市生態(tài)環(huán)境局堅持“以人民為中心”的原則，積極推進陽光信訪、責任信訪和法制信訪工作，對群眾反映的問題，切實做到信訪無小事、件件有回音，有效維護群眾生態(tài)環(huán)境權益。據(jù)統(tǒng)計，2021年1-10月份，我局信訪科共受理環(huán)境信訪案件1797件,調(diào)查處理了1797件，處理率達100%，辦結1764件，結案率為98.2%。工作措施主要有三方面：一是制定工作方案。二是強化社會監(jiān)督。三是及時辦理案件。
六、目前我市空氣質(zhì)量狀況如何？主要采取了哪些措施來保障我市的空氣質(zhì)量？今后如何繼續(xù)鞏固提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量？
答：2020年，我市市區(qū)空氣質(zhì)量領跑全省，優(yōu)良天數(shù)比例（AQI優(yōu)良率）為98.9％，全省排名第一；六項污染物指標全面達標，其中PM2.5年均濃度為22微克/立方米，達到世衛(wèi)組織第二階段標準（25微克/立方米）。2021年1-10月，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為96.1%，PM2.5均值濃度為20微克/立方米。
我市堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，先后印發(fā)了《河源市2021年大氣污染防治工作方案》《河源市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動方案》《河源市2021年大氣污染防治80天攻堅行動工作方案》等大氣污染防治行動方案，統(tǒng)籌開展了“管車、治污、降塵、禁煙、控放”系列污染防治措施，今年累計啟動污染天氣應對16次共108天，著力提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量。下一步，我市將按照省生態(tài)環(huán)境廳要求，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，加強臭氧和細顆粒物協(xié)同防控。
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