2021年12月15日市稅務(wù)局、市工信局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市稅務(wù)局
黨委委員、副局長(zhǎng) 劉懷滇
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入科 副科長(zhǎng) 葉敏華
財(cái)產(chǎn)和行為稅科 副科長(zhǎng) 藍(lán)文康
市工信局
黨組成員、副局長(zhǎng) 黃偉明
無(wú)線電管理科科長(zhǎng) 張志明
運(yùn)行監(jiān)測(cè)與綜合分析科 副科長(zhǎng) 曾曉暉
市稅務(wù)局上線提綱
一、據(jù)了解，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，稅務(wù)部門采取了系列措施深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)具體有哪些舉措呢？
答：為開展好黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，我們稅務(wù)部門組織開展了“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，明確了100項(xiàng)工作任務(wù)，以“推百項(xiàng)措施，換百分滿意”為目標(biāo)，著力解決納稅人繳費(fèi)人的堵點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題。歸納起來(lái)，主要有以下舉措：
一是線下服務(wù)做到提速增效。我們進(jìn)一步優(yōu)化了新辦企業(yè)納稅人首次領(lǐng)票的流程，制作《新辦納稅人領(lǐng)用發(fā)票流程示意圖》，辦稅時(shí)間壓縮90%以上；進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)退庫(kù)流程電子化、無(wú)紙化，辦理時(shí)間由省稅務(wù)局規(guī)定的3天提速至2天，退庫(kù)效率提升33.3%；上線應(yīng)用存量土地交易計(jì)稅價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)，辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)時(shí)間平均同比減少30%；升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)交易“一窗受理”數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，房地產(chǎn)交易稅收業(yè)務(wù)每筆縮短至3-10分鐘，常規(guī)的不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶登記辦稅實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”。
二是線上服務(wù)注重利民便民。對(duì)符合條件的納稅人提供 “新辦企業(yè)一網(wǎng)通辦”“清稅證明網(wǎng)上辦”等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一站式辦結(jié)；推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，納稅人繳費(fèi)人可通過(guò)“網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答”等方式辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)；對(duì)電子稅務(wù)局受理的事項(xiàng)做到符合條件的“當(dāng)日件，當(dāng)日結(jié)”，截止11月底，納稅人繳費(fèi)人累計(jì)通過(guò)電子稅務(wù)局辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)逾255萬(wàn)筆。
三是定制服務(wù)立足精準(zhǔn)精細(xì)。創(chuàng)新開展一企一策、一產(chǎn)業(yè)一方案、一園區(qū)一品牌、一群體一措施等個(gè)性化特色服務(wù)，并對(duì)接河源市259個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù)；針對(duì)老年群體開展“稅愛未來(lái)·便捷100+”稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)）行動(dòng)，推進(jìn)“適老化”服務(wù)；編印《稅費(fèi)政策專屬一本通》，全稅種、全業(yè)務(wù)、全方位為河源上市企業(yè)提供政策服務(wù)；舉辦“深河1家?我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事”圓桌會(huì)議，建立“首席納稅服務(wù)員”工作機(jī)制，招募127名納稅服務(wù)體驗(yàn)師進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，深入開展辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)。
二、市稅務(wù)局“稅愛未來(lái)·便捷100+”稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)村居（社區(qū)）行動(dòng)在今年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目征集評(píng)選中獲評(píng)優(yōu)秀普法項(xiàng)目，具體的便捷內(nèi)容有哪些呢？
答：為深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，打通稅費(fèi)服務(wù)“最后一公里”，我局堅(jiān)持學(xué)史力行，在全市開展“稅愛未來(lái)·便捷100+”稅費(fèi)服務(wù)進(jìn)村居行動(dòng)，為廣大納稅人繳費(fèi)人享受到精細(xì)化、智能化、個(gè)性化的稅費(fèi)服務(wù)。
一方面，依托“黨群中心”，把服務(wù)送到“家門口”。在全市各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，設(shè)立“稅愛志愿者服務(wù)點(diǎn)”，安排黨員干部作為稅費(fèi)服務(wù)指導(dǎo)員定期駐點(diǎn)，分片包干輔導(dǎo)，為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的納稅人提供預(yù)約上門幫辦和遠(yuǎn)程代辦服務(wù)。建立“稅務(wù)-村居-村民”的直聯(lián)服務(wù)機(jī)制，招募村干部、社區(qū)工作人員或普通群眾作為志愿輔導(dǎo)員，由稅費(fèi)服務(wù)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)培訓(xùn)上崗，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供涉稅費(fèi)咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。目前，全市1441個(gè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心已掛牌“稅愛未來(lái)·便捷100＋”，覆蓋率達(dá)到100%，市民朋友們?cè)诩议T口即可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和代開增值稅普通發(fā)票等稅費(fèi)業(yè)務(wù)。
另一方面，升級(jí)“適老服務(wù)”，讓辦稅繳費(fèi)“零障礙”。針對(duì)河源60歲及以上人口總數(shù)達(dá)37.04萬(wàn)、老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難這一實(shí)際，升級(jí)推行“適老化”服務(wù)。對(duì)老年人涉稅費(fèi)高頻業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，如圍繞城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)等制作并發(fā)放通俗易懂的操作指引，安排志愿輔導(dǎo)員“面對(duì)面”輔導(dǎo)其辦理業(yè)務(wù)。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置服務(wù)專區(qū)，配置放大鏡、老花鏡等設(shè)施工具，推行“免排隊(duì)”“延時(shí)優(yōu)先”等服務(wù)，設(shè)置現(xiàn)金繳費(fèi)窗口，兜底解決老年人忘帶銀行卡、混淆密碼、不會(huì)掃碼支付等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)“零障礙”。
三、中小企業(yè)是我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，但受各種因素影響，中小企業(yè)成本壓力加大，經(jīng)營(yíng)困難加劇。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院今年出臺(tái)了一系列政策加大助企抒困的力度。就稅務(wù)部門而言，具體有哪些稅費(fèi)優(yōu)惠政策助力企業(yè)紓困解難？
答：在增值稅方面，自2021年4月1日至2022年12月31日,小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應(yīng)稅銷售行為，合計(jì)月銷售額未超過(guò)15萬(wàn)元的（以1個(gè)季度為1個(gè)納稅期的，季度銷售額未超過(guò)45萬(wàn)元的），免征增值稅。
在所得稅方面，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例由75%提高到100%，而且在今年10月份納稅申報(bào)期，在允許企業(yè)享受上半年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的基礎(chǔ)上，再增加一個(gè)季度的優(yōu)惠。
四、今年，全國(guó)實(shí)行了財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)，請(qǐng)問(wèn)哪些稅種可以進(jìn)行合并申報(bào)？
答：財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)通俗來(lái)講，就是“簡(jiǎn)并申報(bào)表，一表報(bào)多稅”，納稅人在申報(bào)多個(gè)財(cái)產(chǎn)和行為稅稅種時(shí)，可以在一張申報(bào)表上同時(shí)申報(bào)多個(gè)稅種，具體包括城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護(hù)稅、煙葉稅等10個(gè)稅種。在此，需要溫馨提示的是城市維護(hù)建設(shè)稅是附加稅種，與增值稅、消費(fèi)稅申報(bào)表整合起來(lái)，不納入財(cái)產(chǎn)和行為稅合并申報(bào)的范圍。合并申報(bào)后，可以簡(jiǎn)化報(bào)送資料，減少申報(bào)次數(shù)，進(jìn)一步縮短辦稅時(shí)間。
五、住房一直是大家關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題，據(jù)了解，今年9月1日起開始施行《契稅法》，《契稅暫行條例》同時(shí)廢止，相信大家都很關(guān)注稅率是否發(fā)生變化？
答：契稅的稅率沒有發(fā)生變化。《契稅法》保持了現(xiàn)行稅制的框架和稅負(fù)水平總體不變，在稅率方面，《契稅法》平移了《契稅暫行條例》規(guī)定的稅率3%-5%，并未提高，目前，我省契稅現(xiàn)行適用稅率為3%，與原稅率一致。但根據(jù)購(gòu)買住房契稅優(yōu)惠政策的相關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減少按1.5%的稅率征收契稅。對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減少按2%的稅率征收契稅。
六、據(jù)了解，一年一度的城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)又開始繳費(fèi)了，請(qǐng)問(wèn)今年的繳費(fèi)期限和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的？繳費(fèi)又有哪些途徑呢？
答：2021年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間為2021年1月15日至2021年12月31日。基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間是2021年9月1日至2021年12月31日。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個(gè)檔次，參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年320元。
繳費(fèi)方式主要分為線上與線下兩種：線上辦理可以通過(guò)電腦端登錄電子稅務(wù)局進(jìn)行繳費(fèi)，或者手機(jī)端通過(guò)粵稅通、粵省事微信小程序進(jìn)行辦理。線下辦理的途徑有：繳費(fèi)人攜帶本人的戶口簿或者身份證到河源市農(nóng)村商業(yè)銀行或郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理，或是選擇前往就近的辦稅服務(wù)廳辦理繳費(fèi)。
市工信局上線提綱
一：很多人對(duì)電磁輻射或多或少都有點(diǎn)擔(dān)憂，那么電磁輻射究竟是什么？它是不是一定會(huì)危及人體健康呢？
答：電磁輻射是電能以電磁波的形式通過(guò)空間傳播的物理現(xiàn)象。早在人類出現(xiàn)之前，電磁輻射就已廣泛存在于自然界。地球本身就是一個(gè)大磁場(chǎng)，它表面的熱輻射和雷電現(xiàn)象都可產(chǎn)生電磁輻射，太陽(yáng)及其它星球也從外層空間源源不斷地產(chǎn)生電磁輻射。電磁波按頻率（或波長(zhǎng)）可分為無(wú)線電波、紅外線、可見光、紫外線、X射線等。無(wú)線電波又可分為低頻、中頻、高頻、甚高頻和超高頻無(wú)線電波。
電磁輻射雖然普遍存在，但在絕大部分情況下并不可怕。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)表明：生物體接受電磁輻射后，產(chǎn)生的變化可分為致熱效應(yīng)與非致熱效應(yīng)。
研究證明：致熱效應(yīng)會(huì)影響人體器官正常工作，對(duì)心血管系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、生育系統(tǒng)等都有一定影響。移動(dòng)通信基站的電磁輻射屬非致熱效應(yīng)，到目前為止，還沒有有力的科學(xué)證據(jù)證明非致熱效應(yīng)對(duì)人體健康的危害。
市工信局對(duì)無(wú)線電發(fā)射臺(tái)（站）的管理非常嚴(yán)格。除每年一次抽查檢測(cè)外，市區(qū)每設(shè)立一個(gè)無(wú)線電發(fā)射臺(tái)（站），市工信部門和環(huán)保部門會(huì)對(duì)其設(shè)備和電磁輻射強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，只有符合國(guó)家及技術(shù)指標(biāo)和電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)，才能投入使用。所以，只要辦理了合法審批手續(xù)的移動(dòng)通信基站，其電磁輻射是不會(huì)對(duì)人體健康造成影響的。
對(duì)于市民投訴的電磁輻射污染問(wèn)題，管理部門都會(huì)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)。如果被測(cè)試的無(wú)線電發(fā)射臺(tái)（站）超過(guò)核定的標(biāo)準(zhǔn)，則責(zé)令其停機(jī)整改，經(jīng)再次檢測(cè)合格后方可投入使用。
二、我們經(jīng)常說(shuō)到的“黑廣播”、“偽基站”是什么？怎樣去辨別“黑廣播”和“偽基站”呢？。
答：“黑廣播”是指未經(jīng)廣播電視主管部門和無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批，私自設(shè)置的廣播電臺(tái)和電視臺(tái)，往往播放一些虛假?gòu)V告、粗俗色情節(jié)目等，使群眾上當(dāng)受騙，同時(shí)影響青少年身心健康。有的“黑廣播”還被別有用心的敵對(duì)分子用來(lái)播放反動(dòng)言論，危害社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。
“偽基站”是當(dāng)前一種實(shí)施電信詐騙手段的高科技儀器，主要由無(wú)線發(fā)射主機(jī)和筆記本電腦組成，能夠搜取以其為中心、一定半徑范圍內(nèi)的手機(jī)卡信息，并任意冒用他人手機(jī)號(hào)碼，強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息。2021年我局沒有發(fā)現(xiàn)“黑廣播”“偽基站”違法犯罪行為。
三、產(chǎn)業(yè)共建專項(xiàng)資金政策現(xiàn)在還在實(shí)施嗎？
答：產(chǎn)業(yè)共建專項(xiàng)資金政策實(shí)施期限為2017－2020年，目前已期滿。產(chǎn)業(yè)共建政策中的疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)方向已不再實(shí)施。普惠性方向，依據(jù)政策要求是對(duì)2016－2020年落戶投產(chǎn)的企業(yè)前1－5年按標(biāo)準(zhǔn)予以稅收扶持。原則上政策實(shí)施期內(nèi)落戶投產(chǎn)且符合獎(jiǎng)補(bǔ)要求，至項(xiàng)目入庫(kù)核算日期投產(chǎn)時(shí)間未滿5年的，還能享受普惠性政策扶持。后續(xù)需以省統(tǒng)一的項(xiàng)目入庫(kù)要求為準(zhǔn)。
四、產(chǎn)業(yè)共建專項(xiàng)資金政策已在2020年到期，現(xiàn)在新落戶園區(qū)的項(xiàng)目還有哪些政策可以享受？
答：省目前實(shí)施促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資政策，明確“對(duì)2021年1月1日至2025年12月31日期間河源等市總投資5億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，省財(cái)政按其新增實(shí)際固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)2%的比例，分年度對(duì)地級(jí)以上市政府予以事后獎(jiǎng)勵(lì)”。2021年以來(lái)落戶園區(qū)的項(xiàng)目可關(guān)注該政策具體實(shí)施要求。
五、如何解決中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展？
答：加大金融支持力度，集中對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域。協(xié)調(diào)金融部門緊緊圍繞全國(guó)、全省重點(diǎn)企業(yè)名單，主動(dòng)對(duì)接、應(yīng)貸快貸、應(yīng)貸盡貸。開展金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)工作，對(duì)有融資需求的企業(yè)，推給各銀行機(jī)構(gòu)走訪對(duì)接，提供融資服務(wù)；完善信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，政策性融資擔(dān)保和再擔(dān)保體系，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持。今年我局與建設(shè)銀行河源分行簽訂了戰(zhàn)略框架協(xié)議，與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行等建立了溝通機(jī)制。
今年以來(lái)，市工信局摸查推薦有融資需求的規(guī)上企業(yè)436家給我市金融機(jī)構(gòu)，我市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群436家次企業(yè)（項(xiàng)目）新增融資42.01億元，極大地緩解了我市企業(yè)融資難題。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值247.09億元，同比增長(zhǎng)16.2%。
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