2022年5月11日市水務局、河源海事局
上線領導名單
市水務局 黨組書記、局長 張金城
河源海事局 黨委書記、局長 鄭良東
市水務局上線提綱
一、即將進入“龍舟水”的日子，市水務局重點工作要做什么？
答：（一）開展“一線三排”工作。水庫電站方面，督促水庫、電站“三個責任人”上崗到位，密切關注工程運行狀況。要求各地嚴格控制水庫運行水位，尤其是嚴禁超過正常蓄水位發電。對于在檢查中發現的水庫、電站安全隱患，要求各單位整改到位或制定控制運用方案。對于水庫電站汛前來不及采取工程措施整改完畢的，要求其采取設立標識、加強巡查、值班值守等非工程措施。在建水利工程方面，跟蹤落實在建水利工程是否涉及度汛任務，有度汛任務的要求制定度汛方案，落實安全防范措施，雷雨大風期間一律停止作業，劃定危險區域，防止人員滯留。
（二）全面排查整治妨礙河道行洪突出問題。派出督查組深入各縣區開展排查整治督導工作。5月31日前，基本完成阻水嚴重的違法違規建筑物、構筑物等突出問題清理整治，保障“龍舟水”期間河道行洪暢通，守住防洪安全底線。
（三）加強值班值守。市縣水務部門嚴格落實汛期24小時值班帶班制度，與應急、氣象、水文等部門保持24小時暢通聯系。大中型水庫運行管理單位汛期24小時值班，小型水庫每日巡查，強降雨期間加密巡查。鎮、村負責山洪災害防御的預警責任人、轉移責任人上崗到位，時刻留意山洪災害預警短信及本地河流水位，及時組織群眾轉移避險。
（四）加強山洪災害防御宣傳。通過電視、廣播、微信公眾號等途徑廣泛宣傳山洪災害防御知識,提高群眾防范意識與能力。
二、“龍舟水”期間，要提醒廣大干部群眾注意什么？
答：（一）鎮村特別是沿河村落群眾要密切關注氣象、水文等部門發布的暴雨、洪水預警。在家里要做到“住前不住后，住上不住下，睡前查一查”，特別是晚上更要警覺，聽到村里的預警信號要隨時轉移。
（二）龍舟水期間，鎮村群眾要注意觀察房屋周圍、山體、水位有沒有異常，遭遇山洪，果斷躲避，切記“方向對、跑的快”；事先要知道村里的避險點在哪里，沿什么路線轉移。切實提高自救意識。
（三）鎮、村干部要組織群眾開展培訓，確保人人知道聽到什么信號時要立即轉移，往哪里轉移。鎮、村負責預警轉移的干部要時刻留意水利部門通過預警平臺發布的山洪災害預警短信，及時核實本地河流水位有沒有暴漲，果斷組織群眾轉移避險。
（四）廣大群眾發現水利工程有險情時第一時間要主動向村干部、鎮干部報告。同時，水庫正常泄洪是水庫攔蓄洪水后的正常調節，廣大群眾對水庫正常泄洪要有正確認識，不信謠、不傳謠，不在網上發布一些未經證實的圖片、言論。
三、去年我市農村集中供水攻堅戰取得了好成績，有沒有得到省政府的表揚？
答：農村集中供水攻堅戰中，全市共改造提升113座老舊水廠、新建568座水廠、配置了633臺套制水一體機，按照粵美水廠最新標準建成663座農村集中供水站點，圓滿完成77個鎮496個行政村2050個自然村13.59萬戶52.24萬農村人口集中供水全覆蓋攻堅任務，切實解決了六十年一遇大旱難題。
我市在半年的時間內，通過高位推動、精心部署、全力推進，農村集中供水攻堅戰取得了好成績，得到了省政府的充分肯定。一是各縣高分通過省市成效評估。我市5個縣一致獲得省市好評，其中東源、和平、連平縣獲得省優秀等級。二是我市一批水站評選為“粵美水站”。我市共4宗（其中東源縣1宗、和平縣1宗、連平縣2宗），被評為全省首批（20宗）“粵美水站”。三是東源縣黃村鎮永新水站參加電視直播。3月27日，廣東廣播電視臺、廣東新聞廣播開展了《一滴水的奇幻漂流——廣東高質量完成農村集中供水全覆蓋特別直播》活動，對我市原東江縱隊活動根據地東源縣黃村鎮永新村供水站進行了現場采訪直播。
四、在安全度汛方面，市水務局在預測預警上做了什么?
答：（一）建立完善山洪災害監測預警平臺。由省水利廳統一建設，市、縣水務局部署有山洪災害監測預警平臺，平臺連接我市自動雨量監測站點1214個。當某個地方雨量達到一定級別，平臺就會產生預警信息，市水務局督促縣水務局通過短信將預警信息發送給鎮、村的預警轉移責任人。鎮村責任人立即核實本地河流是否快速上漲，并按照村里的預案及時轉移受洪水威脅的群眾。
（二）安裝智能水位預警柱。2021年我局邀請華南農業大學防汛專家組織各縣區在部分中小河流沿線低洼易澇區安裝戶外一桿式智能水位預警柱210個。該預警柱能夠自動監測水位上漲情況，并向周邊群眾發出保持警戒、準備轉移、立即轉移3個等級的水位報警信號，有效提醒周邊群眾轉移避險。
（三）落實群測群防預警設備。全市鎮村落實無線預警廣播、應急氣象大喇叭1540個，手搖報警器2197個、銅鑼5530個。通過這些群測群防設備，鎮、村預警轉移責任人向群眾發出轉移避險的信號。
五、在碧道建設方面，我市有沒有得到省的獎勵？
答：近年來，河源市乘著廣東萬里碧道建設的東風，把鄉野型碧道建設作為鄉村振興革命老區、少數民族地區發展的重要抓手，兩手發力，治理河道、管護河道、構建水景，打造人民幸福河湖。
濱水公園碧道、柏埔河碧道、新豐江碧道、連平大席河碧道等一批亮點工程碧道陸續建成投入使用，為群眾提供了生活休閑的好去處。廣東經視頻道《創新廣東》欄目宣傳了我市鄉野型碧道建設促進鄉村振興，推動革命老區、少數民族地區發展，實現“水患”變“水美”的卓越成效。新華網和人民日報客戶端也相繼播出關于我市碧道建設的報道，中國水利報專版宣傳我市碧道建設成效，我市優良水生態名片進一步擦亮。2020—2021 年度因我市碧道建設成效明顯，我市獲得一次性省級激勵資金 1000 萬元。激勵資金用于碧道建設、河道管護工作。
2022年，我市將重點推進70公里省級碧道任務建設， 同時在革命老區、少數民族地區、鄉村振興點，推進鄉野型和自然生態型碧道建設。
河源海事局上線提綱
一、首先請您給我們介紹一下海事部門的具體職責？
答：河源海事局前身是廣東省河源港航監督局、河源市航務管理局。2000年11月全國水監體制改革后，由廣東省河源港航監督局更名為“中華人民共和國河源海事局”，隸屬中華人民共和國廣東海事局，為廣東海事局的一個分支局。局內設機構6個，處室辦事機構2個，派出機構1個。
按照授權，河源海事局主要負責貫徹和執行國家水上交通安全、環境保護等方面法律、法規，負責水上交通安全綜合管理和現場執法工作，負責轄區突發事件應急指揮、搜救和應急值班工作，負責航道（路）、禁航區、交通管制區、錨地和安全作業區等水域的劃定、報批和監督管理工作，負責水上、水下施工作業（含使用岸線）礙航性審核和監督檢查以及通航環境認證工作，負責沉船沉物打撈和礙航物清除的管理工作，負責航行警（通）告管理工作，按管理權限負責轄區水上交通事故及污染事故的調查、處理工作，負責船舶登記、適航管理和安全檢查工作，負責轄區船員管理及船員權益保障工作，負責轄區船員培訓機構和船員服務機構管理工作，負責防治船舶及有關作業污染的監督管理等工作。
概括的講就是“三保一維護”：保障水上交通安全、保障海洋環境清潔、保護船員整體權益、維護國家海上主權。
二、我之前也聽說過相關部門在開展“三無”船舶整治行動，能不能給廣大市民朋友們介紹下相關情況？普通市民怎么判斷是否為“三無”船舶？
答：“三無”船舶的認定。根據農業農村部等五部門聯合出臺《“三無”船舶聯合認定辦法》第二條規定，“三無”船舶，是指具有無船名船號、無船舶證書、無船籍港等情形，在水上航行、停泊、作業的各類機動、非機動船舶以及其他按照船舶管理的水上移動或漂浮設施、裝置。其中“船舶證書”是指船舶檢驗證書和船舶登記證書以及從事相關活動的船舶依法應當持有的其他證書證件。
在交通運輸部《關于實施清理、取締“三無”船舶通告有關問題的通知》中規定，假冒他船船名和船籍港、偽造船舶證書和證書登記事項與船舶實際不相符合者，均按“三無”船舶對待。
河源轄區“三無”船舶問題由來已久，是我市水上安全的最大隱患。一直以來，我局都高度重視“三無”船舶問題，積極主動采取各種措施推動清理整治轄區非法載客船艇、餐飲船、住家船等各類“三無”船舶，取得較好效果，市區餐飲船、住家船全部清理整治完成。截至2022年4月，全市共查扣“三無”船舶241艘，拆解176艘，取得了深化水上交通安全綜合治理，保障轄區水上治安長治久安的良好實效。
但由于轄區“三無”船舶基數較大，情況復雜，且獲取成本低廉，制造和銷售方面的監管仍然存在漏洞，“三無”船舶清理整治成果極易“死灰復燃”。下一步，我局將持續加強轄區“三無”船舶整治力度，盡最大可能杜絕“三無”船舶這一轄區水上重大安全隱患。
“三無”船舶的識別：通俗的講“三無”船舶主要指“無船名船號、無船籍港、無船舶證書”的船舶。普通市民可以通過“三查看”進行初步判斷：首先，也是最準確的辦法是查看船舶證書證件，二是查看船名、船籍港、國旗、載重線等外部標識。三是看船上救生消防等設施設備是否齊備。另外，由于轄區水域不具備夜航條件，河源轄區船舶均不能進行夜航，夜間航行的船舶多為“三無”船舶。
對于廣大人民群眾接觸最多的客船，還可以從以下兩個方面進行判斷：首先，查看船舶是否標明核載人數和救生設備，客運和渡運船舶應當在顯著位置標明核載人數，并根據核載人數配備救生設備。其次，通過運營地點來判斷，目前河源轄區涉客船舶共有三類，一是萬綠湖旅游船舶，運營地點是萬綠湖新安碼頭；二是萬綠湖交通船舶，包括客班船和交通艇，運營地點是新港鎮客貨碼頭；三是渡運船舶，主要分布在各縣級人民政府公布的渡口水域。
三、剛才您說到查處非法載客行為，那么船舶要具備哪些條件方可航行呢？
答：根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六條 船舶具備下列條件，方可航行：(一)經海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的船舶檢驗證書；(二)經海事管理機構依法登記并持有船舶登記證書；(三)配備符合國務院交通主管部門規定的船員；(四)配備必要的航行資料。
四、剛才提到船舶航行需要配備船員，我們知道駕駛汽車需要報考駕駛證，那么船員是否需要船員證書，船員證書又是如何辦理？
答：船員和機動車駕駛員一樣，需要符合一定條件并取得相應證書才能上船工作。內河船員的要求是年滿18周歲（在船實習、見習人員年滿16周歲），符合船員任職崗位健康要求，經過船員基本安全培訓考試合格，并取得基本安全培訓合格證、普通船員《適任證書》和《船員服務簿》即可到內河船舶上任職。如在內河危險品船、客船等特殊船上任職的，還應取得相應的特殊培訓合格證。
五：在我們山區水域經常會發生雷雨大風，那么這些極端天氣對船舶航行安全有什么影響，我們又該如何應對呢？
答：雷雨大風天氣在河源轄區多見于4-9月份，常伴隨有雷擊、閃電、強風和強降水等現象，除了給陸地帶來影響外，也會對水上船舶安全造成嚴重威脅。特別是萬綠湖水域，由于水面空曠開闊、少遮擋，水面風力往往比陸地更大，船舶在風、浪、雷電疊加環境中航行時，往往會出現較劇烈的搖蕩運動、降速、航向不穩定，及其他操縱方面的困難，而且受暴雨影響，能見度急劇下降，也給船舶避讓帶來困難，影響航行安全。
遇此情況，開航前：一是要加強氣象信息的收集和分析。可通過關注天氣微信公眾號以及守聽VHF、接收手機短信等多種渠道收集天氣預警信息。船舶特別是小型船舶應以避為主，全面評估雷暴天氣的發展趨勢、影響大小，船舶自身狀況（特別是抗風浪能力）以及所在水域的條件，早做安排，果斷決定，避免冒險航行。二是做好自查及貨物系固綁扎工作。船舶要認真做好每個航次的開航前自查，加強對通信設備、助航儀器及主機、輔機和舵機、消防、救生等關鍵性設備的檢查，及時發現并消除安全隱患。提前清理船上雜物，固定易移動物品，保持良好穩性、防止雜物移動使船舶失穩。
開航中：要加強了望，謹慎駕駛。在航船舶遭遇雷雨大風，應使用安全航速，加強了望，謹慎駕駛。發現不安全情況應及時進行糾正，確保船艇處于適航或適拖狀態以免受大風浪影響船舶偏航，導致觸礁、擱淺事故的發生。及時啟動應變部署，保持船頭頂風，切忌在大風大浪中高速和大角度調頭。加強與周邊船舶的聯系，利用VHF播發本船錨泊信息，提醒他船注意，視情況選擇安全水域錨泊、靠岸、搶灘等措施，以防為主，以避為主。
春夏季是雷雨大風的多發季節，需隨時留意天氣變化，提前規劃好行程，水上如遇緊急情況請立即按船長指令做好救生措施，并及時撥打水上遇險求救電話12395。
粵公網安備 44160202000112號
