2022年6月22日市國(guó)資委 、市商務(wù)局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市國(guó)資委 副主任殷新偉
改革發(fā)展科科長(zhǎng)廖成龍
黨群工作科劉偉鋒
市商務(wù)局
黨組成員、副局長(zhǎng) 黃子立
外資管理科科長(zhǎng)陳晗哲
電子商務(wù)科副科長(zhǎng)廖文武
市國(guó)資委上線提綱
一、市國(guó)資委是履行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的專責(zé)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)您首先簡(jiǎn)單介紹下市國(guó)資委及目前監(jiān)管企業(yè)的基本情況？
答：市國(guó)資委成立于2004年7月，根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，監(jiān)管所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)，承擔(dān)監(jiān)督所出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)。
目前我委直接監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)8家，分別是市國(guó)資公司、市城投公司、市交投公司、市水投公司、市物投公司、市江東開(kāi)發(fā)公司、市燈塔盆地公司、市物資公司。經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)投資、城市投資建設(shè)、交通投資建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物業(yè)管理等行業(yè)。
二、2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)收官之年，請(qǐng)您談?wù)劊袊?guó)資委對(duì)落實(shí)此項(xiàng)工作有什么舉措？成效如何？
答：（一）不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)全面落實(shí)黨組織對(duì)重大問(wèn)題前置研究討論等要求，確立了國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位。二是加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，目前我市10家市屬企業(yè)和3家子企業(yè)建立了董事會(huì)，其中5家板塊企業(yè)董事會(huì)已實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。三是保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，市屬企業(yè)全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的作用，有效提升企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)能力和決策效率。四是大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，制定《河源市市屬企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)管理嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暫行辦法》，建立健全國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束，避免企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快的情況，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
（二）持續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是持續(xù)推動(dòng)市屬國(guó)有“大城建”“大交通”“大產(chǎn)業(yè)”“大水務(wù)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展，進(jìn)一步培育企業(yè)造血功能。二是積極推進(jìn)公司制改革工作，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。我市10家市屬企業(yè)公司制改革工作已全面完成。三是不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合采用工商注銷、司法出清兩種方式全面完成102戶“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)。
（三）積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。圍繞引資本、轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力等目標(biāo)，我委積極推進(jìn)混合所有制改革工作，對(duì)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查和研究分析，督促企業(yè)不斷健全企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有效放大國(guó)有資本功能，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與活力。市大地公司（全資二級(jí)企業(yè)）與廣州景城家居科技發(fā)展公司（民營(yíng)企業(yè)）共同出資設(shè)立河源市博皇美家配商業(yè)管理有限公司（混合所有制企業(yè)），通過(guò)引進(jìn)民間資本提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。另外，市國(guó)資公司正積極推進(jìn)下屬保安服務(wù)公司混改工作，目前處于掛牌出讓中。
（四）逐步健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。一是制定《河源市市屬企業(yè)推行經(jīng)理層任期制和契約化管理工作方案》，對(duì)企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行任期制和契約化管理。目前，10家一級(jí)企業(yè)、36家子企業(yè)已按照制度規(guī)定與經(jīng)理層簽訂了有關(guān)合同或契約，共簽約85人。二是深化三項(xiàng)制度改革，加快建立實(shí)施市場(chǎng)化用工制度，大力推行員工公開(kāi)招聘、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗和綜合考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行末等調(diào)整、不勝任退出。印發(fā)《關(guān)于印發(fā)河源市市屬國(guó)有企業(yè)招聘工作管理暫行辦法的通知》，進(jìn)一步規(guī)范市屬企業(yè)招聘工作，目前我市市屬企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)已實(shí)現(xiàn)100%公開(kāi)招聘。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施市屬企業(yè)管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的通知》，指導(dǎo)企業(yè)建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制。三是健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入落實(shí)薪酬制度改革精神，對(duì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、品牌培育等工作取得重大成果的，進(jìn)行考評(píng)加分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是出臺(tái)《河源市市屬企業(yè)工資決定機(jī)制改革實(shí)施辦法》（試行），不斷深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，督促企業(yè)健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟累崗位傾斜，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提升效率。
三、請(qǐng)問(wèn)市屬企業(yè)在助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了哪些工作？
答：上半年，各市屬企業(yè)充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)示范引領(lǐng)作用，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，積極參與市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓項(xiàng)目進(jìn)度管理，全力以赴做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。目前，市屬企業(yè)在建和謀劃的項(xiàng)目共17個(gè)，總投資額約162億元，其中2022年計(jì)劃投資27.04億元，截至5月份，2022年度已累計(jì)完成投資3.91億元。目前，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目共13個(gè)，進(jìn)展較為順利，其中河源市中小學(xué)生綜合實(shí)踐基地、市醫(yī)療廢物處置設(shè)施、深河花園、粵贛高速河源市順天互通立交、河源江東新區(qū)東江東岸碧道工程、河源江東新區(qū)大坑片區(qū)平整及部分市政道路工程等6個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)可以完工。另外4個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。
市商務(wù)局上線提綱
一、隨著我市消費(fèi)環(huán)境的日益改善，近期，廣大市民的消費(fèi)熱情不斷點(diǎn)燃，尤其是我市派發(fā)消費(fèi)券以來(lái)，掀起了一陣消費(fèi)熱潮。在此過(guò)程中，市商務(wù)局做哪些工作？
答：消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，歷來(lái)受到國(guó)家和省、市高度重視，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了舉足輕重的作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家和省、市先后出臺(tái)了系列促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)發(fā)展。其中發(fā)放消費(fèi)券就是一個(gè)重要的舉措。今年以來(lái)，在市委、市政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局牽頭成立了市促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)工作專班，多方聯(lián)動(dòng)做好今年我市促消費(fèi)工作。4月30日，我市印發(fā)《2022年河源市惠民消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)方案》，由市財(cái)政統(tǒng)籌省市資金安排500萬(wàn)元，向全市市民及外地來(lái)河人員分批發(fā)放消費(fèi)券。截至目前，共核銷305萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)1756萬(wàn)元，消費(fèi)券的人氣集聚成效十分明顯，萬(wàn)隆城購(gòu)物中心、麗日購(gòu)物中心、紫金寶成商業(yè)廣場(chǎng)等商圈客流量環(huán)比增長(zhǎng)約20%。此外，我局還聯(lián)合市金融局、人行河源市中心支行，發(fā)動(dòng)農(nóng)商銀行、郵儲(chǔ)銀行、東源泰業(yè)銀行等9家銀行機(jī)構(gòu)投入約236萬(wàn)元用于發(fā)放消費(fèi)券，并于6月16日與第四批惠民消費(fèi)券同步發(fā)放，惠及更多消費(fèi)者。
與此同時(shí)，我局還開(kāi)展了形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)。指導(dǎo)紫金縣、連平縣分別舉辦2022網(wǎng)上年貨節(jié)活動(dòng)，充分發(fā)揮電商促進(jìn)消費(fèi)的作用；在萬(wàn)隆城舉辦了以“樂(lè)享消費(fèi)，助企惠民”為主題的2022年全國(guó)（河源）消費(fèi)促進(jìn)月啟動(dòng)儀式，搭建商家打折促銷平臺(tái)，組織發(fā)動(dòng)企業(yè)推出汽車、服裝、百貨等主題促消費(fèi)活動(dòng)；“五一”期間舉辦了“惠民團(tuán)車節(jié)”汽車展銷活動(dòng)；6月1日在格蘭云天·閱酒店舉行2022河源市“家520”暨家電消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)啟動(dòng)儀式，聯(lián)合好萬(wàn)家電器向全市市民發(fā)放家電補(bǔ)貼等等。目前，我局正加緊籌備“粵貿(mào)全國(guó)”暨汽車家電消費(fèi)下鄉(xiāng)展銷活動(dòng)及“粵貿(mào)全國(guó)，萬(wàn)綠河源”線上營(yíng)銷暨河源雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)活動(dòng)，并謀劃舉辦客家美食嘉年華、電商助農(nóng)促銷等活動(dòng)，以更豐富的活動(dòng)、更有力的措施促進(jìn)我市商業(yè)消費(fèi)更加繁榮活躍。
接下來(lái)，我局繼續(xù)發(fā)揮好市促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)工作專班作用，做好消費(fèi)券發(fā)放工作及各類促消費(fèi)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)我市消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)步發(fā)展。
二、今年2月份，河源市獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，能談一談目前我市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)情況嗎？
答：今年2月8日，中國(guó)（河源）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，這是我市跨境電子商務(wù)難得的發(fā)展機(jī)遇。而在今年5月份省政府還印發(fā)了《中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，給我市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)勾畫出具體的藍(lán)圖。為此，我局高度重視，組織人員到惠州惠陽(yáng)等地開(kāi)展跨境電商調(diào)研活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、跨境電商政策措施、口岸通關(guān)便利化等先進(jìn)做法。此外，自跨境電商綜試區(qū)獲批以來(lái)，我局積極推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和監(jiān)管中心建設(shè)，并實(shí)地調(diào)研了源城區(qū)、市高新區(qū)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。目前，市高新區(qū)、源城區(qū)正全力推進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)園和監(jiān)管中心建設(shè)。與此同時(shí)，針對(duì)市跨境電商企業(yè)人才缺乏問(wèn)題，我局積極對(duì)接河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，結(jié)合重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的人才需求，召開(kāi)院校-企業(yè)座談會(huì)，推進(jìn)校企合作。目前，河源職業(yè)技術(shù)學(xué)院和河源皓勤電子有限公司在跨境電商人才培養(yǎng)方面進(jìn)行了洽談，共同培養(yǎng)跨境電商人才。參照省政府印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》及周邊地市的跨境電商政策措施，我局正在抓緊起草河源市促進(jìn)跨境電商發(fā)展政策，為我市跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提供有效的政策扶持。
三、市商務(wù)局作為統(tǒng)籌全市招商引資工作的主要責(zé)任部門,請(qǐng)問(wèn)今年上半年招商引資方面有什么亮點(diǎn)嗎？
答：今年以來(lái)，我局積極創(chuàng)新招商引資工作思路，圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動(dòng)，引進(jìn)了一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，招商引資工作頗有成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月全市新簽約項(xiàng)目64個(gè)，投資總額342.34億元。超億元以上項(xiàng)目52個(gè)，超10億元以上項(xiàng)目9個(gè)。動(dòng)工項(xiàng)目39個(gè)，投資總額88.45億元。投產(chǎn)項(xiàng)目28個(gè)，投資總額44.1億元。同時(shí)，積極對(duì)接省工業(yè)新材料、省食品行業(yè)等協(xié)會(huì)，全力開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)招商活動(dòng)，組織赴深圳立業(yè)集團(tuán)、江門李錦記等知名企業(yè)開(kāi)展上門招商活動(dòng)，為引進(jìn)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。此外，為提升我市招商引資的針對(duì)性和有效性，我局協(xié)調(diào)有關(guān)單位制定了新一代電子信息、水經(jīng)濟(jì)及食品飲料、先進(jìn)材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)清單，組織籌辦了河源市招商引資“海豹突擊隊(duì)”首期培訓(xùn)班，著力打造一支系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)范化的招商隊(duì)伍。
四、目前，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資仍面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，在前期高基數(shù)增長(zhǎng)的前提下，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資任務(wù)艱巨。能談一談我市目前的穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面的工作情況嗎？
答：當(dāng)前，受新冠疫情和國(guó)際形勢(shì)變化影響，全市穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作面臨較大的壓力。為此，我局認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，采取了一系列扎實(shí)有力的措施，全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。在穩(wěn)外貿(mào)方面，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策舉措和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，積極組織企業(yè)參加第131屆廣交會(huì)以及“粵貿(mào)全球”線上展會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，通過(guò)線上線下平臺(tái)支持企業(yè)搶抓訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)。全力開(kāi)展暖企紓困工作，建立了市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，對(duì)困難企業(yè)實(shí)施“一企一策”，著力穩(wěn)住外貿(mào)市場(chǎng)主體。在穩(wěn)外資方面，今年1-5月，全市實(shí)際利用外資3.93億元，同比增長(zhǎng)34.6%，增速排全省第5位。推動(dòng)重點(diǎn)外資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，成功推動(dòng)力升樹(shù)燈增資3.5億元，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年增資當(dāng)年完成出資。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號(hào)
