2022年8月3日 市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市信訪局上線
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員副局長 陳桂華
總工程師、效能監(jiān)督負(fù)責(zé)人 陳國財(cái)
政府熱線管理科科長 呂 科
市信訪局局長 張春榮
副局長 周文梁
市網(wǎng)上信訪處理中心主任 陳 薇
一、政務(wù)服務(wù)中心是群眾企業(yè)集中辦事的主要場所，市政數(shù)局在推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方面有哪些新進(jìn)展？
答：近年來，我們重點(diǎn)加大了實(shí)體中心的改革建設(shè)力度，積極推動群眾辦事“進(jìn)一門”“進(jìn)一窗”，打造透明、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，助力優(yōu)化營商環(huán)境。2020年我局在全市范圍內(nèi)開展了政務(wù)服務(wù)能力提升改革，于2020年7月啟用了市級臨時政務(wù)服務(wù)中心，就是現(xiàn)在市稅務(wù)局旁邊的市大廳。今年1月份，我局進(jìn)一步加大了實(shí)體大廳改革力度，在市不動產(chǎn)登記中心掛牌成立了分中心，納入市政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)行一體化管理。今年5月份，推動了市司法局63個事項(xiàng)，統(tǒng)一進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理，目前，市政務(wù)服務(wù)中心除了市公安的出入境、交警車駕管業(yè)務(wù)以及個別部門的涉密事項(xiàng)外，其他部門事項(xiàng)基本上都進(jìn)駐了市政務(wù)服務(wù)中心，目前總共進(jìn)駐了46個單位1424個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，事項(xiàng)進(jìn)駐率由2020年7月前的67%提升至目前的95%，一窗受理率由72%提升至90%。同時，我們也正在謀劃建設(shè)新市政務(wù)服務(wù)中心，預(yù)計(jì)明年年底投入使用，屆時，市一級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可以全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。另外，針對縣區(qū)大廳，我們也在持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)能力提升改革，推動縣區(qū)改造或建設(shè)實(shí)體大廳，不斷提升服務(wù)能力。
二、市政數(shù)局在政務(wù)服務(wù)改革方面可以看出力度還是挺大的，那咱們具體有哪些改革舉措呢？
答：我局作為政務(wù)服務(wù)改革的牽頭部門，一直在持續(xù)推進(jìn)改革，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。一是持續(xù)提升事項(xiàng)服務(wù)的精準(zhǔn)度。我們針對群眾需要辦理的事項(xiàng)，模擬辦事的場景和需求，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，完成了市級1500多個事項(xiàng)顆粒化梳理，也就是對每一個服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、需要提交的材料、表格等進(jìn)行精細(xì)化梳理，取消了一些模糊性材料以及一些兜底性條款，比如說提交其他相關(guān)材料等描述，更加精準(zhǔn)地引導(dǎo)群眾辦事，并及時公布在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。二是持續(xù)提升為民服務(wù)的溫度。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的服務(wù)理念，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，在市大廳常態(tài)化開展“中午不停歇”、幫辦代辦、錯時延時、免費(fèi)郵寄、容缺受理等服務(wù)。市大廳提供免費(fèi)復(fù)印打印、自助飲水、便民充電、母嬰室等便民設(shè)施，群眾在大廳辦事的時候，可以切實(shí)感受到“暖心”“貼心”的政務(wù)服務(wù)。三是持續(xù)提升多渠道辦事的便利度。近年來，我們積極推動企業(yè)群眾“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”，減少現(xiàn)場辦事的跑腿次數(shù)。現(xiàn)在，我市的市、縣、鎮(zhèn)、村共有14400多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”；我們大力推廣運(yùn)用“粵系列”應(yīng)用，如大家掃粵康碼經(jīng)常用到的“粵省事”小程序和APP，目前可辦理個人事項(xiàng)多達(dá)960多項(xiàng)，還有面向企業(yè)主體的“粵商通”APP，也可以辦理500多項(xiàng)涉企事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“掌上辦”；
今年1月份，我們在全市投放“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，實(shí)現(xiàn)了全市1249個行政村投放全覆蓋，上線了144個服務(wù)群眾的高頻事項(xiàng)，比如：城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、不動產(chǎn)權(quán)電子證書打印等，讓群眾在家門口就可以辦理，不需要再跑市區(qū)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“自助辦”。同時，我們也在持續(xù)推進(jìn)“跨域通辦”，也就是跨省、跨市和跨縣通辦，目前，我們河源跟江西贛州等地啊 建立了“跨省通辦”的合作關(guān)系，跟深圳、廣州等兄弟市建立了“省內(nèi)通辦”合作關(guān)系，我市5縣3區(qū)之間實(shí)現(xiàn)了首批111個事項(xiàng)“市內(nèi)通辦”。
另外，我市的“一件事”主題服務(wù)改革也在持續(xù)推進(jìn)中，所謂“一件事”，就是立足群眾的角度，整合多部門服務(wù)事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)。比如開辦超市這么一件事，以前申辦人需要辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、消防審查等多個證照，跑多個部門，現(xiàn)在我們通過流程優(yōu)化，將多個審批環(huán)節(jié)整合成“一件事”的并聯(lián)審批，申辦人只需要跑一次服務(wù)窗口、提交一套材料就可以辦成事了。去年我們已經(jīng)推出了22個“一件事”主題服務(wù)，今年我們將再推出50個涉及出生、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等民生領(lǐng)域的“一件事”主題服務(wù)。
市信訪局上線問題
一、《信訪工作條例》已從今年5月1日起開始施行。請問如何認(rèn)識《條例》出臺的重要意義？
答：《信訪工作條例》于今年1月24日由中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)，于2月25日由中共中央、國務(wù)院發(fā)布，并于5月1日正式施行。《條例》系統(tǒng)總結(jié)我們黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)和開展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，對于堅(jiān)持黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪工作體制機(jī)制，完善信訪事項(xiàng)處理程序，構(gòu)建信訪工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對信訪工作領(lǐng)域的全覆蓋，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)新時代信訪工作，具有里程碑意義。
二、請問如何準(zhǔn)確把握《條例》的核心要義？
答：《條例》共6章50條，6章分別是總則、信訪工作體制、信訪事項(xiàng)的提出和受理、信訪事項(xiàng)的辦理、監(jiān)督和追責(zé)以及附則。重點(diǎn)要從五個方面把握《條例》的核心要義和基本要求。
第一方面是加強(qiáng)黨對信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。《條例》以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，明確黨中央從政治引領(lǐng)、工作遵循、組織保證等三個方面加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；要求地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，執(zhí)行上級黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求。
第二方面是積極構(gòu)建完善新時代信訪工作體制機(jī)制。《條例》要求構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。
第三方面是規(guī)范和優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序。《條例》對各機(jī)關(guān)、單位處理信訪事項(xiàng)作出全面規(guī)范，對申訴求決類事項(xiàng)、建議意見類事項(xiàng)、檢舉控告類事項(xiàng)分別作出專門規(guī)定；對政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)作出特殊規(guī)定，強(qiáng)調(diào)政法部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自的法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行告知和處理。
第四方面是構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系。《條例》圍繞誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督，追誰的責(zé)、怎么追責(zé)，構(gòu)建起包括監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究在內(nèi)的監(jiān)督體系。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。
第五方面是著力提高做好信訪工作的能力。《條例》明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部在信訪工作中應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)，總結(jié)和固化了領(lǐng)導(dǎo)干部閱辦來信和網(wǎng)上信訪、定期接訪下訪、包案化解突出問題等制度改革成果，有效提升信訪工作科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。
三、請問《條例》明確信訪人在信訪過程中被禁止的行為有哪些？
答：根據(jù)《條例》第二十六條規(guī)定，信訪人不得有六種行為：
（一）在機(jī)關(guān)、單位辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所；
（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；
（六）其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的行為。
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