2022年11月9日市自然資源局和市財政局上線
上線領導：
市自然資源局局長 劉涉
登記科科長 黃平
空間規劃科科長 陳邦元
市財政局黨組成員、副局長 薛聞聰
經濟建設科副主任 鐘蔚
資源環境科四級主任科員 黃淮壬
上線提綱
市自然資源局
一、市區近期規劃工作的重點方向在哪里？
答：為加快實現以新擔當新作為爭當融入粵港澳大灣區的生態優先、綠色發展排頭兵，建設幸福和諧美麗河源的奮斗目標，貫徹市委、市政府產業興市發展戰略，落實“培育‘五大產業’，實施‘七大行動’”的有關要求，我局近期大力推進市水產業園、市高新區跨江發展、源城區工業園擴園和江東新區產業園擴園等片區的規劃編制工作。從國土空間總體規劃的“三區三線”劃定，到各片區控制性詳細規劃的編制，充分結合各區各部門對產業用地的需求，在規劃層面給予最大保障。近期編制的各產業園區控制性詳細規劃中，對其工業用地實行只設容積率下限，不設上限，落實節約集約用地的同時，滿足各類產業項目的建設需求。
二、已辦證的國有土地，土地用途與經批準的城市規劃不相符，該怎么辦？
答：根據《城鄉規劃法》第五十條，在選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發放后，因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。如企業、個人的用地在政府部門核發了相關規劃行政許可后，因規劃修改導致無法開發建設，可申請城市規劃恢復其土地原辦證用途，如無法恢復原用途的，可申請用地置換或征收。對已完成開發建設，辦理了不動產權手續的有關用地，新的規劃用途對其現有不動產權的使用不產生影響，但如需改擴建，則應滿足規劃要求。
三、如何避免規劃與用地權屬不一致的問題產生？
答：過去由于土地、規劃屬不同部門管理，基礎資料信息不對稱，溝通銜接不夠順暢，造成土地在缺乏規劃的指導下流出，規劃未充分考慮土地權屬進行“天馬行空”，給規劃實施和土地開發等后續工作造成諸多難題。近年來，在自然資源的體系下，我局在每一個片區控制性詳細規劃的新編、修編工作中，對規劃范圍內的已有權屬用地進行詳盡調查和充分分析。對不影響片區主體功能、城市道路和基礎設施建設的現狀權屬，按已辦證的土地用途進行規劃落實，最大程度減少因規劃造成土地無法開發建設的現象發生，保障權屬人合法權益。如今年完成編制審批的《河源市源城區工業園控制性詳細規劃部分編制單元規劃修改方案》中，我局對17宗已有權屬用地按辦證性質進行規劃落實，并向權屬人發出通知，告知其可申請開發建設。后續，我局將加強規劃與已有權屬用地的銜接工作，不斷優化提升各片區控制性詳細規劃的編制。
四、新建道路還未命名，要申請道路命名，該怎么辦理？
答：按照我市現行的《河源市地名管理辦法》，居民、企業和街道辦事處等可根據實際需要，向我局提出道路命名的書面申請，經我局核實無誤后，由我局向民政部門提交道路命名申請函，經民政部門審核后報市政府審批公告。
五、不動產登記的收費標準是什么？有哪些優惠政策？
答：根據《國家發展改革委 財政部關于不動產登記收費標準等有關問題的通知》（發改價格規[2016]2559號），相關收費標準如下：住宅類不動產登記收費標準為每件80元；非住宅類不動產登記，收費標準為每件550元。收取不動產登記費后，核發一本不動產權屬證書的不收取證書工本費。向一個以上不動產權利人核發權屬證書的，每增加一本證書加收證書工本費10元。不動產登記機構依法核發不動產登記證明，不得收取登記證明工本費。
六、近年來，我市按照國家、省工作部署，持續推動不動產登記“放管服”改革，有力保護了企業和群眾財產權，請你介紹下我市近年來不動產統一登記取得的成效？
近年來，我市在省廳和市委市政府的領導下，堅持以人民為中心的發展思想，持續優化營商環境、提升服務效能。
一是全面壓縮不動產登記辦理時限。實行信息集成、流程集成，減少申請材料和辦理環節，全面實施不動產登記、交易、繳稅“一窗受理”，全面推動“不動產登記+”服務體系，提高網上辦理深度和廣度，目前全市均實現一般登記3個工作日內、抵押登記1個工作日辦結的目標。
二是實現讓群眾辦事“少跑路、零跑路”。整合業務窗口，提供綜合服務，實現所有不動產登記業務綜合受理、綜合收費，全面推行郵政速遞寄證等便民服務，減少了群眾窗口跑動次數；推動高頻不動產登記業務“跨省通辦、省內通辦”，全市已實現不動產登記資料查詢、不動產抵押權登記、預售商品房預告登記及其抵押權預告登記等事項跨省通辦和省內通辦，實現不動產查封登記、國有建設用地使用權及房屋所有權登記（包括轉移、變更和注銷登記）事項省內通辦，開通了“互聯網+金融服務”，推行不動產登記證明電子證照應用，實現了抵押登記全程網辦、“零跑腿”。
三是加強不動產登記隊伍作風建設。持續深化不動產登記能力和作風建設“雙提升”行動，將不動產登記隊伍作風常態化建設納入年度重點工作，加強組織領導，全力化解不動產登記歷史遺留問題，建立作風問題常態化排查機制、輪崗交流制度、全員通辦制度、常態化建設考核機制、年度工作報告制度等各項長效工作機制，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”事情，真正為人民群眾辦實事、謀幸福。
七、從去年以來，國家在耕地保護方面出臺了一系列政策，收緊了種植和養殖業用地政策，如不了解這些政策規定，將會承擔相應法律后果，給投資者帶來慘重損失，請問新的政策有哪些規定呢？
答：總的來說，明確規定了“五不準”。1.不準占用基本農田。2.未經批準不準占用一般耕地。3.不準將耕地“非糧化”。4.不準擅自改變用途。5.未經上圖入庫不準使用。
市財政局
一、今年以來我市財政收支總體情況如何？請介紹相關情況。
答：今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市財政部門統籌疫情防控和經濟社會發展，推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,全市經濟運行平穩發展。截至10月，全市一般公共預算收入完成54.03億元，完成全市匯總預算數88.97億元的60.7%。2022年，我市向省財政廳爭取到地方政府新增債券資金78.5億元、再融資債券資金40.8億元，有效提升了我市財力保障，有力支持重點項目建設，補足發展短板，拉動有效投資和經濟社會發展。
在抓好增收的同時，我們堅持把好財政“出口關”。對各部門非剛性、非重點項目支出應壓盡壓、可壓盡壓，對不該安排的支出和可干可不干的項目，一律不安排預算，切實降低行政運行成本，全力保障民生事業、重點領域和重點項目支出。截至10月，我市一般公共預算支出完成287.66億元，其中民生支出223.00億元，增長3.7%，占一般公共預算支出77.5%。
在保障疫情防控常態化工作方面，截至10月，全市共籌集各級財政資金3.75億元，用于設備和防控物資補助、核酸檢測、疫苗及接種費用補助等，全力筑牢疫情防控城墻。
在提高底線民生保障方面，我們繼續提高城鄉最低生活保障標準、城鄉特困供養標準、孤兒和事實無人撫養兒童基本生活保障水平。2022年，中央、省和市財政已安排5.37億元，主要用于保障底線民生，持續提高困難群眾救助補助保障水平。
二、社會群眾對減稅降費政策非常關注，市財政部門在推動減稅降費政策落地落實做了哪些工作？
答：減稅降費是助企紓困的重點工作之一，對于減輕企業的負擔、激發市場活力，推動經濟進一步回穩向上有重要作用，今年我們主要做好以下3個方面工作：
一是進一步幫助市場主體減負紓困。全面落實國家、省、市幫扶制造業、服務業小微企業和個體工商戶緩解房屋租金壓力降費減負政策。據不完全統計，截至2022年10月，市直部門預算單位減免制造業、服務業小微企業和個體工商戶國有用房3個月房屋租金共計615.2萬元，涉及制造業、服務業小微企業和個體工商戶213戶。
二是對涉企收費實行目錄清單管理。目前，我市對涉企的行政事業性收費和政府性基金收費實行嚴格的“收費進清單，清單以外無收費”的管理。今年5-7月，對我市現有政府性基金項目和行政事業性收費項目進行梳理，并全面實行目錄清單動態管理，切實將惠企政策措施及時傳達、落實到企業。
三是開展涉企違規收費專項整治行動。今年8月以來，我局牽頭開展全市地方財經領域涉企違規收費專項整治行動，實地走訪企業3家、開展問卷調查企業17家，收集涉企違規收費問題線索，深入開展涉企違規收費專項整治行動自查自糾行動。
三、中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，牢牢把住糧食安全主動權。請結合財政職能，談談保障糧食安全工作有哪些舉措？
答：市財政部門及時發放中央財政耕地地力保護補貼和實際種糧農民一次性補貼，彌補成本上漲帶來的種糧受益下降，助力完成省下達我市的全年糧食生產目標任務。
一是耕地地力保護補貼。2022年中央分配我市耕地地力保護補貼資金總額為11216萬元，目前各縣區已收到補貼資金，除部分縣區因農戶賬戶信息不符等原因尚未兌付完畢外，大部分補貼資金已通過一卡通兌付完畢。
二是種糧農民一次性補貼。2022年中央分三批共撥付我市實際種糧農民一次性補貼資金5469.67萬元，市級財政已通過糧食風險基金專戶將補貼資金撥付至各縣區。目前除部分縣區因農戶賬戶信息不符等原因尚未兌付完畢外，大部分補貼資金已通過一卡通兌付完畢。
四、我市是全省地質災害嚴重地區之一，地質災害點多面廣、威脅嚴重。為重點解決我市地質災害防治的突出問題，基本消除重大地質災害隱患，我市出臺了《河源市地質災害防治三年（2020-2022年）行動》，請結合財政職能，簡要談談實施情況。
答：河源各級財政部門認真貫徹落實習近平總書記關于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，2020-2022年統籌安排4.5億元資金，深入推動實施河源市地質災害防治三年（2020-2022年）行動，為我市全面推動地質災害隱患點治理、提升全市汛期地質災害防治能力等工作提供強有力的資金保障。一是優先保障對群眾安全影響大的75處大型地質災害隱患點綜合治理資金投入約投入資金3.76億元；二是全市有序推進276處中型地質災害隱患點綜合治理，市級補助資金1206萬元，小型綜合治理資金由縣區籌措。三是全面部署實施地質災害專業監測點234處，投入資金3544萬元。四是開展全市地質災害風險評價調查，目前投入資金910萬元。五是支持紫金縣黃塘鎮黃屋嶂地質災害避險搬遷試點縣建設資金1250萬元。
五、城鎮老舊小區改造是市委、市政府保障群眾生命財產安全的重要舉措，也是群眾比較關注的重點民生項目，請結合財政職能，談談有關工作情況。
答：為貫徹落實我市城鎮老舊小區改造工作部署，我市謀劃了一批改造項目，積極爭取中央、省財政補助資金支持項目建設。2022年，我市統籌落實到位城鎮老舊小區改造資金10885.23萬元，其中，中央資金4358.95萬元，省級專項1526.28萬元，地方債5000萬元。我們鼓勵項目單位多元化籌措城鎮老舊小區改造資金，積極探索社會資本參與、居民出資、專業經營單位等多種模式靈活組合的資金籌措機制，充分發揮政府投入的支撐與引導作用，積極推進城鎮老舊小區改造工作。
六、市政基礎設施是群眾關注的熱點，出行更是市民關注的民生問題之一。目前，市區4座人行天橋正如火如荼建設中，請市財政部門向大家介紹有關情況。
答：4座在建的人行天橋分別是文昌北路（雅居樂）人行過街天橋、市區江源小學人行過街天橋、市區華達街人行過街天橋、中山大道人行過街天橋，通過申報一般債，現已統籌落實到位資金5000萬元，基本可滿足項目建設資金需求，按計劃，4座人行天橋在明年一季度能竣工驗收，4座人行天橋的建成，將有效解決周邊群眾出行不便、“過路難”問題，進一步改善我市區域交通環境，緩解道路交通壓力。
七、近日，我市開展了新一輪金秋惠民消費券發放活動，通過政府消費券真金白銀補貼，進一步激發廣大群眾的消費熱情和市場活力。請問市財政部門接下來還有消費券活動嗎？
答：今年消費券發放活動已經順利結束，目前還沒有繼續發放的計劃。今年從5月份我市開始陸續分批發放消費券，在廣大市民朋友的支持下，各大商圈像萬隆城購物中心、麗日廣場等客流量基本恢復至疫情前的水平。最新一期消費券發放活動于10月31日結束，如果有新的消費券發放計劃政府部門也會在第一時間做好活動宣傳。此外，家電“以舊換新”活動還在開展，一直持續到11月底，有家電購買需求的朋友可以關注一下。
八、請介紹家電“以舊換新”活動內容。
答：10月26日至11月30日期間，向我市參與活動的家電銷售企業交售舊家電，并購買新家電的個人，可按新家電銷售發票價格的10%享受補貼，交售1臺舊家電可享受補貼購置3臺新家電，每臺新家電的補貼上限為500元。交售舊家電后可通過云閃付APP領券，在購買新家電付款時自動核銷，具體操作可購買時咨詢活動商家。目前部分商家材料審核還未完成，審核通過后會陸續上線，具體細則和商家名單可用微信搜索“河源市家電‘以舊換新’”查看有關公告。
粵公網安備 44160202000112號
