2022年11月16日市稅務局和市生態環境局上線
上線領導：
市稅務局黨委委員、總經濟師 李偉輝
市稅務局貨物和勞務稅科四級高級主辦 鐘靖
市稅務局納稅服務中心負責人 賀艷君
市生態環境局副局長 楊碧瑜
行政審批科科長 李玲
信訪與應急管理科二級主辦 曾家聲
上線提綱
國家稅務總局河源市稅務局
一、稅收在國家治理中具有基礎性、支柱性、保障性作用。今年以來，我們河源稅務部門都做了哪些重點工作。
答：今年以來，全市稅務部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照國務院、稅務總局、省稅務局和市委、市政府工作部署，把“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求落到實處，主要抓好三方面重點工作：
一是不折不扣落實好新的組合式稅費支持政策。今年以來，國家相繼出臺三輪稅費支持政策，為市場主體紓困解難，穩住宏觀經濟大盤。第一輪是年初，國家實施新的組合式稅費支持政策。第二輪是5月23日國務院常務會議部署了扎實穩住經濟的一攬子政策措施中的稅費支持政策。第三輪是8月份以來，國務院常務會議相繼部署再實施一批接續政策中的稅費支持政策。這一過程中，我們通過打好“快退稅款、狠打騙退、嚴查內錯、歡迎外督、持續宣傳”組合拳，確保各項稅費政策不折不扣落地。比如，聚焦市委、市政府提出加速培育五大產業的戰略部署，梳理匯編《五大產業稅費優惠政策系列指引》在今年4月發布，并根據最新出臺的稅費支持政策進行更新，確保相關市場主體充分享受稅費政策優惠。
二是用情用心優化稅收營商環境。首先，在“精細服務”上下功夫。我們連續第9年開展便民辦稅春風行動，推出十項“智慧稅務春暖槎城”成果計劃，建立123個分級分類網格化服務群組，安排首席納稅服務員“點對點”服務6萬多戶納稅人。其次，在“精準滴灌”上下功夫。比如，聯合市工商聯、工信局巡回全市8個工業園區舉辦組合式稅費支持政策系列宣講活動。派出宣講小組到企業、高校、園區等對社保費熱點知識、緩繳政策進行精準宣傳。第三，在“精心突破”上下功夫。今年以來，我們打造全市首個大學生稅費服務站、全市首個“零窗口”稅費服務廳、全市首個縣級稅費服務電話小呼中心，推動全市首筆跨境人民幣電子繳稅業務落地。此外，我們還進一步簡化退稅流程，全市出口退稅從申報到退至企業銀行賬號上的平均辦理時間進一步壓縮至1.25個工作日。
三是落實落細深化稅收征管改革。比如，在推行“非接觸式”辦稅繳費服務方面，我們打造集全市同城通辦“非接觸式”辦稅繳費業務的作業型納稅服務運營中心，已集約7類33項業務實現全市線上受理一個入口、業務辦理一個標準、操作流程一套規范，極大提高“非接觸式”辦稅繳費效率。目前，我們市級運營中心每日辦理業務量約900-1000筆，占全市電子稅務局后臺審核業務量超85%；非接觸式渠道分流率達95%。在智慧稅務建設方面，我們上線V-Tax遠程可視化辦稅平臺，實現音視頻遠程交互、涉稅（費）資料掃描報送、掃碼繳費、在線幫辦、后臺幫辦、辦理結果在線推送等功能，攻破了增量房契稅無法實現網上辦理的難點堵點，使納稅人足不出戶即可辦理各項稅費業務。
二、我市出口退稅辦理時間進一步加快。稅務部門出臺了哪些新的政策措施，加大出口退稅支持力度，促進外貿平穩發展？
答：今年4月，國務院常務會議研究決定，進一步加大出口退稅等政策支持力度。為落實好這一決定，稅務總局、公安部等10部門聯合制發了關于加大出口退稅支持力度的相關文件，推出一系列出口退稅支持措施，積極服務穩外貿大局。其中，提升退稅的辦理便利程度就是其中一項重要的內容。
稅務總局還單獨發布了《關于進一步便利出口退稅辦理 促進外貿平穩發展有關事項的公告》，公告里進一步明確了完善企業分類、備案單證、外匯管理；精簡報送資料、辦理流程；拓展提醒服務等八個方面事項，從完善、簡化、加速等方面全力幫助企業紓解困難，促進進出口平穩發展，在穩住宏觀經濟大盤方面發揮積極效應。
三、今年國家出臺的稅費支持政策覆蓋面之廣是史無前例的，特別是和每位老百姓息息相關的大件——“車”和“房”，在購買新能源汽車可以繼續享受免征車輛購置稅的政策？
答：為支持新能源汽車產業發展，促進汽車消費，今年9月，財政部、稅務總局、工業和信息化部發布《關于延續新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》,將原本2022年12月31日到期的新能源汽車免征車輛購置稅政策延期，對購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日的新能源汽車，免征車輛購置稅。
對于這項政策，有兩個要點需要提醒大家：第一，購置日期的確定。新能源汽車的購置日期是按照機動車銷售統一發票或海關關稅專用繳款書等有效憑證的開具日期來確定。第二，列入目錄的車型可免稅。按照政策規定，免征車輛購置稅的新能源汽車，通過工業和信息化部、稅務總局發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。自該《目錄》發布之日起購置的，列入《目錄》的純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，屬于符合免稅條件的新能源汽車。此外，2022年12月31日前已列入《目錄》的新能源汽車可繼續適用免征車輛購置稅政策。
四、在買房方面，又有什么最新的稅費政策？
答：為支持居民改善住房條件，今年9月30日，財政部、稅務總局發布了今年的第30號公告《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，明確在2022年10月1日至2023年12月31日期間，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。稅務總局還發布了今年的22號公告，對具體的落實方式進行了明確。我們舉個例子：2022年12月，小楊出售了一套住房，轉讓金額為240萬元，繳納個人所得稅4萬元。2023年5月，其在同一城市重新購買了一套住房，新購住房金額為300萬元。假定小楊同時滿足享受換購住房個人所得稅政策的其他條件，由于新購住房金額大于現住房轉讓金額，小楊可申請的退稅金額為現住房轉讓時繳納的個人所得稅4萬元。若小楊新購住房金額為150萬元，則可申請的退稅金額為2.5萬元（150÷240×4萬元）。
五、最近我關注到省稅務局發布了一個關于數字化電子發票開票試點全面擴圍工作安排的公告，能介紹一下這方面的情況嗎？
答：為落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》要求，稅務部門自今年以來持續加大數字化電子發票推廣使用力度，截至目前已進入全省全面擴圍階段。數字化電子發票是與紙質發票具有同等法律效力的全新發票，數字化電子發票不以紙質形式存在、不用介質支撐、無須申請領用、發票驗舊及申請增版增量。紙質發票的票面信息全面數字化，將多個紙質發票的票種集成歸并為電子發票單一票種，并且實行全國統一賦碼、自動流轉交付，大大簡化了納稅人領用、開具、交付、入賬的流程。
市生態環境局
一、河源市土壤環境情況如何？關于土壤安全我們群眾，特別是農民朋友要注意些什么？
答：近年來，我局高度重視土壤污染防治工作，系統謀劃“十四五”時期河源市土壤與地下水生態環境保護工作，積極推進土壤和地下水生態環境治理，立足河源實際，堅持保護優先、預防為主、風險管控，堅持綜合治理、系統治理、源頭治理，高度重視糧食安全和土壤污染防治工作，通過動態調整耕地土壤環境質量類別、實施耕地質量保護與提升行動、全面推進耕地安全利用、嚴禁重金屬超標糧食進入口糧市場等工作措施，實行最嚴格的土壤保護制度，確保農產品質量安全和人居環境安全。
通過努力，目前，我市土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到有效管控。2021年，我市受污染耕地安全利用率達98.56%，建設用地安全利用得到有效保障，全年未發生有關違法違規活動污染嚴重且造成不良社會影響的、因土壤污染導致農產品超標或人居環境安全事件等情況。
土壤環境狀況關系到吃飯、蔬果、飲水安全，也就是我們常說的米袋子、菜籃子、水缸子安全，這些都是與人民群眾身體健康息息相關的大事，也是生態文明建設和生態安全的重要內容。土壤環境質量與糧食安全是息息相關的，過量施用的化肥農藥、工業生產過程中排放的有害物質，亂丟亂扔亂堆的垃圾等都會造成土壤污染，威脅糧食安全。這些污染物質能通過土壤進入食物鏈，從土壤到植物再到動物，最終到達我們體內，并且一旦這些污染物進入食物鏈循環后，它們可以在動物和人體內累積，最終危及人體健康。
可以說保護耕地土壤安全，就是保護糧食安全。因此，在這里呼吁我們的廣大市民不要亂丟亂扔亂堆垃圾（尤其是塑料制品和蓄鉛電池這一類的有毒有害垃圾）、從事農業耕作的農民朋友們要科學使用化肥和農藥，避免化肥、農藥的濫用對土壤和地下水產生不良的環境影響，從而危害自身的健康，同時，希望各縣區、鄉鎮一級政府加強農業種植技術培訓幫扶，并加強農企對接，提升農化服務水平，促進科學施肥技術的應用，以促進我國耕地保護和農業可持續發展，保障糧食安全。
二、近日，河源生態環境部門公布我市一批生態環境損害賠償案磋商案例，案件賠償金額達1600萬余元，請和我們廣大市民朋友談下案件情況？簡單介紹下生態環境損害賠償制度，我市生態環境損害賠償制度建設情況？
答：案件的大概情況是這樣的，2020年9月，東源縣船塘鎮小水村發生非法傾倒危險廢物案，經第三方評估鑒定，造成生態環境損害2059萬余元。經公安機關溯源調查，該非法傾倒危險廢物案涉及4家企業和4個自然人共8個賠償義務人。東莞市某實業投資有限公司、東莞市某五金制品有限公司、東莞市某塑膠制品有限公司、東莞市某五金有限公司、曾某、朱某１、朱某２、趙某等賠償義務人。
2022年1月24日，生態環境損害賠償權利人河源市人民政府指定河源市生態環境局就東源縣船塘鎮非法傾倒危險廢物案造成的生態環境損害賠償組織磋商，受疫情影響，第一輪磋商會議通過線上磋商的方式進行，由于賠償義務人對各自承擔賠償份額存在異議，第一輪磋商未取得一致意見。
第一輪線上磋商會議后，我局有關負責同志就賠償義務人提出的異議問題和專家進行了反復的討論分析，在厘清思路后耐心細致地反復多次與賠償義務人委托人逐個開展細致溝通，圍繞案件事實、證據、法律、政策等方面進行釋法說理、宣傳教育，曉之以理、動之以情，積極尋求突破口做通思想工作，解開異議的認識問題，動員賠償義務人積極賠償生態環境損失。2022年9月21日，在經過大量的前期溝通準備基礎上，我局就該案召開第二輪線上線下相結合的生態環境損害賠償磋商會。會上市生態環境局會同市縣檢察機關、法院、鑒定評估機構對賠償義務人就環境污染的技術認定和生態環境損害賠償有關法律、政策規定進行認真的解釋宣教。經過多方努力，6名賠償義務人（3家企業，3個自然人）表示充分認識到破壞生態環境的嚴重性，愿意承擔生態環境損害賠償責任，并簽訂生態環境損害賠償協議，賠償數額達1600萬余元，其中4個賠償義務人已一次性繳納賠償款，履行完畢；另外2個賠償義務人也已按協議約定支付了第一筆賠償款，同時已共同對簽訂的賠償協議申請司法確認。對于未達成賠償協議的賠償義務人，市生態環境局將依法提起生態環境損害賠償訴訟索賠。特別值得一提是，其中一家企業賠償義務人因對違法認定數量存有異議未達成磋商協議，但也在磋商的過程中經工作人員的反復釋法充分認識到其違法行為的危害性和錯誤性，自愿先行履行部分賠償金（其承認部分數量）并履行完畢。磋商工作不但追回了損失，還取得了良好的宣教效果。
我們這里說的生態環境損害，是指因污染環境、破壞生態造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態系統功能退化。違反國家規定造成生態環境損害的，按照《生態環境損害賠償制度改革方案》和《生態環境損害賠償管理規定》要求，依法追究生態環境損害賠償責任。
我市生態損害賠償工作自2018年12月市政府印發《河源市生態環境損害賠償制度改革實施方案》正式實施，根據方案，指定市自然資源、生態環境、住建、水務、農業農村、林業等部門在各自職責范圍內的生態環境損害賠償具體工作，對破壞生態環境、符合賠償范圍的違法犯罪行為啟動損害賠償追償工作。
三、去年8月27日至9月27日，中央第四生態環境保護督察組進駐我省，開展了為期一個月的督察。我市中央環保督察整改進展情況怎樣？交辦信訪件辦理情況怎樣？我市下一步有什么工作措施？
開展中央生態環境保護督察是習近平總書記親自研究部署、親自安排推動、親自督促落實的重大決策，是黨中央、國務院加強生態文明建設和生態環境保護工作的一項重要制度安排。對此，我局高度重視，始終將中央生態環境保護督察整改工作作為一項重要的政治任務抓緊抓實，以督察整改為重要契機，著力解決一批我市生態環境重點難點問題，不斷提升人民群眾的生態環境獲得感、幸福感。
第二輪中央環保督察以來，我們按照市委、市政府的部署和“有節點、可量化、能考核”的要求，針對反饋涉及我市的17項整改任務，結合我市實際情況，印發實施了《河源市貫徹落實第二輪中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》，制定了58項科學、合理、可操作的整改措施，并逐項明確了責任領導、牽頭單位、整改目標、整改時限，統籌一體推進整改。目前，今年需要完成2項整改任務（醫療廢物處理設施建設工程和連平縣陂頭地質公園生態修復整改），均能夠完成。
交辦信訪件辦理進展方面，我們統籌持續推進認真梳理、分類處理中央環保督察組交辦信訪件辦理工作，專門成立了信訪件分析研判和審核小組，認真分析根源、研究治本之策。一是結合新的《信訪條例》和黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，加強指導幫扶力度，對能立即解決的問題立行立改、邊查邊改，確保整改查處到位，積極整改并報送辦理結果，有效推動解決了一批群眾身邊的環境問題，有力震懾了一批環境違法行為。進一步提高群眾滿意度。二是扎實開展“回頭看”活動，全面梳理排查辦理情況，落實領導包案化解攻堅，有效解決交辦案件問題，堅絕防止問題反彈和回潮，確保經得起上級檢查、群眾監督、歷史檢驗。同時，還出臺了《河源市生態環境違法行為舉報獎勵辦法》，積極回應群眾關切。三是進一步開展系統梳理分析，對同行業、同類型問題進行全面排查，強化以案促改、以案促治、以案促建，建立健全源頭治理長效機制。截至目前，第二輪中央生態環境保護督察組轉辦我市信訪件225宗，截至2022年10月底，已基本辦結225宗（含階段性辦結13宗），辦結率100%。
粵公網安備 44160202000112號
