2023年3月1日上線市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市煙草專賣局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 劉益東
知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)科 科長(zhǎng) 何 虹
質(zhì)量發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科 科長(zhǎng) 李慶鋒
市煙草專賣局黨組成員、 副局長(zhǎng) 鐘青泉
專賣辦主任 王軍林
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局上線提綱
一、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出作出了一系列工作部署，積極謀劃經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作，提出了一系列發(fā)展目標(biāo)。市市場(chǎng)監(jiān)管局將采取什么措施，做好的學(xué)習(xí)宣傳貫徹？有哪些具體的思路、創(chuàng)新的舉措？
答：1月28日，農(nóng)歷正月初七，新春的首個(gè)工作日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州召開(kāi)。1月29日，市委、市政府在市高新區(qū)召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，吹響了我市高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)號(hào)角。我局也第一時(shí)間，在1月30日上午立即組織召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全市高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，同時(shí)緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，從優(yōu)化許可、提升服務(wù)、幫扶企業(yè)等多角度統(tǒng)籌謀劃、研究制訂市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的硬招實(shí)招。2月14日，我局率先出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的二十條具體措施，幫助企業(yè)、基層、群眾解決實(shí)際問(wèn)題，全力服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，有以下五個(gè)方面，一是在深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)方面，緊緊圍繞制造業(yè)當(dāng)家，從優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平，夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；二是在優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)方面，通過(guò)壓減企業(yè)開(kāi)辦審批時(shí)限，提高食品、藥品等關(guān)系公共安全和群眾健康的許可事項(xiàng)的審批效率，以及提升我們窗口的服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力；三是在持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用方面，幫助企業(yè)培育高質(zhì)量發(fā)明專利和商標(biāo)品牌，助力企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，同時(shí)持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；四是在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶方面，指導(dǎo)和平腐竹、龍川大米、連平花生、東源茶葉、紫金茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；搭建綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)五指毛桃等河源道地中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化；開(kāi)展小作坊提質(zhì)行動(dòng)和“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng)，不斷提升食品安全水平；五是在提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能方面，通過(guò)深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)、鑄牢特種設(shè)備等安全生產(chǎn)防線等，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的良好環(huán)境。
二、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。市市場(chǎng)監(jiān)管局將如何發(fā)揮部門(mén)職能，全方位筑牢市場(chǎng)安全底線，切實(shí)保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全？
答：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是“頭等大事”。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。因此，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牢牢把握安全穩(wěn)定這個(gè)基礎(chǔ)前提，切實(shí)筑牢食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全“四大安全”防線。一是不斷提高全流程食品監(jiān)管能力。全面推動(dòng)落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，開(kāi)展食品安全監(jiān)管系列專項(xiàng)整治，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，扎實(shí)做好食品抽檢、食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。服務(wù)指導(dǎo)傳統(tǒng)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，強(qiáng)化小作坊生產(chǎn)條件改造的幫扶服務(wù)，推動(dòng)餐飲業(yè)質(zhì)量提升。二是持續(xù)強(qiáng)化“兩品一械”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。探索藥品全生命周期監(jiān)管，持續(xù)推動(dòng)“兩品一械”跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)管，創(chuàng)新“科普+共治”藥學(xué)服務(wù)平臺(tái)和藥品檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)藥品安全專項(xiàng)整治常態(tài)化，對(duì)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的國(guó)家基本藥物制劑品種100%覆蓋抽檢。打造綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，助力東源生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是深化市場(chǎng)安全治理。加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和檢查力度，組織電動(dòng)自行車及其配件、電線電纜等產(chǎn)品質(zhì)量安全排查整治，開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治提升行動(dòng)，助力我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理。加大超期未檢、不落實(shí)掃碼聯(lián)鎖充裝、充裝超期報(bào)廢氣瓶等違法違規(guī)行為的打擊力度。全力推動(dòng)全市2.1萬(wàn)臺(tái)套特種設(shè)備全覆蓋實(shí)現(xiàn)標(biāo)碼監(jiān)管，加快廣東省特種設(shè)備電子監(jiān)管系統(tǒng)在基層的推廣應(yīng)用。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方面有哪些措施和行動(dòng)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？
答：近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，把強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境的有利抓手，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
一是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的若干措施》《河源市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等政策文件，明確“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)及工作任務(wù)。不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，強(qiáng)化行政保護(hù)、司法保護(hù)及海關(guān)保護(hù)的有效銜接；推動(dòng)仲裁、調(diào)解、公證、維權(quán)援助、行業(yè)組織等機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和維權(quán)援助等工作，增強(qiáng)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控能力，助力我市企業(yè)“走出去”。
二是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范。積極開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范培育創(chuàng)建工作，組織縣區(qū)、園區(qū)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)。指導(dǎo)2個(gè)項(xiàng)目獲得中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)、首家企業(yè)獲評(píng)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”。目前我市共有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)15家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)25家、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)52家。今年將繼續(xù)發(fā)力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作。
三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。落實(shí)屬地責(zé)任，開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類侵權(quán)假冒違法行為，2022年市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件95宗。今年，我局將繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。
四是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。實(shí)施高價(jià)值專利培育工程，在產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵領(lǐng)域培育產(chǎn)出若干高質(zhì)量發(fā)明專利，2022年，全市高價(jià)值發(fā)明專利共343件，同比增長(zhǎng)28.46%。實(shí)施商標(biāo)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，陸續(xù)在各縣區(qū)建設(shè)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，今年將實(shí)現(xiàn)全市各縣區(qū)商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站全覆蓋，2022年，全市有效注冊(cè)商標(biāo)量32687件，同比增長(zhǎng)17.16%；實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，全力支持我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2022年，指導(dǎo)“東源仙湖茶”成功注冊(cè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，成為我市首個(gè)經(jīng)核準(zhǔn)通過(guò)的國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
五是增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，推動(dòng)高校院所、國(guó)企的專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)化實(shí)施，2022年全市完成專利轉(zhuǎn)讓443件、專利許可22件。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新計(jì)劃，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為橋梁對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型中小企業(yè)，助力企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“活水”。2022年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記40筆、同比增長(zhǎng)135.29%，登記金額7.98億元、同比增長(zhǎng)175.26%。今年，我局將實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資倍增計(jì)劃，持續(xù)深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。
六是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。實(shí)施公共服務(wù)能力提升工程，開(kāi)展能力培訓(xùn)，加大數(shù)據(jù)供給，拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建成高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營(yíng)中心、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，今年將在燈塔盆地農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)搭建農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，為市場(chǎng)主體提供覆蓋創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)等多功能、全鏈條的“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)。
五、當(dāng)前，我市正大力培育百億級(jí)食品飲料和水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在服務(wù)食品飲料和水經(jīng)濟(jì)、特色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么舉措？
答：我局秉承服務(wù)與監(jiān)管并重的理念，以市場(chǎng)監(jiān)管職能為切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，通過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、提前介入，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公、全程跟蹤”模式，為企業(yè)提供個(gè)性化、具有針對(duì)性的技術(shù)支持。
一是優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)審批服務(wù)。指導(dǎo)落地在建食品加工項(xiàng)目做好廠房規(guī)劃、車間分隔、設(shè)備布局等建設(shè)工作，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工藝流程、完善管理制度、填報(bào)審批材料。對(duì)食品飲料企業(yè)自產(chǎn)自用的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行告知承諾許可制度，企業(yè)提交申請(qǐng)并承諾符合生產(chǎn)許可要求，我局審查受理后可在當(dāng)天審批發(fā)證，即時(shí)辦結(jié)。對(duì)重大投資項(xiàng)目的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)開(kāi)通綠色辦證通道，最快2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)食品生產(chǎn)許可審批，便利企業(yè)早日投產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)。
二是大力開(kāi)展食品行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。充分發(fā)揮廣東省質(zhì)量監(jiān)督加工食品（飲用水）檢驗(yàn)站（河源）服務(wù)平臺(tái)作用，為我市百億級(jí)水產(chǎn)業(yè)提供專家診脈、質(zhì)量分析等技術(shù)幫扶，有針對(duì)性開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)咨詢、生產(chǎn)許可審批咨詢、食品質(zhì)量安全管理知識(shí)培訓(xùn)、食品檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)等幫扶行動(dòng)，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、提能力。
三是推動(dòng)特色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。指導(dǎo)和平腐竹、龍川大米、連平花生、東源茶葉、紫金茶葉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦茶葉、預(yù)制菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“放大服務(wù)，提升質(zhì)量”幫扶企業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的濕米粉、糕點(diǎn)等本地特色食品監(jiān)管，強(qiáng)化小作坊生產(chǎn)條件改造的幫扶服務(wù)，加強(qiáng)食品小作坊綜合監(jiān)管，不斷提升小作坊食品安全水平，穩(wěn)步提高小作坊登記發(fā)證率。開(kāi)展“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”主題活動(dòng)，全面落實(shí)餐飲監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，開(kāi)展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，2023年12月28日前全市中央廚房、集體用餐配送單位實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)全覆蓋，大型餐飲企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)覆蓋率達(dá)80%以上,持續(xù)開(kāi)展餐飲從業(yè)人員全員免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)化提升餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)我市餐飲業(yè)質(zhì)量提升。
市煙草專賣局上線提綱
一、請(qǐng)問(wèn)：河源煙草在圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？
答：一直以來(lái)，在市委、市政府和省煙草專賣局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河源市煙草專賣局（公司）著力于“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、抓治理、辦實(shí)事”，緊跟河源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展步伐，積極推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為建設(shè)幸福和諧美麗河源作出不懈的努力和貢獻(xiàn)。
一是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的責(zé)任，始終把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，加強(qiáng)貨源需求預(yù)測(cè)、投放節(jié)奏把握、品牌培育，推動(dòng)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)質(zhì)提升，推動(dòng)農(nóng)網(wǎng)示范縣（區(qū)）、示范線路、數(shù)字終端建設(shè)取得實(shí)效。
二是抓治理，全面加強(qiáng)專賣打假打私。始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)溝通協(xié)作，健全完善多方聯(lián)合的協(xié)作機(jī)制，建立情況信息共享模式，強(qiáng)化卷煙市場(chǎng)監(jiān)管，持續(xù)提升電子煙監(jiān)管水平，不斷加大對(duì)涉煙違法行為的打擊力度，有效維護(hù)好轄區(qū)市場(chǎng)秩序，切實(shí)營(yíng)造讓消費(fèi)者滿意的卷煙市場(chǎng)環(huán)境。
三是辦實(shí)事，積極踐行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，加大對(duì)口幫扶村的幫扶力度，深化“煙草+N”鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，做優(yōu)做強(qiáng)做精“萬(wàn)綠情”品牌生態(tài)圈。廣泛開(kāi)展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等社會(huì)公益活動(dòng)和志愿服務(wù)，深化“八五”普法宣傳教育，不斷提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
二、請(qǐng)問(wèn)：2022年我市煙草系統(tǒng)卷煙打假打私工作取得了哪些成效？
答：2022年，在市委、市政府和省煙草專賣局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣（區(qū)）雙打辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安、法院、檢察、郵政管理等職能部門(mén)的大力支持配合下，市煙草專賣局以“藍(lán)劍”“河劍”“百日攻堅(jiān)”三大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，制定“內(nèi)打倉(cāng)儲(chǔ)、外攔運(yùn)輸”攻堅(jiān)策略，煙葉煙絲查獲量創(chuàng)歷史新高，查獲量增長(zhǎng)約3倍，全省排名前三。卷煙市場(chǎng)得到進(jìn)一步的凈化，全市零售戶守法經(jīng)營(yíng)率穩(wěn)定在93%，有效維護(hù)了國(guó)家利益、消費(fèi)者利益。
回顧去年，我們?cè)诖蚣俅蛩椒矫鎸?shí)現(xiàn)了三大亮點(diǎn)，一是政府主導(dǎo)，“煙警”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制再上新臺(tái)階；二是高度協(xié)同，大要案攻堅(jiān)戰(zhàn)再創(chuàng)新突破；三是宣傳到位，群防群治舉措再顯新成效。
在煙草、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等各部門(mén)的聯(lián)合打擊下，全市共查處涉煙案件753宗，其中搗毀假煙倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)8個(gè)，偵破非法運(yùn)輸煙草專賣品案件40宗，查獲煙葉煙絲155.7噸，查獲假煙1657萬(wàn)支，走私煙45萬(wàn)支，非法渠道真品卷煙1833萬(wàn)支，煙葉煙絲155.7噸，總案值約3330萬(wàn)元。協(xié)助公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)抓獲犯罪嫌疑人54名，逮捕18名，判刑7名，破獲國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1宗，省標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件8宗，為維護(hù)我市良好的卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
三、2023年，市煙草專賣局將如何發(fā)揮部門(mén)職能作用，做好卷煙打假打私工作？
接下來(lái)，市煙草專賣局將始終堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合、多方參與、科技支撐、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系，重點(diǎn)抓好以下工作：
一是強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用，全力推進(jìn)打假打私科學(xué)化。始終堅(jiān)持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，主動(dòng)作為，努力在提升卷煙打假打私成效上取得新的突破。圍繞打擊非法生產(chǎn)、非法陸路運(yùn)輸、非法倉(cāng)儲(chǔ)三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚打假打私合力。
二是強(qiáng)化斬鏈破網(wǎng)成效，努力偵破一批大案要案。筑牢“防轉(zhuǎn)移、防擴(kuò)散、防反彈”防線，充分發(fā)揮公安部門(mén)情報(bào)分析、偵辦打擊的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)山區(qū)地形排查，深挖擴(kuò)線，集中力量偵破一批大要案，特別要加大對(duì)煙葉煙絲等原輔材料的監(jiān)管力度，從源頭上、從運(yùn)輸途中切斷制假的原料供應(yīng)，提升打假成效。
三是強(qiáng)化社會(huì)宣傳效果，努力構(gòu)筑群防群控嚴(yán)密防線。進(jìn)一步深化聯(lián)合辦案機(jī)制，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法辦公室和情報(bào)隊(duì)伍的作用，運(yùn)用好12313熱線線索資源，形成群防群治的良好局面。加大對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，利用河源廣播電視臺(tái)等媒體開(kāi)展全方位宣傳。
四、作為一名消費(fèi)者，如果在零售店購(gòu)買(mǎi)到疑似假煙，應(yīng)該通過(guò)什么途徑解決？
答：您懷疑買(mǎi)到假煙時(shí)，您可以采用兩種途徑解決：一是撥打12345政府熱線或12313煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線。詳細(xì)說(shuō)明遇到的情況，12345熱線或12313熱線會(huì)將您反映的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)交到相應(yīng)的市、縣煙草專賣局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，市、縣煙草專賣局將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派出執(zhí)法人員前往該零售店進(jìn)行實(shí)地檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為，我們將依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。二是可以直接前往所在轄區(qū)的煙草專賣局進(jìn)行咨詢或投訴，各級(jí)煙草專賣局會(huì)派出執(zhí)法人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。同時(shí)，我們還將依據(jù)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)予以獎(jiǎng)勵(lì)。這里需要提醒廣大消費(fèi)者買(mǎi)煙時(shí)最好索要購(gòu)買(mǎi)憑證，以便更好保護(hù)自己的權(quán)益。
五、請(qǐng)問(wèn)，近期，市煙草專賣局如何推進(jìn)電子煙監(jiān)管？
答：市煙草專賣局始終牢記黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)電子煙監(jiān)管的立法宗旨，以實(shí)現(xiàn)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化為根本目標(biāo)，全面落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)工作。
2022年，市煙草專賣局首創(chuàng)“6+”市場(chǎng)監(jiān)管模式，推動(dòng)煙草、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、學(xué)校、家長(zhǎng)、企業(yè)六方共同發(fā)力，形成全社會(huì)保護(hù)未成年人的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)煙、學(xué)生健康、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)認(rèn)可”四大目標(biāo)。2022年共查處向未成年人銷售電子煙、卷煙案件26宗，查處量在全省位列第一，搗毀電子煙制假窩點(diǎn)2個(gè)，開(kāi)展“守護(hù)成長(zhǎng)，無(wú)煙校園”公益講座5場(chǎng)次，切實(shí)履行了煙草部門(mén)護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)責(zé)任。
接下來(lái)，市煙草專賣局將全面執(zhí)行電子煙監(jiān)管法律法規(guī)和政策性文件，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。依法取締非法經(jīng)營(yíng)電子煙的市場(chǎng)主體，禁止無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。與有關(guān)部門(mén)密切配合，建立聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法和行刑銜接等工作機(jī)制，構(gòu)建“線上清理、線下管控、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”的市場(chǎng)監(jiān)管體系,著力提升電子煙聯(lián)合治理能力。
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