2023年3月29日市民政局上線
上線領導名單
市民政局副局長 曾利
四級調研員 葉華強
社會救助科科長 陳偉
養老服務和慈善社工科科長 羅海文
上線提綱
一、圍繞貫徹落實黨的二十大精神，結合民政部門的工作職能，市民政局今年的主要工作思路和工作措施有哪些？
答：黨的二十大對民政工作作出了新部署，提出了新要求。今年市民政局將圍繞突出“一老一小”做實“五大工作體系”，進一步研究謀劃河源民政高質量發展的目標方向、思路任務、主要舉措。一是緊緊圍繞黨的二十大報告強調的“增進民生福祉、促進共同富裕”，健全分層分類的社會救助體系，抓好《河源市臨時救助實施細則》的實施，提高臨時救助制度的可及性和時效性；完善未成年人保護體系機制和關愛服務體系，發揮未保辦的統籌協調作用，牽頭做好“社會保護”“政府保護”兩個專項組工作，指導各縣區夯實未保體系和機構建設各項工作，加快推進全市兒童福利機構優化提質和創新轉型，盡快完成全市孤兒市級集中供養；引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。二是緊緊圍繞黨的二十大報告強調的“發展全過程人民民主、推進基層治理體系和治理能力現代化建設”，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，統籌做好規范村級組織工作事務，深化“萬能章”專項治理和掛牌清理工作，促進基層民主規范有序開展；健全城鄉社區治理體系，增強社區便民、利民、安民功能，開展“一站式”城鄉社區綜合服務示范創建、村級議事協調創新實驗試點等工作；引導規范社會組織健康有序發展，發揮其服務企業行業、支持現代化建設等積極作用；完善志愿服務制度和工作體系，助力提高全社會文明程度；進一步發揮“五社聯動”作用。三是緊緊圍繞黨的二十大強調的“積極應對人口老齡化、提升民政公共服務水平”，落實黨中央對行政區劃工作的集中統一領導，助力構建新發展格局，推動高質量發展；持續提升殯葬、婚姻登記等服務管理水平，深入督導縣區加快殯儀館建設改造和公墓建設，持續加強基層工作和基礎工作。加快推進養老項目建設試點工作，協調推動養老專項規劃和市級項目選址等工作，全力攻堅完成養老機構消防安全隱患整治和消防審驗工作，逐步推進適老化改造，進一步優化特殊困難老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。
二、清明節即將到來，請問民政部門在清明祭掃服務保障方面做了哪些前期準備工作，下一步又將怎么做？
答：清明節是緬懷祭奠故人的傳統節日。今年清明是疫情防控之后全面放開現場祭掃的第一個清明節，處于“乙類乙管”常態化疫情防控階段，人民群眾對殯儀服務的需求大、關注度高，清明祭掃服務保障工作面臨的形勢較以往更復雜、更特殊。市政府高度重視清明祭掃服務保障工作，3月28日召開全市清明祭掃服務保障工作會議進行專題部署，謝春艷副市長專題聽取市民政局工作情況匯報，要求及早謀劃、精心部署、嚴密組織，確保全市清明祭掃工作安全有序、綠色低碳、文明和諧。近段時間來，全市各級民政部門按照上級有關工作部署，扎實做好清明祭掃形勢研判、動員部署、宣傳引導、督促指導等前期工作。下一步，民政部門將加強安全管理，按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，進一步落實行業監管責任，完善管理責任體系，組織全面排查整治轄區內殯葬重點場所、關鍵服務環節、重要設備、相關服務設施及周邊環境的安全隱患，做到無遺漏、無死角、無盲區。督促各殯儀服務機構進一步落實主體責任，嚴格落實“一個場所一個方案”，完善應急預案、人員車輛管控疏導方案，通過實名預約、錯時錯峰、分時分批、控制停留時間等措施，切實做好人流管控，緩解高峰擁堵，確保安全有序。加強服務保障，指導各殯葬服務機構針對祭掃服務需求，增加人員配備，增設服務窗口，延長服務時間，優化服務流程，強化服務保障，提高服務質量。保留電話預約、線下服務等傳統模式。通過短信平臺、微信公眾號、官方網站、廣播電臺等方式發布祭掃高峰預警、文明祭掃注意事項等便民信息，為疏導祭掃高峰人流，文明祭掃創造便利條件。設立志愿服務崗，為有需要的群眾提供政策咨詢、服務指引、茶水飲用等便民服務。聯合有關部門強化清明祭掃活動管理，加強殯葬用品市場檢查和服務收費、現場秩序管理。據分析研判，我市祭掃高峰期預計出現在4月1-2日、4月5日、4月8-9日三個時段。祭掃人群主要集中在源城區殯儀館、青龍園公墓、長樂園公墓和東源縣福壽園公墓等祭掃場所。倡導市民朋友們錯峰錯時祭掃，文明有序出行，避免人流擁擠，服從現場工作人員指引指揮，自覺維護祭奠場所秩序。
三、基本民生保障事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，請問今年我市民政領域基本民生保障標準方面有哪些變化？
答：今年我們將繼續提高民政領域民生保障標準。一是提高城鄉最低生活保障和特困人員供養標準。城鎮和農村低保標準分別從每人每月866元、606元提高到每人每月897元、637元；城鎮和農村低保補差分別從每人每月654元、300元提高到每人每月676元、311元。同步提高城鄉特困供養標準，確保城鄉特困人員基本生活標準不低于當地最低生活保障標準的1.6倍。二是提高孤兒和事實無人撫養兒童養育標準。孤兒基本生活最低養育標準集中供養和分散供養水平分別從每人每月1949元、1313元提高到每人每月2017元、1359元，事實無人撫養兒童基本生活保障標準按分散供養孤兒養育標準執行。三是提高殘疾人兩項補貼標準。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從每人每月188元、252元提高到每人每月195元、261元。
四、黨中央將完善老齡工作體制作為新一輪黨和國家機構改革的一項重要內容，進一步強化老齡工作，為老齡人口提供更加全面的養老服務將成為民政部門一項重大工作。請問民政部門將如何更好地做好這項工作？
答：隨著我國人口老齡化程度的逐步加深，養老問題越來越多受到社會關注。我們將結合實施積極應對人口老齡化國家戰略的新形勢新任務新要求，抓住機遇加快養老服務體系建設。一是完善養老服務政策體系。出臺《關于加強養老服務體系建設的實施意見》，發布市級基本養老服務清單，指導各縣區推進基本養老服務體系建設。持續推進特困人員供養服務機構改造提升，加強公辦養老機構照護服務能力建設，護理型床位比例達到50%以上。完成高齡老人補（津）貼接入粵省事相關事項。加強養老服務人才隊伍建設，發揮“南粵家政”工程力量，加強養老護理職業技能培訓，適時出臺養老護理人才激勵措施。根據《廣東省養老服務標準體系規劃與路線圖（2022-2026年）》，做好全市養老服務標準的宣傳貫徹工作。二是加快居家社區養老服務發展。出臺《河源市居家社區養老服務管理指引（試行）》，深入實施居家和社區基本養老服務提升行動。健全城市“街道-社區-小區-家庭”四級和農村“縣-鎮-村”三級養老服務網絡，持續推進鄉鎮（街道）養老綜合服務中心建設，實現鄉鎮55%以上、街道100%覆蓋。強化養老服務設施保障，協調推進城市居住區養老服務設施配建補齊工作。優化養老服務供給，加快補齊農村養老短板。三是提升養老服務綜合監管效能。開展“養老服務監管效能提升年”活動，加強養老機構信用監管和預付費管理，持續推進養老服務“雙隨機、一公開”監管。指導各縣區積極開展養老機構等級評定工作。健全完善養老機構突發事件應對機制，提高防范化解風險能力，確保養老機構安全運營。全面完成養老機構消防審驗。四是加強老年人關愛服務。出臺特殊困難老年人探訪關愛服務實施方案，全面建立探訪關愛服務機制。落實《老年人能力評估規范》，提高基本養老服務標準化水平。推動養老服務信息化建設，依托社區養老服務設施和信息化平臺開展家庭養老床位建設、居家養老上門服務等工作。五是推動養老事業和康養產業協同發展。今年中央經濟工作會議把養老服務作為擴大內需的重要抓手。這釋放了中央高度重視養老服務、加快發展養老產業的強烈信號。市委主要領導親自帶隊拜訪省民政廳，達成廳市共建粵港澳大灣區康養基地的意向，河源正迎來參與灣區康養產業協作與融合發展的最佳時機。我們將抓住契機，推進養老事業和養老產業加快發展，加快基本養老服務體系建設，高規格成立康養基地建設工作專班，研究制定支持康養產業發展優惠政策，加快康養產業規劃設計和招商工作，力爭年底前完成共建康養基地簽約、推動一批康養試點項目落地、召開河源康養產業發展大會，為推動粵港澳大灣區康養基地建設夯基壘臺。
五、兒童是祖國的未來、民族的希望，做好兒童福利和未成年人保護工作，關系著中華民族偉大復興和億萬家庭的幸福安寧。請問在兒童福利和未成年人保護方面，我市民政部門今年的主要有哪些工作舉措？
答：今年我們將以下采取措施做好兒童福利和未成年人保護工作。一是推進兒童福利保障優化提質，深入推進兒童福利機構創新轉型和區域性集中養育。開展農村留守和困境兒童關愛服務質量提升行動。二是為孤兒、事實無人撫養兒童、低保家庭兒童等困境兒童對象購買城鄉合作醫療保險，繼續實施“孤兒醫療康復明天計劃”、孤殘兒童救治“綠色通道”建設和“福彩圓夢·孤兒助學”項目，確保救治、康復、教育、保障等到位。三是進一步加強未成年人“六大保護”體系建設，力爭完成市未成年人救助保護機構和龍川、紫金、連平縣未成年人救助保護機構建設，推動鄉鎮（街道）未成年人保護工作站建設和村（居）民委員會專人專崗設置，充分發揮各級未成年人保護工作協調機制作用。指導龍川縣按要求做好未成年人保護示范創建活動。聯合相關部門做好暴力傷害、猥褻性侵、網絡沉迷、誘騙拐賣等安全風險防范化解工作，努力營造未成年人健康成長的良好環境。謝謝！
六、近年來，市民政局積極探索“五社聯動”機制，充分發揮“五社聯動”合力，推動基層社會治理，提升服務效能，取得明顯成效。請問，民政部門將如何進一步深化“五社聯動”？
答：深化以社區為平臺、社會工作者為支撐、社會組織為載體、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充的“五社聯動”機制。一是完善社區服務體系。認真貫徹落實城鄉社區服務體系建設“十四五”規劃，統籌推進城鄉社區服務體系建設。繼續推進7個村（社區）“一站式”城鄉社區綜合服務示范點創建工作。建立健全村（社區）組織動員體系，制定我市加強組織動員群眾參與城鄉社區治理的實施方案。二是加強社會組織培育監管。加強黨對社會組織的全面領導，加大行業協會商會黨的組織和工作覆蓋力度，推動75個市級行業協會商會黨建入章全覆蓋。開展黨組織競標爭先行動，深化社會組織黨組織規范化建設，力爭培育一批黨建和業務高質量發展的“雙一流”社會組織。健全登記管理制度，全面實行行政許可事項清單，嚴格依法審批社會組織，加強社會組織名稱審核、章程核準、發起人和擬任負責人把關。制定社會組織換屆工作指引。推進社區社會組織分類管理，優化社區社會組織發展環境。加強社會組織注銷登記審查。深入推進部門協調聯動，常態化打擊整治非法社會組織、清理整治“僵尸型”社會組織和行業協會商會亂收費行為，進一步防范化解重大風險。推進“百城千社萬企助力就業”專項行動。三是推進“雙百工程”。加快社工站規范化、專業化、制度化建設進程，推動16個標桿社工站建設，充分發揮典型的標桿引領和輻射帶動作用，整體提升社工站管理服務水平。建立常態化培訓機制，計劃舉辦社工崗前培訓、政策培訓、專業培訓、日常培訓不少于28場，累計培訓人次不少于4680人。通過有計劃、分層次、高質量的培訓工作，將社工培養成為講政治、有情懷、熟政策、懂專業、善服務的行家里手。四是開展社區志愿服務活動。引導社區志愿服務組織結合自身專業特長制定服務項目，以社區居民需求為導向，常態化開展包括便民服務、環境保護、義診義剪、法律援助、心理咨詢、文化宣傳及其他社會志愿服務活動，提高人民群眾幸福指數。全面推進志愿服務記錄與證明抽查工作，推進志愿服務信息數據歸集，逐步完善事中事后監管機制。深入推進社區志愿服務站點建設，壯大民政領域志愿服務隊伍。五是鏈接社區公益慈善資源。圍繞居民需求開發設計項目，從社區居民最關心、最需要、最迫切的服務需求出發，為居民提供便利、高效、優質的社區服務。登記成立河源市慈善會，大力推進河源慈善事業健康高質量發展，充分發揮慈善第三次分配作用，助力共同富裕。發揮福彩公益金在社會福利、社會保障和公益慈善事業中的支持作用。
粵公網安備 44160202000112號
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