2023年10月25日市人力資源和社會保障局
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長 駱滿星
待遇核發(fā)科科長 黃世佼
勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法監(jiān)督科副科長 黃詩卉
工傷保險科副科長 涂賽
勞動就業(yè)服務(wù)管理中心辦公室主任 邱建彬
上線提綱
一、河源正奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，請問人社局在推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些成效？
答：一是聚力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。著力促進(jìn)青年就業(yè)，深入實施就業(yè)服務(wù)攻堅行動，落實未就業(yè)畢業(yè)生實名制服務(wù)，確保2024屆畢業(yè)生去向落實率達(dá)90%以上。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)十大行動，開展公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、校企人才對接，落實中小微企業(yè)吸納高校生社保補(bǔ)貼及就業(yè)困難人員實名制服務(wù)等措施，著力擴(kuò)大就業(yè)渠道，提供不斷線服務(wù)。1-9月，全市共開發(fā)政策性崗位3524個，招聘高校畢業(yè)生2654人，結(jié)對幫扶本地高校困難畢業(yè)生938人、實現(xiàn)就業(yè)657人。據(jù)教育部門反饋，今年我市高校畢業(yè)生約2.3萬人，截至9月底，全市高校畢業(yè)生去向落實率達(dá)87.16%。
二是聚力推動社保基金管理安全規(guī)范。持續(xù)做好社會保險參保擴(kuò)面和待遇保發(fā)放工作，進(jìn)一步推動提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展。強(qiáng)化社保政策和社保基金反欺詐知識宣傳，增強(qiáng)群眾反欺詐騙保意識，有序推進(jìn)社保基金管理鞏固提升行動。用心用情做好管理服務(wù)工作，進(jìn)一步推廣社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”。全市現(xiàn)有15項城鄉(xiāng)居保高頻業(yè)務(wù)下沉101個鎮(zhèn)街一級社保網(wǎng)點、1347個村居一級社保網(wǎng)點、149個銀行網(wǎng)點，1300多臺“粵自助”服務(wù)終端實現(xiàn)自助辦理。
三是聚力強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。完善技能人才評價制度，深入推進(jìn)校企合作，強(qiáng)化博士后創(chuàng)新實踐基地、博士后科研工作站建設(shè)。實施“制造業(yè)當(dāng)家”技能人才支撐工程，進(jìn)一步推進(jìn)“產(chǎn)教評”融合，大力支持企業(yè)與我市技工院校開展產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈相互賦能。持續(xù)擦亮“三項工程”金字招牌，加大優(yōu)質(zhì)社會職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培育力度，提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，服務(wù)好“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作，為技能人才成長提供更大的平臺。今年以來先后舉辦了農(nóng)業(yè)企業(yè)代表專家智匯對話、藥材企業(yè)代表“灣區(qū)”拓展活動、河源促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)人才交流等三場“百千萬工程”系列活動，為強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入更多的活力。1-9月，全市開展“粵菜師傅”培訓(xùn)1248人次、南粵家政培訓(xùn)5092人次、農(nóng)村電商培訓(xùn)901人次，分別完成全年任務(wù)的96%、81.5%、100.1%，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)近1萬人次。
四是聚力維持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是聚焦勞動關(guān)系風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，運用薪酬調(diào)查、失業(yè)率監(jiān)測、爭議仲裁案件、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等常態(tài)化信息統(tǒng)計和分析手段，加強(qiáng)勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測。二是運用每月/季度/年度報表的大數(shù)據(jù)應(yīng)用、日常執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、重要節(jié)點執(zhí)法檢查等形式，建立勞動用工數(shù)據(jù)信息臺賬，掌握勞動關(guān)系動態(tài)變化情況。三是通過市級根治欠薪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室定期開展風(fēng)險隱患研判會，研究制定相關(guān)對策措施，做好排查治理，化解存在的勞資糾紛風(fēng)險隱患。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)和企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)依法調(diào)整用工方式、妥善做好經(jīng)濟(jì)性裁員及關(guān)閉破產(chǎn)等情況下的勞動關(guān)系處理。
二、申請領(lǐng)取失業(yè)保險金的條件是什么？哪里可以辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金業(yè)務(wù)？
答：參保人申請失業(yè)保險金的，必須同時滿足以下條件：
（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領(lǐng)取期限的。
（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的。比如：勞動合同期滿、單位提出解除勞動合同，單位辭退，企業(yè)破產(chǎn)，到達(dá)法定退休年齡但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的等等，這些都屬于非因本人意愿中斷就業(yè)的情形。
目前，可以通過“廣東人社”APP、微信小程序里面的粵省事、電子社保卡、還有廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等線上渠道進(jìn)行辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金業(yè)務(wù)，也可以前往當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心線下辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金業(yè)務(wù)。
三、一般情況，市人社部門將采取哪些措施預(yù)防和處理勞資糾紛或欠薪問題？
答：我們主要通過以下五個方面來預(yù)防和處理勞資糾紛或欠薪問題。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好市、縣兩級根治欠薪問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，狠抓“三個責(zé)任”，即政府屬地責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任、用人單位用工主體責(zé)任的落實，為我市欠薪治理工作提供堅實的組織保障。二是繼續(xù)加大相關(guān)勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。我局將于近期聯(lián)合高新區(qū)管委會舉辦市直人力資源法制培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營者依法誠信用工意識，構(gòu)建市直更為和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。三是強(qiáng)化欠薪隱患排查化解。繼續(xù)密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢的變化，聚焦重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，如工程建設(shè)、住宿餐飲和外貿(mào)企業(yè)，加強(qiáng)欠薪隱患摸排，建立隱患問題臺賬，采取有力措施，確保隱患化解在萌芽狀態(tài)，避免隱患久拖不決引發(fā)矛盾升級。四是嚴(yán)厲打擊惡意欠薪。充分發(fā)揮行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制作用，不斷加強(qiáng)與公安、檢察院和法院等司法機(jī)關(guān)的密切溝通，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為，對有能力支付拒不支付、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃匿的企業(yè)和個人，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，切實維護(hù)勞動者獲取工資報酬的合法權(quán)益。五是將開展根治欠薪冬季行動。我局將于11月下旬開展根治欠薪冬季行動，查欠薪隱患苗頭、查歷史欠薪存量案件、查工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資及國企投資工程項目農(nóng)民工工資支付情況，確保相關(guān)存量欠薪案件在2024年春節(jié)前全部清零，堅決守住不發(fā)生群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的底線。
四、企業(yè)職工退休待遇核定時，參保人檔案記載的出生時間與身份證出生時間不一致時，出生時間如何認(rèn)定？
答：對職工出生時間的認(rèn)定，實行居民身份證與檔案相結(jié)合的辦法，按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時間不一致的，以檔案記載最早的出生時間為準(zhǔn)，如果檔案最早記載的與其他輔助材料（本人出生證、結(jié)婚證、子女出生證等）不一致的，會同本人戶籍所在地戶籍登記機(jī)關(guān)，全面分析其檔案材料，查證核實，合理認(rèn)定。
五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對扶持初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有著重要意義，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有哪些條件？最高貸款額度有多少？
答：創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為個人借款人和小微企業(yè)借款人。借款人對象不同條件也不同。
（一）個人借款人
可以是登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口及農(nóng)民中的任何一種，如果是其他人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊時間須在3年內(nèi)。
借款人在提交貸款申請時年齡也有要求：女性不超過55周歲、男性不超過60周歲。
在提交貸款申請時，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、 住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。
（二）小微企業(yè)借款人
在河源市行政區(qū)域登記注冊的小微企業(yè)，當(dāng)年（提出申請之日前12個月內(nèi)）新招用重點扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10% （如果是超過100人的企業(yè)則是達(dá)到5%）,并與其簽訂1年以上期限勞動合同，無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。
符合貸款條件的個人借款人，貸款額度最高為50萬元；符合貸款條件的小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬元。借款人所申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政將給予50%貼息；每次貼息期限：個人貸款最長不超過3年，小微企業(yè)貸款最長不超過2年。
六、參保人原已參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，現(xiàn)已達(dá)到法定退休年齡，但未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，怎么辦？
答：（一）如果已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，可以轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。未轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，可以申請終止養(yǎng)老保險關(guān)系退回個人賬戶儲存額。
（二）本市戶籍人員可按城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)和比例繼續(xù)繳費，直至達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件為止。如繼續(xù)繳費至滿（男年滿65周歲、女年滿60周歲），仍未達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，可向繳費地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請一次性躉交養(yǎng)老保險費并辦理退休手續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
一審：郭梅森 二審：張文裕 三審：黃世翻
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