2025年5月28日河源“民聲熱線”和平縣專場
上線領(lǐng)導(dǎo)名單
和平縣政府副縣長 黃志翔
和平縣人力資源和社會保障局局長 羅新權(quán)
和平縣教育局局長 張福純
和平縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局局長 王慶練
和平縣民政局局長 吳小迪
和平縣“百千萬工程”指揮辦專職副主任 吳偉平
上線提綱
一、和平縣在推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育建設(shè)上，有什么好的做法、政策？目前取得的成效如何？
答：和平縣堅(jiān)持樹標(biāo)桿、抓典型，通過鞏固提升首批和第二批典型鎮(zhèn)村、積極培育第三批典型鎮(zhèn)村以及持續(xù)深化央企助力“百千萬工程”三大舉措，全面推動(dòng)鎮(zhèn)村發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)。
在推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育建設(shè)方面,和平縣主要有以下做法：一是重點(diǎn)鞏固熱水鎮(zhèn)、彭寨鎮(zhèn)、林寨鎮(zhèn)省級典型鎮(zhèn)建設(shè)成果。通過謀劃農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、圩鎮(zhèn)主街提升工程等項(xiàng)目，并與建筑企業(yè)達(dá)成結(jié)對幫扶，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、綠美生態(tài)小公園、美麗河道、示范主街、房屋外立面提升等美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的順利完成。同時(shí)，25個(gè)首批和第二批省級典型村基本完成建設(shè)，為后續(xù)的鎮(zhèn)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加力提速推進(jìn)上陵鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)第三批省級典型鎮(zhèn)培育工作。選定了第三批典型村培育名單15個(gè)，積極謀劃第三批典型村并科學(xué)制定典型村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃方案，建立補(bǔ)短板工程項(xiàng)目庫，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供了有力支撐。三是持續(xù)深化央企助力“百千萬工程”。和平縣成立了由縣委書記任組長的配合中鐵廣投公司助力“百千萬工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我牽頭的中鐵廣投助力“百千萬工程”項(xiàng)目推進(jìn)工作專班。通過實(shí)行“一周一聯(lián)系、一月一會商、實(shí)時(shí)調(diào)度”工作機(jī)制，以及建立健全縣鎮(zhèn)企溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將中鐵廣投公司助力“百千萬工程”建設(shè)嵌入到典型鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)提升、重點(diǎn)沿線品質(zhì)提升、示范片區(qū)全域提升當(dāng)中。
在推進(jìn)典型鎮(zhèn)村培育建設(shè)方面，和平縣取得顯著成效：一是熱水、林寨鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃獲評省級優(yōu)秀，熱水、彭寨、林寨3個(gè)典型鎮(zhèn)“七個(gè)一”項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)建成；投入1.07億元實(shí)施221個(gè)補(bǔ)短板項(xiàng)目，“9+16”典型村培育建設(shè)取得明顯成效。二是“玫花緣”農(nóng)耕文化體驗(yàn)園、福和生態(tài)園“一地兩園”、“古樹緣”三產(chǎn)融合發(fā)展示范基地等鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“和小豆”“金甸香”等本土品牌不斷打響，古韻彰洞、醉云谷等文旅項(xiàng)目融合發(fā)展。縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地入選第二批省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，綠美和平底色更加厚實(shí)。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“壩上風(fēng)光、翠山竹海”“合水田園”2條鄉(xiāng)村振興示范帶；深入實(shí)施鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治提升“六大行動(dòng)”，縱深推進(jìn)“三大革命”“六亂”整治，2024年實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治行動(dòng)以來，完成房屋整治提升4635棟，180個(gè)行政村完成廁所改造提升，216個(gè)行政村清拆存量泥磚房80%以上，912個(gè)自然村完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)75%，建成村級“美麗庭院”10120戶，高質(zhì)量打造綠化美化示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范村18個(gè)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。四是大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造縣城和合水、大壩融合發(fā)展的“一體兩翼”，改造老舊小區(qū)18.84萬平方米。不斷完善公共服務(wù)供給，高質(zhì)量推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家級推薦標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作。不斷深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)，一體推進(jìn)鎮(zhèn)、村特色調(diào)解工作室建設(shè)，成功打造“和和來”“半邊天”等特色調(diào)解品牌。大壩鎮(zhèn)獲評全省首批“1+6+N”基層社會治理工作體系建設(shè)先進(jìn)典型。五是充分利用省組團(tuán)縱向支持和橫向幫扶協(xié)作政策，深化與深圳福田區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，獲得幫扶協(xié)作資金1.95億元，推動(dòng)福和協(xié)同創(chuàng)新基地、翠山竹海森林公園、防災(zāi)減災(zāi)廣場、和平北部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易集散中心等14個(gè)重點(diǎn)共建項(xiàng)目落地見效。深入實(shí)施“雙百行動(dòng)”，首批15個(gè)合作共建項(xiàng)目全面完成，惠州學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合打造“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地、基礎(chǔ)教育類基地、大學(xué)生社會實(shí)踐基地10個(gè)。引導(dǎo)縣內(nèi)建筑企業(yè)結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在庫幫扶項(xiàng)目26個(gè)。廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、群眾等社會各界參與，鄉(xiāng)賢和群眾累計(jì)籌措資金2756萬元，全面構(gòu)建共建共享工作格局。
二、在社會保障方面，請問和平縣在扎實(shí)做好社會保障方面的做法和政策有哪些？取得的成效如何？
答：和平縣始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗返還、待遇調(diào)整、基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整等惠企惠民政策，時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)人群生活困難，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)民生舉措，全縣社會保障水平持續(xù)提升。
（一）社會保障方面。一是參保覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。開展“社保服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)，深入到248個(gè)村居開展社保政策宣講和提供社保上門服務(wù)。將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，落實(shí)困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策及被征地農(nóng)民社保資金分配，為全縣8862名特殊群體人員辦理社保費(fèi)代繳，全縣居民參保率穩(wěn)定在95%以上。2024年，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)24.93萬人；失業(yè)保險(xiǎn)1.34萬人，同比增長12.88%；工傷保險(xiǎn)2.73萬人，同比增長1.53%。二是保障水平穩(wěn)步提升。2024年，累計(jì)發(fā)放9.5萬人的社會保險(xiǎn)待遇，累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇8.38億元、失業(yè)保險(xiǎn)待遇226.2萬元、工傷保險(xiǎn)待遇667.86萬元，實(shí)現(xiàn)待遇發(fā)放“不漏一人、不少一分”。2024年，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均增加144.55元/月，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人均增加92.08元/月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到220元/月。做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，切實(shí)幫助參保企業(yè)降本增效，2024年以來，已為882家企業(yè)辦理失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，返還資金79.35萬元。三是基金監(jiān)管不斷強(qiáng)化。建立了《和平縣社會保險(xiǎn)基金管理局社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)比對制度》，印發(fā)了《2025年度和平縣社會保險(xiǎn)基金管理局內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作方案》《和平縣社會保險(xiǎn)基金管理局關(guān)于開展2025年社會保險(xiǎn)基金安全警示教育活動(dòng)工作方案》等，深入開展整治騙取套取社保基金問題，深入征集基金要情線索，核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。四是服務(wù)效能顯著提升。深入實(shí)施社保“鎮(zhèn)村通”工程，健全全縣城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)306個(gè)，在234個(gè)村居配備“粵智助”自助設(shè)備，依托“粵智助”終端提供“自助辦”服務(wù)，推動(dòng)11項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)高頻率社保服務(wù)事項(xiàng)延伸至鎮(zhèn)村。推進(jìn)70項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦，參保單位和個(gè)人可以通過“粵省事”“廣東人社”APP等渠道，隨時(shí)隨地辦理參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、待遇查詢等業(yè)務(wù)，2024年以來群眾滿意度達(dá)到了99%以上。
（二）重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)方面。2024年以來累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4074人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)322人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。開展了“春風(fēng)行動(dòng)”“南粵春暖”“金秋招聘月”等系列的招聘活動(dòng)，對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人、退役軍人等重點(diǎn)群體提供就業(yè)服務(wù)2644個(gè)（次）；受理社保補(bǔ)貼、粵東西北就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、技能晉升補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，惠及群眾1071人次，涉及補(bǔ)貼金額648.84萬元；舉辦招聘活動(dòng)28場次，提供就業(yè)崗位超2萬個(gè)次，促進(jìn)求職者成功就業(yè)1659人；安置鄉(xiāng)村公益性崗位107人次，累計(jì)發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼123.93萬元。
（三）居民醫(yī)保待遇方面。嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)待遇，職工、城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在80%、70%左右，2024年享受醫(yī)保待遇10.96萬人，全額資助特殊人群參保16333人，資助金額620.65萬元，享受醫(yī)療救助65145人次，金額1093.77萬元。醫(yī)保服務(wù)事項(xiàng)延伸至245個(gè)村（居）委會，214個(gè)村衛(wèi)生站納入醫(yī)保結(jié)算，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建成標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保服務(wù)e站。零星報(bào)銷時(shí)限、生育保險(xiǎn)時(shí)限壓縮至30、10個(gè)工作日，醫(yī)療救助同基本醫(yī)保、大病報(bào)銷實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算，異地就醫(yī)備案、參保登記、職工賬戶家庭共濟(jì)等事項(xiàng)納入“粵省事”平臺辦理，?2024年追回醫(yī)保基金162.16萬元。
（四）兜牢困難群眾基本生活。我縣于2024年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為915元/人·月、補(bǔ)差為690元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為701元/人·月、補(bǔ)差為334元/人·月；城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為1464元/人·月，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)為1122元/人·月。2025年1-4月累計(jì)發(fā)放低保救助金2183.2542萬元，納入城鄉(xiāng)低保共10318人，累計(jì)發(fā)放特困供養(yǎng)救助金766.7058萬元，納入特困供養(yǎng)共1704人。
（五）提升困境兒童福利水平。我縣2025年散居孤兒（含艾滋病病毒感染兒童）基本生活最低養(yǎng)育供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提升至1536元/人·月。目前，我縣共有孤兒39人（其中社會散居孤兒36人，感染兒童3名），1-4月累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)助保障金23.816萬元。
（六）嚴(yán)格落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼。2025年困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月209元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月280元。1-4月累計(jì)發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼1417.1219萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼惠及3551人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及9841人。
三、在異地就醫(yī)方面，請問和平縣目前在參保人異地就醫(yī)方面，有哪些政策？
答：近年來，和平縣認(rèn)真貫徹河源市統(tǒng)一的異地就醫(yī)政策，加強(qiáng)宣傳和工作銜接，推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，減輕了群眾異地就醫(yī)“跑腿墊資”壓力。
一是異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了免備案。除異地長期居住人員，其他臨時(shí)外出人員和異地生育就醫(yī)人員在市外就醫(yī)實(shí)行免備案，并享受直接結(jié)算服務(wù)。不需要先支付全額費(fèi)用再回參保地向醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷。二是異地長期居住人員“雙向”享受待遇。我縣職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保人，在“粵醫(yī)保”小程序辦理異地長期居住人員備案的，可以在備案地和參保地雙向享受醫(yī)保待遇及直接結(jié)算服務(wù)。三是門診慢特病費(fèi)用直接結(jié)算。我縣參保人完成門診特定病種認(rèn)定后，在選定的異地醫(yī)療機(jī)構(gòu)門特就醫(yī)時(shí)可以直接結(jié)算，2024年底起跨省特殊門診，從原來的5個(gè)病種增加到10個(gè)病種。分別是高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療、慢性阻塞性肺疾病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、冠心病、病毒性肝炎、強(qiáng)直性脊柱炎等門特病種享受直接結(jié)算服務(wù)。同時(shí)，需要提醒是，異地就醫(yī)報(bào)銷比例相比市內(nèi)較低，除急診搶救外，我們建議參保人首選基層或市內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)病情需要規(guī)范轉(zhuǎn)診，以享受更高醫(yī)保待遇。
四、在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，近年來，我省對高校畢業(yè)生等青年群體出臺了一系列促進(jìn)就業(yè)的政策措施。和平縣針對高校畢業(yè)生群體等青年群體就業(yè)方面采取了哪些幫扶措施？
答：省委、省政府在今年年初發(fā)出了“百萬英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，對高校畢業(yè)生來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)拿出了誠意滿滿的激勵(lì)政策。和平縣主要做了如下工作：
在促進(jìn)充分就業(yè)措施方面：一是穩(wěn)擴(kuò)公共部門崗位規(guī)模。今年以來，和平縣共有事業(yè)單位招聘崗位85人，其中，其中綜合類事業(yè)單位22人，教育系統(tǒng)8人，衛(wèi)生系統(tǒng)55人。省集中公開招聘高層次和急需緊缺人才的公告目前已經(jīng)在廣東省人社廳的門戶網(wǎng)站發(fā)布，未招滿的崗位，后續(xù)將滾動(dòng)招聘；河源市事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生的公告將在河源市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。二是拓寬基層就業(yè)空間。今年我縣“三支一扶”招募工作正在進(jìn)行中，目前已發(fā)布“三支一扶”崗位40個(gè)，為我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展輸送優(yōu)秀的青年后備人才。同時(shí)，我們還擴(kuò)大開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，計(jì)劃開發(fā)公益性崗位83個(gè)。開年以來我們舉辦了10場線上線下專場招聘會，參會企業(yè)有256家次，提供就業(yè)崗位1.5萬余個(gè)次，大大促進(jìn)了各類群體充分就業(yè)。三是大力支持青年群體自主創(chuàng)業(yè)。全市打造十二條鄉(xiāng)村振興示范帶，啟動(dòng)“十帶百坊千創(chuàng)客”培育行動(dòng)，我縣“壩上風(fēng)光·翠山竹海”和“合水田園”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶，為有才能有夢想青年群體提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
在落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)方面：一是深入落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對吸納高校畢業(yè)生、脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等特殊群體就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大特殊群體招聘規(guī)模。同時(shí)我們加大企業(yè)見習(xí)基地崗位開發(fā)力度，今年計(jì)劃開發(fā)見習(xí)崗位150個(gè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)，幫助他們提升工作技能，調(diào)整職業(yè)心態(tài)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對于有意愿創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，我們提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貼息支持，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)引導(dǎo)幫扶困難群體。依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，全面摸排高校畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭等特殊群體就業(yè)需求、技能水平、就業(yè)意向，建立 “一人一檔”“一人一策” 動(dòng)態(tài)服務(wù)臺賬，實(shí)時(shí)跟蹤就業(yè)進(jìn)展，精準(zhǔn)推送崗位信息和幫扶措施。三是充分發(fā)揮就業(yè)驛站和人才驛站幫扶效能。目前我縣就業(yè)驛站除提供傳統(tǒng)的崗位推薦、招聘信息發(fā)布等服務(wù)外，進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，如提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)信息咨詢、就業(yè)心理輔導(dǎo)等服務(wù)，對就業(yè)困難高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)人才驛站定期舉辦各類人才沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，促進(jìn)青年人才之間的思想碰撞和資源共享，吸引更多青年人才匯聚，安心舒心在和平縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一審：郭梅森 二審：張文裕 三審：黃世翻
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