河源市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）
河府辦〔2008〕98號
印發(fā)河源市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）的通知
各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：
《河源市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）》業(yè)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○○八年九月十二日
河源市區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃（2008-2012）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）和國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕37號），根據(jù)廣東省建設(shè)廳《關(guān)于住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見》（粵建房字〔2006〕103號）和《轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部辦公廳關(guān)于督促做好住房建設(shè)計劃和住房建設(shè)規(guī)劃制定和公布工作的函》（粵建房函〔2007〕464號）精神，結(jié)合河源市區(qū)實際，制定本規(guī)劃。
第二條 本規(guī)劃以《河源市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《河源市城市總體規(guī)劃》、《河源市土地利用總體規(guī)劃》、《河源市近期建設(shè)規(guī)劃（2006～2010）》以及《河源市“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃（2006～2010）》為依據(jù)，按照國家和本市房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)政策，結(jié)合本市實際，進行編制。
第三條
本規(guī)劃是落實城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段，是對城市近期住房建設(shè)進行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，與《河源市近期建設(shè)規(guī)劃（2006～2010）》共同承擔(dān)對全市住房建設(shè)的綜合調(diào)控作用。
第四條
本規(guī)劃的規(guī)劃區(qū)為河源市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)，規(guī)劃期限為2008年至2012年。
第五條 在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各項住房建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實施計劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項政策、計劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。
第六條 本規(guī)劃堅持以滿足不同收入層次居民住房需求為導(dǎo)向，以住房供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定為原則，促進住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮住房作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性配套設(shè)施的重要作用。
第二章 住房現(xiàn)狀和供求分析
第七條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房現(xiàn)狀
根據(jù)《河源市“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃》及住房調(diào)查，至2007年底，市區(qū)戶籍人口31.63萬人，常住人口35萬人，市區(qū)住房總建筑面積1060萬平方米。按戶籍人口和常住人口計算的人均住房建筑面積分別為33.5平方米和30.29平方米。到2007年底，市區(qū)共建設(shè)經(jīng)濟適用住房1174套，直接解決了近5000個職工的住房困難問題。目前市區(qū)人均收入低于600元且人均住房面積在10平方米以下的低收入家庭625戶。市區(qū)直管公房建筑面積3414平方米，其中出租建筑面積約3000平方米。
第八條
近年住房供應(yīng)和銷售情況
近年來，市區(qū)房地產(chǎn)市場快速健康發(fā)展，其中2007年市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資21.65億元，同比增加9.93億元；市區(qū)商品房施工面積235萬平方米，商品房竣工面積57.2萬平方米，同比分別增長20.98%和9.5%。2007年河源市區(qū)商品房銷售（含預(yù)售）面積130.33萬平方米，同比增長104%，其中住宅銷售面積115.44萬平方米，同比增長104%，住宅銷售套數(shù)9122套，同比增長99.78%。根據(jù)2007年市場銷售情況和市場調(diào)查，客戶對購房面積的需求以單套住房建筑面積在80～120平方米為主，約占62%。根據(jù)對2007年的市場調(diào)查及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，商品住房的空置率處于比較合理范圍之內(nèi)。
第九條
規(guī)劃期內(nèi)住房需求預(yù)測
依據(jù)《河源市“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃》，至2007年底，全市按常住人口計算的城市化水平為34.5%。到2012年預(yù)計城市化水平將達到40%，市區(qū)常住人口達到40萬。按照規(guī)劃指標(biāo)要求，2012年按常住人口計算人均住房建筑面積達到35平方米，預(yù)測2008年～2012年期間市區(qū)住房建筑面積總需求為340萬平方米。其中普通商品房建筑面積需求為336.3萬平方米，經(jīng)濟適用住房和廉租住房建筑面積需求為3.7萬平方米。
第三章 住房建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
第十條
指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以努力完善住房保障體系、滿足廣大群眾的基本住房需求為基本目標(biāo)，切實解決城市低收入家庭住房困難，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
第十一條
總體目標(biāo)
根據(jù)國家對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，按照總量與項目相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌落實新建商品住房結(jié)構(gòu)比例要求；充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭對交通、公共服務(wù)等設(shè)施條件的需求，合理安排廉租住房、經(jīng)濟適用住房、普通商品住房建設(shè)用地的區(qū)位，改善中低收入群眾的生活環(huán)境，降低生活成本。
第十二條
總量目標(biāo)
規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)各類住房34694套，總建筑面積約340萬平方米。
（一）規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)商品住房34069套，建筑面積約336.3萬平方米（含舊城改造重建住房面積37.3萬平方米）。
（二）規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)政府保障性住房625套，建筑面積約3.7萬平方米。其中，建設(shè)經(jīng)濟適用住房529套，建筑面積約3.2萬平方米；建設(shè)廉租住房96套，建筑面積約5000平方米。
第十三條
區(qū)域指引
（一）新增住房建設(shè)重點發(fā)展的地區(qū):
1．東城西片區(qū):該區(qū)指建設(shè)大道以北，黃沙大道以西，文昌路及鐵路以東，東源縣以南地段。近期擬建設(shè)的主要項目有：雅居樂花園二期。
2.居住中區(qū)：主要是指市區(qū)中部地段重點完善區(qū)，包括建設(shè)大道兩邊的未建用地的開發(fā)建設(shè)，近期擬建的主要項目有：廣晟·凱旋城、萬隆·新城。
3.下園湖片區(qū)：主要是指市區(qū)建設(shè)大道以南，中山大道以東，沿江路以北地段。近期擬建設(shè)的主要項目有：金色領(lǐng)地、祥盛花園。
4.寶源及老城片區(qū)：主要指寶源一路以南，以及新豐江沿岸地段。近期擬建的主要項目有：麗日·中心城、金鼎·比華利花園等。
（二）規(guī)劃期內(nèi)，在東江東片區(qū)、居住北區(qū)（百子園）、西環(huán)路及火車站片區(qū)、城南居住區(qū)、高新區(qū)重點規(guī)劃建設(shè)一批適應(yīng)中低收入者的中低價位、中小套型普通商品住房。
（三）、政策性住房（含經(jīng)濟適用房和廉租住房）建設(shè)地點：
1．在市區(qū)中西片區(qū)內(nèi)規(guī)劃約5萬平方米用地作為經(jīng)濟適用住房小區(qū)的建設(shè)；規(guī)劃約3000平方米用地作為廉租住房的建設(shè)（或易地購建）。
2．在市區(qū)紅星東路南邊、群豐拆遷安置點內(nèi)規(guī)劃建設(shè)群豐村經(jīng)濟適用住房小區(qū)，用地面積約11900平方米；同時規(guī)劃廉租住房用地面積約2000平方米（或易地購建）。
第十四條
結(jié)構(gòu)指引
（一）規(guī)劃期內(nèi)，單套建筑面積在90平方米以下的住房（含經(jīng)濟適用住房）總建筑面積必須達到新建商品住房總建筑面積70％以上；經(jīng)濟適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型，建筑面積控制在60平方米左右；新建廉租住房套型建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，主要在經(jīng)濟適用住房以及普通住房小區(qū)中配建，也可以相對集中建設(shè)。
（二）廉租住房保障本市特困家庭住房需求；經(jīng)濟適用住房保障本市低收入家庭和年輕干部職工住房需求；中低價位、中小套型普通商品住房滿足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。
第十五條
年度指引
根據(jù)《河源市近期建設(shè)規(guī)劃（2006～2010）》及《河源市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃》，規(guī)劃期內(nèi)，住房建設(shè)年度目標(biāo)為：
2008年，商品住房建設(shè)5300套，建筑面積約52萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房224套，建筑面積13440平方米，購、建廉租住房40套，建筑面積2000平方米。
2009年，商品住房建設(shè)6330套，建筑面積約62萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房76套，建筑面積4560平方米，購、建廉租住房24套，建筑面積1200平方米。
2010年，商品住房建設(shè)6850套，建筑面積約67萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房80套，建筑面積4800平方米，購、建廉租住房12套，建筑面積600平方米。
2011年，商品住房建設(shè)7398套，建筑面積約73萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房82套，建筑面積4920平方米，購、建廉租住房10套，建筑面積500平方米。
2012年，商品住房建設(shè)8398套，建筑面積約82萬平方米；建設(shè)經(jīng)濟適用住房67套，建筑面積4020平方米，購、建廉租住房10套，建筑面積500平方米。
第四章 住房用地供應(yīng)指引
第十六條
住房用地供應(yīng)指導(dǎo)思想
規(guī)劃期內(nèi)，在強調(diào)土地資源節(jié)約、集約、高效利用的前提下，優(yōu)先安排用于解決城市低收入家庭住房困難的住房用地，保證中低價位、中小套型普通商品房用地供應(yīng)；堅持新增供應(yīng)與存量挖潛相結(jié)合，積極促進閑置土地盤活；堅持“居住小區(qū)化，小區(qū)規(guī)模化”的方針，杜絕無控制的零散居住用地的開發(fā)，進一步促進市區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展重心向北發(fā)展，適當(dāng)向南和江東擴展。
第十七條
住房用地供應(yīng)總量
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃提出規(guī)劃期內(nèi)市區(qū)住房用地供應(yīng)總量預(yù)計約為187.89萬平方米（含存量土地盤活），其中，商品住房用地約為181.20萬平方米，政府保障性住房用地約為6.69萬平方米。
粵公網(wǎng)安備 44160202000112號
