2月14日上午，河源市生態(tài)環(huán)境局舉行新聞發(fā)布會，通報2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，回應(yīng)媒體朋友關(guān)心關(guān)注的問題。市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境督察整改辦公室主任廖文彥、水環(huán)境管理科科長彭曉飛、大氣環(huán)境管理科科長戴琴、土壤與固體廢物管理科科長李希凡出席新聞發(fā)布會，宣教信息與監(jiān)測科技科科長羅曦主持新聞發(fā)布會。以下是新聞發(fā)布會實錄。
羅曦：各位媒體朋友，大家上午好！
今天，我們在這里召開河源市生態(tài)環(huán)境局2025年的首場新聞發(fā)布會，非常感謝大家一直以來對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
過去的一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面深化改革、奮楫爭先創(chuàng)優(yōu)的一年。這一年，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，從講政治、講大局、講擔當?shù)母叨仍鷮嵧七M各項工作，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固提升并持續(xù)走在全省前列，讓我市綠色崛起的家底更加殷實。
今天的新聞發(fā)布會，將向大家通報2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓有：市生態(tài)環(huán)境局生態(tài)環(huán)境督察整改辦公室主任、新聞發(fā)言人廖文彥先生，水環(huán)境管理科科長彭曉飛先生，大氣環(huán)境管理科科長戴琴女士，土壤與固體廢物管理科科長李希凡先生，我是宣教信息與監(jiān)測科技科科長羅曦，也是今天發(fā)布會的主持人。
今天的發(fā)布會有兩項議程：一是請廖主任通報2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況；二是回應(yīng)大家的關(guān)切。
首先，請廖主任通報2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。
廖文彥：尊敬的各位新聞界的朋友，上午好！下面我通報一下2024年全市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量狀況。
2024年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，水環(huán)境質(zhì)量、空氣質(zhì)量在全省摘得“雙冠軍”，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為99.7%，高于全省平均值3.9個百分點，連平、東源、紫金3個縣空氣質(zhì)量進入全省區(qū)縣前10名。國考斷面水環(huán)境質(zhì)量排名進入全國前30名，國省考斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率及縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率均為100%，地表水Ⅴ類比例為0。
首先通報城市環(huán)境空氣質(zhì)量。
2024年，我市市區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達標率）為99.7%，同比提升0.5個百分點；細顆粒物（PM2.5）平均濃度為19.5微克/立方米，同比改善0.6微克/立方米。
第二部分通報水環(huán)境質(zhì)量。
飲用水源方面，2024年，縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率均為100%。
國省考斷面方面，2024年，我市國考省考斷面水環(huán)境質(zhì)量排名全省第1，10個國考省考斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良率均為100%。所有國省考斷面均達到水質(zhì)目標且均達到或優(yōu)于Ⅱ類，其中“新豐江水庫”斷面水質(zhì)達到Ⅰ類標準，“東江江口”“楓樹壩水庫”等其他斷面水質(zhì)達到Ⅱ類標準，劣Ⅴ類斷面比例為0，水質(zhì)持續(xù)向優(yōu)向好。
重點湖泊水庫方面。2024年，新豐江水庫斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持Ⅰ類；楓樹壩水庫斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ-Ⅱ類。2024年1月、4月，新豐江水庫營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)分別在全國124個重要水庫中排名第1、第2。
我的介紹完畢，謝謝大家！
羅曦：謝謝廖主任。2024年，在全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的共同努力下，較好地完成了省下達的各項目標任務(wù)，進一步夯實生態(tài)環(huán)境基底，交出了一份亮眼的生態(tài)答卷。
下面，我們回應(yīng)媒體朋友的關(guān)切，現(xiàn)在開始提問。
河源日報：廖主任您好，我是河源日報記者，剛才您介紹了2024年我市環(huán)境質(zhì)量狀況，我們欣喜看到我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，水氣指標獲得雙第一。在過去的這一年里，我們采取了什么工作措施？取得了哪些實效？謝謝。
廖文彥：感謝您的提問。
2024年，在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣省委“1310”具體部署、市委“138”具體安排，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我市連續(xù)多年在全省環(huán)境保護責任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲“優(yōu)秀”等次，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量支撐高質(zhì)量發(fā)展。我們主要做了以下幾方面的工作。
在水環(huán)境保護方面。我們堅持“管治護”三位一體的治水模式。一是全方位共管。我們加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲打擊違法排污行為；建立常態(tài)化監(jiān)督工作機制，聯(lián)合市紀委開展新豐江水庫保護專項監(jiān)督巡查，壓實各級各部門責任；加強水質(zhì)監(jiān)測。二是全環(huán)節(jié)治理。我們狠抓農(nóng)業(yè)面源治理，劃定全市近5300平方公里（約33%流域）為禁養(yǎng)區(qū)，連續(xù)多年開展新豐江水庫集雨區(qū)及重點考核斷面流域畜禽養(yǎng)殖污染排查與專項整治，杜絕偷漏排行為；深化生活污染治理，全市累計建成鎮(zhèn)級以上污水處理設(shè)施101座、配套管網(wǎng)1483.7公里，處理能力58.31萬噸/日，實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋；推進工業(yè)污染治理，嚴控高污染、高耗水、高耗能項目發(fā)展。完成轄區(qū)流域入河排污口查測溯年度工作目標。三是全流域保護。堅持系統(tǒng)思維，強化“上下游、左右岸、干支流”“湖里湖外、水中岸上”及“地表水、地下水、飲用水”全流域協(xié)同治理。積極爭取省支持建立健全東江流域生態(tài)環(huán)境保護財政激勵機制，2020年以來共獲得省東江流域生態(tài)補償和財政激勵資金9.44億元，投資建設(shè)水環(huán)境保護設(shè)施。
在大氣環(huán)境保護方面。我們統(tǒng)籌落實“管車、降塵、治污、禁燒、控放”十字方針。一是“管車”。全市共建設(shè)了4套機動車遙感監(jiān)測和8套黑煙車抓拍設(shè)施，主要對道路行駛冒黑煙、超標車輛進行抓拍并責令整改；常態(tài)化開展機動車排氣污染監(jiān)督檢查；督促加油站落實油氣回收措施。二是“降塵”。嚴格落實“六個100%”揚塵防控措施，做好“泥頭車”揚灑滴漏管控；科學(xué)安排道路灑水頻次，降溫增濕抑塵。三是“治污”。強化涉氣工業(yè)源管控，督促落實污染治理措施；對涉氣重點污染源安裝自動監(jiān)控設(shè)施；開展鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)超低排放改造；推動Ⅲ類高污染燃料禁燃區(qū)由市區(qū)建成區(qū)擴大到縣級建成區(qū)。四是“禁燒”。組建大氣污染防治工作巡查專班，加強日常巡查，對露天燒烤、露天焚燒實施常態(tài)化管控。五是“控放”。開展元旦、春節(jié)期間煙花爆竹燃放管控專項行動，2024年實現(xiàn)元旦、春節(jié)期間零污染天氣。
河源廣播電視臺：2024年河源地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全省第一，10個國省考斷面水質(zhì)達到Ⅱ類以上，取得如此成績來之不易，請問2025年將采取怎樣的措施確保河源的水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省？
彭曉飛：感謝您的提問。
2025年，我市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實省委“1310”具體部署及坤明書記到河源調(diào)研指示要求，深入推進落實水污染防治工作，強化系統(tǒng)治理、多措控污治污，全力打好打贏“十四五”收官之戰(zhàn)，確保國考省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標、全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全省。
（一）持續(xù)鞏固提升全市優(yōu)良水環(huán)境。加強全市重點河流和重點斷面水環(huán)境管理，印發(fā)實施2025年水污染防治攻堅方案，繼續(xù)組織技術(shù)團隊開展重點國考斷面水質(zhì)提升技術(shù)支撐工作，加強汛期水環(huán)境監(jiān)管；推進實施《河源市新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境保護實施方案》，聯(lián)合市紀委常態(tài)化開展新豐江水庫水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，盡快發(fā)布《河源市新豐江水庫水質(zhì)保護條例》；加快完成新一輪入河排污口排查整治工作，推進千人以上供水工程水源保護區(qū)劃定工作，加強城市黑臭水體、縣城黑臭水體以及農(nóng)村黑臭水體治理，不斷鞏固提升流域水環(huán)境質(zhì)量。
（二）加強生活污水治理。一是持續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)補齊城鎮(zhèn)污水處理能力缺口，開展缺陷管網(wǎng)改造、雨污分流工程；加強污水處理設(shè)施運維管理，提升污水處理設(shè)施處理效率。二是繼續(xù)推進農(nóng)村生活污水治理。實施“百千萬高質(zhì)量發(fā)展工程”推進城鄉(xiāng)生活污水治理提質(zhì)增效和農(nóng)村生活污水治理攻堅工作，因地制宜選擇農(nóng)村生活污水治理模式，實現(xiàn)污水收集量和進水污染物濃度“雙提升”。
（三）加大農(nóng)村面源污染管控。一是大力整治養(yǎng)殖污染。健全禁養(yǎng)區(qū)長效防控機制，繼續(xù)開展新豐江集雨區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法檢查；推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范、科學(xué)建設(shè)畜禽糞污處理設(shè)施設(shè)備，鼓勵和支持現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場提標升級。二是強化農(nóng)業(yè)種植面源污染管控。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測試點工作，為農(nóng)業(yè)面源污染防治提供科學(xué)依據(jù)；加強種植業(yè)污染防治，加強農(nóng)藥、化肥監(jiān)管工作，推動綠色科學(xué)用藥技術(shù)減量，推廣使用有機肥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)；大力推進綠美河源生態(tài)建設(shè)，持續(xù)開展桉樹林林分優(yōu)化，減少農(nóng)業(yè)種植面源污染影響。
（四）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。嚴格落實源頭嚴防、過程嚴控、違者嚴懲的全過程監(jiān)管，豐富“雙隨機”、明察暗訪、交叉執(zhí)法等抽查檢查形式，加強重點行業(yè)、企業(yè)、流域和區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)落實環(huán)保主體責任；加強跨界流域聯(lián)防聯(lián)控，積極開展流域聯(lián)合執(zhí)法檢查，保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，形成水環(huán)境保護合力。
河源晚報：我是河源晚報記者，今天有幸參加市生態(tài)環(huán)境局召開的新聞發(fā)布會，前幾天，我們就通過電視臺、戶外大屏看到我市呼吁在禁燃區(qū)禁燃煙花爆竹的視頻等，今年春節(jié)期間河源市空氣質(zhì)量如何？對我市空氣質(zhì)量是否有什么不利影響？今年我們生態(tài)環(huán)境局將采取哪些措施來保障空氣質(zhì)量？接下來噪聲又要納入考核，我們生態(tài)環(huán)境局準備怎么去應(yīng)對？謝謝。
戴琴：感謝您的提問。
2025年春節(jié)期間，在各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)部門和全市人民的共同努力下，春節(jié)期間空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，實現(xiàn)零污染天氣，為我們今年后續(xù)空氣質(zhì)量保護奠定了良好基礎(chǔ)。
下來，我們要堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，努力做到“四個緊抓”，護好“一片藍天”。一是緊抓工業(yè)源整治。聚焦揮發(fā)性有機物和氮氧化物雙減，有計劃開展鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)超低排放改造和天然氣鍋爐低氮改造，高標準推進油企、涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，減少臭氧污染天氣的發(fā)生。二是緊抓移動源防控。打好“車、油、路”協(xié)同治理組合拳，加大對黑煙車查處打擊力度，加快大宗貨物和中長途貨運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有效降低機動車對大氣環(huán)境的影響。三是緊抓面源污染防治。實施好《河源市揚塵污染防治條例》，著力解決老百姓“家門口”的噪聲、油煙、露天焚燒等問題，持續(xù)降低顆粒物濃度。四是緊抓污染天氣應(yīng)對，加強空氣質(zhì)量預(yù)測研判，及時分析空氣質(zhì)量形勢并發(fā)布預(yù)警信息，進一步統(tǒng)籌“管車、降塵、治污、禁燒、控放”等措施，精準高效應(yīng)對污染天氣，確保空氣質(zhì)量約束性指標達到考核要求并排名全省前列。
自2025年開始，噪聲也要納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核。下來我們要堅持權(quán)責統(tǒng)一、分類管理、提升效能，堅持打好噪聲污染防治攻堅戰(zhàn)，努力做到“兩個強化”，確保聲環(huán)境質(zhì)量達標。一是強化各類噪聲源全過程控制。落實噪聲污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理職責，堅持“部門聯(lián)動、標本兼治、疏堵結(jié)合”的原則，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照《河源市貫徹落實<中華人民共和國噪聲污染防治法>部門職責分工方案》，落實社會生活、建筑施工、交通運輸和工業(yè)噪聲污染防治，強化源頭、過程、末端管控。二是強化站點周邊精細化管控。定期通報我市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點達標情況，會同屬地對不達標站點周邊300米的噪聲源進行排查督導(dǎo)整治，以點帶面，提升我市聲環(huán)境質(zhì)量，確保我市夜間聲環(huán)境質(zhì)量達標率達到85%以上。
河源鄉(xiāng)情報：我們河源正在大力推進“無廢城市”建設(shè)，請問其主要內(nèi)容是什么？2025年我市又有什么動作來推進該項工作？
李希凡：感謝您的提問。
“無廢城市”作為建設(shè)美麗中國的細胞工程，從城市層面綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理固體廢物，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，是推動經(jīng)濟社會高端化、綠色化發(fā)展的重要抓手，是實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開展“無廢城市”建設(shè)，是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神的重要抓手，是推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
2018年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，首次明確提出“無廢城市”的概念。2023年12月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出強化固體廢物治理。加快“無廢城市”建設(shè)，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)“無廢”。到2027年，“無廢城市”建設(shè)比例達到60%，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，東部省份率先全域建成“無廢城市”。在廣東省，自2019年深圳被確定為全國首批“無廢城市”試點后，全省持續(xù)縱深推進“無廢城市”建設(shè)試點。2023年7月，廣東省全面啟動“無廢城市”建設(shè)。
為響應(yīng)國家及省委、省政府號召，2024年2月，我市印發(fā)實施《河源市“無廢城市”建設(shè)工作方案（2023—2025年）》（簡稱《工作方案》）。計劃到2025年底，“無廢城市”建設(shè)制度和監(jiān)管體系框架基本形成，市場體系和技術(shù)體系建設(shè)初顯成效，階段性指標全面達成。工業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化水平得到全面提升。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，工業(yè)危險廢物綜合利用率大于60%，危險廢物規(guī)范化管理工作進一步強化；城市居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率達到99%，城市生活垃圾回收利用率達到35%，生活垃圾焚燒處理能力占比大于65%；秸稈綜合利用率大于86%，農(nóng)膜回收率大于85%；綠色建筑占新建民用建筑比例達到80%。
為實現(xiàn)建設(shè)目標，結(jié)合河源實際，《工作方案》圍繞“一般工業(yè)固廢、危險廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾” 五大領(lǐng)域，提出25項工作任務(wù)。以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性和前瞻性原則，立足河源市發(fā)展定位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)等，從固體廢物源頭減量、固體廢物資源化利用、固體廢物最終處置、保障能力、群眾獲得感5個方面設(shè)置了43項指標，18個“無廢城市”工程建設(shè)項目。
2025年，我市將持續(xù)縱深發(fā)力，通過推進“無廢城市”建設(shè)，不斷提高河源工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、建筑、危廢五大領(lǐng)域固體廢物治理水平，推動“無廢城市”建設(shè)各項工作任務(wù)的落實落地。
一是加快完成連平縣“無廢縣鎮(zhèn)村”一體化建設(shè)，投入使用醫(yī)療廢物智能收集箱、智能交互秤等設(shè)備，強化醫(yī)療廢物管理，打造醫(yī)療廢物智能收集示范。推進上坪“無廢鎮(zhèn)”建設(shè)，通過有償回收、增設(shè)回收箱等方式有效回收利用廢桃枝、農(nóng)藥廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物。
二是推動龍川縣工業(yè)型特色“無廢縣”創(chuàng)建，打造固體廢物全過程信息化追溯為試點，推動危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位安裝物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和監(jiān)控，組織開展申報數(shù)據(jù)、運輸軌跡數(shù)據(jù)比對工作，推動企業(yè)使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，總結(jié)形成經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/p>
三是持續(xù)開展“無廢細胞”多元建設(shè)。到2025年計劃完成至少100個“無廢細胞”建設(shè)，促進工業(yè)企業(yè)形成節(jié)約資源、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式，引導(dǎo)公眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，逐步營造“無廢城市”文化氛圍。
四是加強“無廢城市”建設(shè)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾和企業(yè)對“無廢城市”建設(shè)的認識和參與度，形成全社會共同推進的良好氛圍。
羅曦：感謝各位媒體朋友，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝！
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