一、背景與起因

為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于全民健身工作的重要指示，落實《全民健身條例》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《全民健身計劃（2016-2020年）》和《廣東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》，在新時期繼續做好群眾體育工作，加強頂層設計，以改革創新為動力，以提高發展質量和效益為中心，以構建完善的公共體育服務體系為主線，以夯實發展基礎、培育發展新動力、優化發展結構、轉變發展方式為舉措，厚植全民健身發展優勢，增強可持續發展能力，加快形成引領廣東全民健身發展新常態的體制機制，推動我省全民健身和全民健康深度融合，不斷提高我省居民健康水平，努力實現全省人民追求幸福生活的愿望，為我省實現“三個定位、兩個率先”目標貢獻力量，因此，我局啟動研制了《廣東省群眾體育工作“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

二、研制過程及進展

我局于2016年啟動了《規劃》研制工作，由群體處工作人員撰寫，期間組織相關專家學者多次開會論證、修改后形成《征求意見稿》；在2016年11月《征求意見稿》征求了全省各市、縣級體育行政部門意見，修改完善形成《審議稿》；《審議稿》在2017年4月6日在我局門戶網站公示為期一個月，公開向社會征求修改意見；之后，在2017年5月23日我局召開了《規劃審議稿》的聽證會，參會專家、全省各市體育行政部門代表（珠三角及粵東西北地區共11個地市）及社會人士再次討論、審議了《規劃》的可行性及合理性；最后，《規劃》修改完畢，待正式印發。

三、主要內容

《規劃》共分三大部分內容。其中，第一部分“面臨形勢”，主要總結了“十二五”我省群眾體育發展情況，分析了“十三五”群眾體育發展面臨的主要問題，并闡明了當下面臨的發展機遇；第二部分“十三五時期群眾體育發展的指導思想、主要目標、工作任務”中，指明了指導思想和發展目標，闡述了廣泛開展全民健身活動、激發和釋放體育社會組織活力、完善公共體育場地設施和提高科學健身指導服務水平四項主要任務內容；第三部分“實施保障”，則提出了四條落實發展規劃的措施手段。

四、主要特點

（一）研制依據充分。《規劃》參照《全民健身條例》（國務院令〔2009〕560號）、《“健康中國2030”規劃綱要》、《全民健身計劃（2016-2020年）》（國發〔2016〕37號）和《廣東省全民健身實施計劃（2016-2020年）》（粵府辦〔2016〕119號）等相關文件要求，是貫徹落實上述文件的具體體現。

（二）研制意義重大。全民健身上升為國家戰略以來，習近平總書記等國家領導人多次對全民健身工作做出重要指示，做好群眾體育工作是發展全民健身的主要抓手，是深入推進全民健身和全民健康深度融合，不斷提高全體人民健康水平的有力支撐。《規劃》明確了新時期發展群眾體育工作的主要任務，強調了實施保障措施，使我省在“十三五”時期做好群眾體育工作有了明晰的目標和方向，對指導各地級以上市體育行政部門做好相關工作具有積極的意義；

（三）目標明確。《規劃》創新設計，在群眾體育工作任務中設置了8個專欄，其中概括了幾項工作的發展目標，重點突出，目標明確。

（四）重視績效及監督管理。《規劃》中強調過程監督與績效評估，期間將建立全民健身公共服務績效評估指標體系，定期開展第三方評估和社會滿意度調查，對重點目標和重大項目的實施進度和各級政府的《實施計劃》推進情況進行專項評估，形成監督反饋機制。定期向社會公開發布《全民健身發展狀況評估報告》，反映各級政府和相關部門統籌推進全民健身工作職責的落實情況，財政資金保障和績效情況、基本公共體育服務達標情況和全民健身公共服務發展水平等。在2020年對《全民健身實施計劃（2016-2020年）》實施情況進行全面評估，將評估報告報本級人民政府。

信息來源：廣東省體育局