關于調整我市企業職工最低工資標準
的政策解讀
1.什么是最低工資標準？政府規定最低工資標準的目的是什么？
答：最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。(正常勞動，是指勞動者按依法簽訂的勞動合同約定，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。勞動者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育（產）假、節育手術假等國家規定的假期間，以及法定工作時間內依法參加社會活動期間，視為提供了正常勞動。)
政府規定最低工資標準是為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，保障勞動者個人及其家庭成員的基本生活。
2.政府規定和強制執行最低工資標準的法律依據是什么？
答：《中華人民共和國勞動法》、《最低工資規定》、《廣東省工資支付條例》《廣東省人民政府關于調整我省企業職工最低工資標準的通知》。
3.最低工資標準的適用范圍有哪些？
答：（1）本市行政區域內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織和與之形成勞動關系的勞動者。
（2）國家機關、事業單位、社會團體和與之建立勞動關系的勞動者，依照執行。
4.最低工資標準包括社會保險費嗎？
答：按照《最低工資規定》，確定和調整月最低工資標準，應參考職工個人繳納的社會保險費等因素。我市調整公布的最低工資標準，均考慮了職工個人繳納的社會保險費因素，即最低工資標準包括了職工個人應繳納的社會保險費。
5.最低工資標準不包含哪些項目？
答：最低工資標準不包含的項目有：（一）延長工作時間工資；（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；（三）法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。即在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除以上各項以后，不得低于當地最低工資標準。
6. 2018年最低工資標準是如何調整的？
答：綜合考慮2015年以來國家和我市經濟社會發展狀況、周邊地區情況及企業承受能力，經省政府批準，將我市月最低工資標準調整為：1410元（原標準1210元）。非全日制職工小時最低工資標準：14元（原標準12元）。
7.河源市2018年最低工資標準在全省處于什么水平？
答：1410元/月的最低工資標準統籌考慮了企業生產經營情況和勞動者基本生活情況，較原1210元/月的標準提高了16.52%，在全省各城市中處于第四類水平，與我市經濟發展水平相匹配。
8.目前河源勞動力市場招工工資都遠不止1410元，1410元的最低工資對勞動者有沒有吸引力呢？
答：我們在調研中發現，目前絕大部分企業招聘普工的起薪點普遍都超過1410元/月，因為法定的最低工資標準與市場供求形成的工資水平是兩個不同的概念。最低工資標準是對勞動者正常工作時間內付出正常勞動的情況下，用人單位所必須支付的最低數額，保障勞動者可以維持最基本的家庭生活，它只是一種法律保障、是底線，市場實際工資發生額高于法定最低工資標準是正常的。
最低工資標準調整是一種信號，從政府宏觀調控的角度上，適當調整最低工資標準，是政府宏觀管理市場、向社會主動發出的正面信號,這將有利于促進該地區企業工資水平的整體提升，有利于提高當地的就業吸引力。如果僅從最低工資標準來說，1410元/月的最低工資標準與我市的經濟地位是匹配的，有利于提高我市的就業吸引力。但我們在調研過程中也發現，工資收入僅是勞動者尤其是外來勞動者選擇就業地點時考慮的其中一個因素。
9.最低工資調整直接影響勞動者哪些薪酬和待遇？
答：（1）失業保險金標準提高。為更好地保障失業人員的基本生活，增強人民群眾幸福感和獲得感，近日，廣東省人社廳、省財廳聯合發文，從2018年5月1日起，調整失業保險金標準，由現行最低工資標準的80%提高到最低工資標準的90%。因此，河源的失業金標準也將相應調整。
（2）試用期員工的工資最低標準提升。《勞動合同法》第20條明確規定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
（3）病假工資下限提升。《廣東省工資支付條例》第二十四條規定，勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行治療，在國家規定醫療期內，用人單位應當依照勞動合同、集體合同的約定或者國家有關規定支付病傷假期工資。用人單位支付的病傷假期工資不得低于當地最低工資標準的百分之八十。所以，最低工資標準提升了之后，河源的病假工資最低標準也將相應提升。
（4）單位歇業、停產等情況下生活費提高?！稄V東省工資支付條例》第三十九條規定，非因勞動者原因造成用人單位停工、停產，未超過一個工資支付周期(最長三十日)的，用人單位應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資;用人單位沒有安排勞動者工作的，應當按照不低于當地最低工資標準的百分之八十支付勞動者生活費，生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。
（5）經濟補償金的計算基數的下限提高。根據《勞動合同法實施條例》第二十七條的規定：勞動合同法第四十七條規定的經濟補償的月工資按照勞動者應得工資計算，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。勞動者在勞動合同解除或者終止前12個月的平均工資低于當地最低工資標準的，按照當地最低工資標準計算。勞動者工作不滿12個月的，按照實際工作的月數計算平均工資。因此，經濟補償金的計算基數的下限將得到提高。
10.用人單位支付給勞動者的工資低于最低工資標準應當如何處理？
答：依照《勞動法》和《最低工資規定》等有關規定，各級人力資源和社會保障行政部門負責對本行政區域內用人單位執行最低工資標準情況的監督檢查。用人單位違反規定，對提供正常勞動后的勞動者支付工資低于當地最低工資標準的，勞動者有權向人力資源和社會保障部門舉報、投訴。對勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動，用人單位低于當地最低工資標準支付工資的違法行為，人力資源和社會保障行政部門將根據《勞動法》《勞動合同法》和《勞動保障監察條例》的規定，責令用人單位限期改正，并支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額50%以上100%以下的標準向勞動者加付賠償金。
11.勞動者和用人單位因執行最低工資標準發生爭議時怎么辦？
答：勞動者與用人單位因執行最低工資標準發生爭議，可以通過協商解決。協商解決不成的，可以按《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》的規定，到有管轄權的勞動爭議仲裁機構依法申請仲裁。對仲裁結果不服的，可以到當地人民法院提起訴訟。
12.現在有些企業將最低工資標準作為企業全部或部分崗位的工資標準，作為計算加班工資的基數，這樣的做法對不對呢？
答：最低工資標準指的是勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動后，用人單位依法應當支付的最低勞動報酬。最低工資標準是國家規定的一個保障標準，不是企業的分配標準，企業不應將其等同于企業的分配制度，以最低工資標準作為企業支付的工資標準，簡單地將最低工資標準作為計算加班費的工資基數，更不能將最低工資標準分成若干部分，以其中一部分來計算加班費。企業應按照《廣東省工資支付條例》的規定，通過集體協商、簽訂《集體合同》的方式，確定本企業工資水平、支付方法和本企業的最低工資標準（注：不得低于本地區的最低工資標準）等制度性規定。在此基礎上，具體根據各個崗位的不同，與勞動者個人通過平等協商、簽訂《勞動合同》的方式約定該職工的工資。通過合理的工資水平來調動職工的積極性，提高效率，促進企業健康、可持續發展。
13.有的職工說，政府這邊提高最低工資標準，但企業那邊增加工作時間或者提高工作強度，勞動者還是得不到好處，政府對企業這種違反規定的行為是怎么處理的？
答：應該說絕大多數的企業是遵紀守法、切實落實最低工資保障規定的。企業通過要求勞動者超時工作，或是實行計件工資制，通過提高計件定額、降低計件單價等方式，違反最低工資規定。對違反最低工資規定的行為，我們都將嚴肅處理，決不姑息。人社行政部門檢查時發現這些行為，或是勞動者投訴舉報、人社行政部門核實企業存在這些行為，將會及時責令企業限期整改，按規定補發勞動者的工資；對逾期不支付的，責令用人單位按照應付金額百分之五十以上一倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金。
14.我市調整后的最低工資標準從什么時間開始執行？
答：調整后的最低工資標準從2018年7月1日起執行。
原文件地址/zwgk/zcfg/bsgfxwj/content/post_190033.html
信息來源：河源市人民政府
粵公網安備 44160202000112號
